8月28日，國土部、住建部聯合發佈了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，宣佈將包括成都在內的13個城市納入試點。
國土資源部住房城鄉建設部關於印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知
國土資發[2017]100號
北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、廣東、四川省（市）國土資源主管部門、住房城鄉建設主管部門：
為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，構建購租並舉的住房體系，建立健全房地產平穩健康發展長效機制，國土資源部會同住房城鄉建設部根據地方自願，確定第一批在北京、上海、瀋陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，制定了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，現印發給你們，請指導、督促各有關城市認真執行。
國土資源部
住房城鄉建設部
2017年8月21日
▼
加大租賃住房的土地供應
加快了城鎮化進程
通過改革試點，在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，形成一批可複製、可推廣的改革成果，為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。
另外還將有助於拓展集體土地用途，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道；有助於豐富農村土地管理實踐，促進集體土地優化配置和節約集約利用，加快城鎮化進程。
鼓勵集體用地建設租賃房，有利於提高用地指標緊張的城市加快租賃房源供應的可能性，包括成都在內的13個城市基本都屬於一、二線城市，這些城市的國有土地相對緊張，而部分區域存在城中村等集體土地，如果這部分能進入租賃市場，將有利於房源供應，也有利於城中村改造。
不 得 以 租 代 售
租 房 可 享 社 會 保 障
一·是項目用地應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，以存量土地為主，不佔用耕地。
二·是發揮政府主導作用的同時，必須尊重農民集體意願，統籌考慮農民集體經濟實力，合理確定項目運作模式，維護權利人合法權益，確保集體經濟組織自願實施、自主運作。
三·試點城市應當梳理項目報批（包括預審、立項、規劃、佔地、施工）、項目竣工驗收、項目運營管理等規範性程序，建立快速審批通道。
四·集體租賃住房出租，應遵守相關法律法規和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉租。探索建立租金形成、監測、指導、監督機制，防止租金異常波動，維護市場平穩運行。
五·承租人可按照國家有關規定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證，享受規定的基本公共服務。有條件的城市，要進一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。
“
除了此次入選《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，今年7月20日，住建部等九部委發文，要求加快發展住房租賃市場，成都等12個城市被選為首批開展住房租賃試點的單位。
8月4日，成都市政府辦公廳正式發佈《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案》，提出到2017年底，將組建或改建3至4家國有住房租賃公司，啟動一批租賃住房建設，完善住房租賃交易服務平臺，到2020年基本形成供應主體多元，租賃關係穩定的住房租賃市場。至此，“國家隊”正式進入成都長租公寓市場：
”
組建國有住房租賃公司
主要開展租賃住房業務
《方案》提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依託現有國有企業組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設和運營。
成都將逐步將現有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業建設和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業管理，支持企業向機構化、規模化方向發展，力爭到2020年，培育和發展機構化、規模化租賃企業不低於50家。
成都還要鼓勵房地產開發企業新建、配建租賃住房，鼓勵房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業拓展住房租賃業務。支持房地產開發企業利用已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業務。支持房地產開發企業與住房租賃企業合作，建立開發與租賃一體化的運作模式。
對個人出租住房
5%稅率降低至1.5%
在租房支持政策方面，《方案》提出，要引導城鎮居民通過租房解決居住問題，符合申領居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規定享受公積金、義務教育、醫療衛生等基本公共服務。
稅收優惠方面，成都將對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人落實稅收優惠政策支持。對包括房屋租賃企業在內的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產，可以選擇簡易計稅方法，按照5%徵收率計算繳納增值稅；對個人出租住房的，由按照5%徵收率減按1.5%計算繳納增值稅；
多渠道增加租賃房源
商品房新建配建為主體
市房管局表示，成都將通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房房源。一是通過國有公司新建一批人才公寓、產業園區配套租賃住房，保障高端人才、高技能人才的居住需求；二是通過開發企業配建租賃住房、住房租賃企業依法合規改建存量住房等渠道增加房源供給，保障市民的住房租賃需求；三是加快政策性保障型公租房建設，保障困難群眾的住房租賃需求。通過多渠道增加房源供應，將形成國有租賃住房為主導、商品房新建配建為主體、個人富餘住房為補充的供應體系，滿足各類人群不同的住房租賃需求。
在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閒置住房委託住房租賃企業運營管理，建立長期穩定的合作關係。支持住房租賃企業與開發企業合作，通過購買或租賃庫存房源，開展住房租賃業務。對市級平臺公司及各區（市）縣閒置的拆遷安置房，可適當裝修，用於租賃。農村集體經濟組織合法合規的住房或農民合法合規的多餘住房，也可用於租賃。
減少租賃糾紛
將提供租房押金監管服務
市房管局表示，成都將在現有存量房交易資金監管的基礎上，通過平臺在全國率先推出住房租賃押金監管服務，“既豐富平臺服務功能，又保護租賃當事人的合法權益，減少租賃糾紛的產生”。具體來說就是，在現有存量房交易資金監管賬戶下開設住房租賃押金監管子賬戶，分賬核算專款專用，避免隨意剋扣押金的行為，維護租賃雙方合法權益，“租賃當事人可自願選擇住房租賃押金監管服務”。
鼓勵住房租賃消費
落實住房租賃支持政策
引導城鎮居民通過租房解決居住問題,符合申領居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規定享受公積金、義務教育、醫療衛生等基本公共服務。
“
除了提到的國家隊外，成都還有不少開發商進入市場。目前，集中式長租公寓全國前十的品牌中，6家已經進入了成都市場。
”
未來的房子或不再是“買買買”
住房租賃市場將成成都新風口？
據不完全統計，目前中國長租公寓品牌超500家，除專業運營機構外，房企逐漸壯大為另一支市場力量，已知有萬科、遠洋、龍湖、金地、碧桂園等房企邁入該行列。比如，萬科的泊寓、雷軍投資的YOU+、中航信託投資的魔方公寓等。
以成都為例，今年3月，龍湖旗下長租公寓品牌“冠寓”首發——冠寓成都金楠天街店、冠寓時代天街店正式開業。
6月初，以打造中國高端長租公寓品牌為目標的未來域與成都房產商朗基地產達成全面戰略協議，這是繼萬科、龍湖、朗詩、旭輝地產等在四川涉足長租公寓市場之後，成都本土開發商在租賃領域的又一新動向。
未來，房子不再只是“買買買”了，租房住也會成為一種流行趨勢。像北京、上海這種高房價，人口高密度的城市，市民可以通過租房這種形式，讓大家住有所居。而像成都、廣州這類快速發展、人口流動比較大的城市，人來人走，出租的模式，可以將住房資源最大化利用。
來源：四川發佈微信公眾號
成都發展改革，感謝您的關注！