今年7月，住建部等九部委聯合發文，要求加快發展住房租賃市場，成都等12個城市被選為首批開展住房租賃試點的地方。
8月28日，國土部、住建部聯合發佈《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，宣佈將包括成都在內的北京、上海、瀋陽、南京、杭州等13個城市納入“開展利用集體建設用地建設租賃住房”試點範疇。
這一系列政策表明，以售為主時代迎來拐點，國家將全面建立健全房屋租賃市場，使廣大民眾住有所居，推動住房向居住屬性迴歸。而成都屢屢被國家列為試點城市，目前在培育和發展住房租賃市場上，究竟有哪些舉措？未來成都將如何妥善解決新市民的居住問題，紮實做好住房租賃試點工作？
9月5日下午，我市召開“推進住房租賃試點工作”現場辦公會，市委副書記、市長羅強詳細調研了成都目前國有住房租賃公司組建，專業化住房租賃企業房源籌集、運營管理及租賃性住房建設推進及配套項目建設進展情況。
儘管工作尚在推進之中，但已有諸多成效。而不論什麼舉措，最終目的都是為解決新市民的“住有所居”問題。
現在租房是否便捷？
新市民可以租到哪些房源？
房源信息如何保證真實有效？
現在的租金水平大概是多少？
⋯⋯
政事君嘗試通過目前公開的相關渠道和辦法，以市民小明（虛擬）的租房流程來側面展現目前租賃市場概貌，也幫助大家瞭解目前成都在住房租賃試點工作上的種種舉措。
假設小明是一位初來乍到的新市民，為了方便通勤上班，他加入了租房大軍。
1
官方平臺房源達16.8萬餘條
8月21日，由成都市房管局打造的“成都住房租賃交易服務平臺”上線試運行，不管是出租房屋、租房還是找中介，都可以通過該平臺完成。
這條新聞對習慣了使用網絡的小明來說，具有很強的吸引力，尤其是平臺的官方背景，足以保證房源的真實可靠及權威度。
小明登錄進入發現，截至9月6日下午，該平臺已掛出的出租房源為2337條。在中心城區中，房源數量最多的是錦江區（593條），其次是金牛區（455條），部分區域如青白江區、都江堰、金堂等暫無掛租房源。
從房源來看，該平臺大部分來自於中介（2164條），個人出租房源97條，來自於住房租賃企業房源有76條，都是通過市房管局核驗，保證房源真實可靠。值得注意的是，該平臺還可以在線網籤合同、租賃合同網上備案、在線進行租賃雙方互評。
在9月5日下午的這場辦公會上，市房管局向調研人員現場演示了這個平臺的操作模式。令人印象深刻的是，整個平臺包括上述功能在內，共開發了12大板塊14項功能，房源發佈已基本實現國有租賃住房、開發企業自持房源、中介機構居間代理房源、住房租賃企業房源和個人存量房源的全覆蓋，如果加上整合的公租房、人才安居房源，平臺房源總量可達到16.8萬餘條。
對於小明這類新市民來說，如何通過租房享受相應的公共配套政策？——這也是平臺開發的另一個特色。在未來，市房管局還將繼續升級該平臺，融合房管、公安、教育、公積金等多部門資源，實現信息共享，更好服務廣大市民。
2
市場租賃平臺也能租
如果說成都住房租賃交易服務平臺是官方打造的權威平臺，那被資本市場青睞的優客逸家就是一家出色的市場租賃平臺。
在瀏覽完官方平臺後，小明打開了這家公司的微信公眾號，其首頁界面就有“租房點我”的板塊，點擊進入，附近數公里範圍內的房源信息馬上就出現在頁面上。小明試著選擇“三聖鄉”，立馬彈出數十條房源信息。
跟官方平臺最大的不同是，這些房源由優客逸家自己統一裝修，統一上線提供，其風格普遍為宜家風，既文藝又簡潔明瞭，傢俱家電一應俱全，基本可以做到拎包入住。租金選擇也在五六百元不等，基本與市場相符。
在現場辦公會上，優客逸家創始人劉翔歷數其種種特色，跟傳統租房方式不同，他們沒有收取中介費，wifi免費提供，有定期的保潔會打掃客廳等公共區域，有需要的話管家可以免費代繳水電氣物業費，如果不是人為損壞可以免費保修。
市場對優客逸家的模式也表達了肯定。目前優客逸家在成都、武漢、北京、杭州等四地運營，累計管理房間數3萬多間，為6萬多租客提供服務，已獲得源渡創投、君聯資本等一線投資機構的注資。
移動互聯網在租賃市場的運營，讓現場調研人員深為振奮。
羅強也表示——
要積極探索“互聯網+住房租賃”模式，全鏈條、全過程為租賃各方提供安全、高效、便捷的租賃交易服務，切實保障租住雙方合法權益。
3
市場力量和“國家隊”雙管齊下
不管是去官方平臺，還是去市場租賃平臺找房子，小明未來在租房上的選擇，將會越來越豐富。
羅強強調，要充分發揮市場決定性作用，積極支持規模化、專業化住房租賃企業發展壯大，多渠道培育市場供應主體，滿足不斷增長的住房租賃需求。
這也為我市的住房租賃市場的發展指明瞭方向。
“國內市場同時容納幾家上市公司沒問題。”在劉翔眼中，整個住房租賃市場是一塊龐大的蛋糕。政事君瞭解到，除了優客逸家，目前活躍在成都的住房租賃企業還包括我愛我家、滿城等企業。
成都還有不少開發商進入市場。目前，集中式長租公寓全國前十的品牌中，6家已經進入了成都市場。
為了進一步壯大市場規模，大力培育供應主體，8月21日，我市還成立了“住房租賃專業委員會”，吸納25家住房租賃企業入會，希望充分發揮行業協會自我管理作用，開展標準制定、研究交流、誠信評定等工作，扶持培育住房租賃企業。
在鼓勵租賃企業做大做強上，市房管局的思路是，通過引導租賃企業通過兼併重組、加大與金融機構合作、藉助資本市場力量等方式，擴大經營規模，提升專業化水平，支持租賃企業和開發企業、物業公司合作發展租賃業務。
市場力量在發展壯大，“國家隊”也在緊鑼密鼓組建中。目前，市國資委已牽頭組建成都潤錦城實業有限公司、成都城投資產管理有限公司。高新區和天府新區則分別由成都高新投資集團有限公司、成都天府新區投資集團有限公司承擔組建任務。
“公司擬在現有業務基礎上，直接增加‘房屋租賃’業務範圍。”在現場辦公會上，興城集團董事長任志能介紹說，公司具有國家物業服務一級資質，租賃和管理資產約680萬平米，在租賃市場中，公司將充分發揮國企的引領作用，“力爭2022年實現租賃業務營收20億元。”
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60萬套存量住房投入租賃市場
小明的思考是：平臺有了，租賃企業也在陸續推出組建，隨著湧入這座城市的年輕人越來越多，目前中心主要城區租金水平如何？今後成都的房源如何才能得到保障？
大家可以放心的是，根據市房管局的統計，截至目前，全市可用於出租的住房總套數約有147萬套，已出租86萬套，可用於出租住房建築面積約有10851萬平米。“這意味著有60萬套存量住房可投入租賃市場。”
目前，相關部門還在繼續清理國有公司存量房源，初步清理出存量房源13864套，其中可用於租賃的房源為5466套。從租金水平看，全市22個區市縣住房月平均租金為14.55元/平方米，其中錦江區、成華、武侯等為24.64元/平方米。
值得一提的是，我市以滿足租賃需求為導向，還在不斷完善供應體系。5日下午，調研人員察看了香木林路附近已經拆遷完畢的“亞光地塊”，這個地塊也是我市首批試點配套建設租賃住房的6宗住宅用地之一，該宗地特別要求：需自持佔宗地計容住宅總建築面積20%的租賃住房。
為了給這類地塊保駕護航，我市已出臺《拍賣土地建設租賃住房管理暫行辦法》，明確了拍賣土地建設租賃住房的建設方式、土地出讓、項目報建、質量監管和工程驗收、預售許可、房源移交、不動產權登記、物業管理和後期管理及裝修標準。
而公共租賃住房的基本保障服務也在進一步強化：2017年6月中心城區推出公共租賃住房9333套，面向已參與登記、搖號的12916戶保障對象進行配租，目前共選房6114套，計劃今年11月完成全部配租工作。
人才安居工程也在加快推進，不僅出臺了《關於建設各類人才公寓和產業園區配套住房的實施方案》和《關於創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級的人才安居工程的實施細則》，還將“成都人才安居服務網”正式上線試運行。
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租房能享受到哪些政策配套
租房跟買房相比，是否可以享受相應的政策配套？如何保障承租人的權益？整個市場租賃行為如何規範？……這是包括小明在內，不少新市民所關注的重要內容。大家吃下定心丸的是，我市將加快推進制度建設，目的是穩定租賃關係。
☞連續居住每滿一年有入戶積分獎勵
政事君瞭解到，我市將進一步完善戶籍制度。市房管局透露，將探索研究在成都市居住證積分入戶管理試行辦法中加入住房租賃備案激勵，對簽訂正式房屋租賃合同，並在房管部門登記備案的住所，且連續居住每滿1年的，給予承租人一定入戶積分獎勵。
☞市場租賃行為規範
承租人所擔憂的住房租賃押金問題，也將加強監管。我市已起草《成都住房租賃押金監管服務的通知》，擬在現有存量房交易資金監管賬戶下開設住房租賃押金監管子賬戶，租賃當事人自願選擇服務，減少租賃糾紛，保障承租人權益。
在規範市場租賃行為上，出臺了《成都市房屋租賃合同》指導文本，引導租賃當事人在合同中對租期、租金及調整頻次、續租租金調整幅度等相應條款進行約定使用。與此同時，定期發佈市場租金水平，促進信息公開透明。
同時，還將出臺《關於開展全市住房租賃市場專項整治工作的實施方案》，堅決打擊違法群租、住改商、住改倉等現象，嚴厲查處中介機構違規收費、發佈虛假信息、惡意競爭，出租人隨意上調租金、剋扣押金，承租人惡意破壞房屋結構、惡意拖欠租金等行為，淨化市場交易環境，保障各方合法權益。
使廣大民眾住有所居，推動住房向居住屬性迴歸。
培育和發展住房租賃市場，是不斷深化住房制度改革，構建購租並舉住房供應體系的核心內容，是穩步推進房地產業供給側結構性改革，促進市場穩健發展的重要動力，也是妥善解決新市民居住問題，增強城市綜合競爭能力的有效舉措。
早在2015年底召開的中央經濟工作會議明確提出，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，要發展住房租賃市場，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。2016年底召開的中央經濟工作會議，進一步明確了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。
這一系列政策表明，以售為主時代迎來拐點，國家將全面建立健全房屋租賃市場，使廣大民眾住有所居，推動住房向居住屬性迴歸。
為了使房地產市場實現平穩健康發展，滿足更多剛需和改善性需求，我市正深入貫徹落實好中央經濟工作會議精神，一方面嚴控炒房資金流入樓市，封死投資投機性購房的渠道，穩定民眾對房地產市場的預期；另一方面要建立健全房屋租賃市場，逐步實現完善租購同權，使廣大民眾住有所居。
市房管局告訴政事君，下一步，我市將始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的“這一定位，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以滿足新市民住房需求為出發點，以建立購租並舉的住房制度為方向，“按照市委市政府的統一部署，著力解決盤活閒置住房資源，培育規模化、專業化、集團化的租賃公司，規範租賃市場秩序等問題，加快推進試點工作，充分發揮住房租貨市場在服務經濟增長、城市發展、民生改善方面的積極作用。”
蓉城政事記者 辜波 實習編輯 周霖
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