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最新文件公佈，事關所有人社保將迎來三大變化！

人力資源社會保障部2018年11月13日最新發布：社保經辦管理服務條例徵求意見稿。大幅減少證明事項，解決難點痛點，制定“黑名單”制度，未來社保或將迎來一系列新的變化。這也意味著國地稅合併之後，社保由稅務部門統一徵收。

1.這些證明將不用再提供！

根據徵求意見稿，社會保險經辦需要提供的證明事項將大幅減少。

全面清理社會保險領域各類證明事項，把絕大部分現在要求用人單位和勞動者提供的證明事項，明確規定不得要求提供，並改為通過數據比對、信息共享等方式獲取。

徵求意見稿第26條提出：

• 個人或其所在單位申請領取各項社會保險待遇時，按照規定需要的勞動能力鑑定結論、工傷認定結論、就業失業登記等信息，社會保險經辦機構應當通過信息共享等方式獲取，不得要求申請人提供證明材料。

最新數據顯示，截至今年9月底，全國基本養老、失業、工傷參保人數分別為9.3億人、1.94億人、2.35億人。這一變化將惠及數億人。

2.社保轉移接續將更簡便！

長期以來，流動就業人員跨地區就業後，社保轉移接續的手續往往比較繁瑣，費時費力，成為群眾反映突出的一大難點痛點。

為了解決這一難題，徵求意見稿優化了相關辦事流程，社保轉移接續將更加簡便，個人來回奔波跑腿的麻煩有望大大減少。

根據徵求意見稿第14條規定：

• 個人跨省、自治區、直轄市參加職工基本養老保險的，原參保地社會保險經辦機構應當將其養老保險關係和個人賬戶進行封存，個人賬戶按規定計息。

• 個人達到法定退休年齡後，待遇領取地社會保險經辦機構應當通過全國統一的社會保險轉移接續平臺，查驗其在不同參保地的繳費情況，審查其繳費年限，並歸集相應養老保險基金後，按規定計發基本養老金。

3.這些行為將列入“黑名單”！

另外一大變化是，社保“黑名單”將會建立。

徵求意見稿提出，國務院人力資源社會保障行政部門應當制定社會保險領域嚴重失信“黑名單”制度。

其中，以下6種行為將納入嚴重失信“黑名單”：

• 用人單位未按規定辦理社會保險登記且拒不改正的；

• 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或者社會保險基金支出的；

• 非法獲取、出售或者變相交易社會保險個人權益數據的；

• 社會保險服務機構違反服務協議且拒不改正的；

• 負有償還義務的用人單位或者第三人，拒不償還社會保險基金先行支付的工傷保險待遇的；

• 法律、行政法規規定的其他情形。

• 納入“黑名單”，將受到跨地區、跨部門、跨領域失信聯合懲戒。

納入“黑名單”，將受到跨地區、跨部門、跨領域失信聯合懲戒。

至於有哪些懲戒措施，根據人社部此前發佈的《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法（徵求意見稿）》，納入“黑名單”的人，將在政府採購、交通出行、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面被予以限制。

倒計時，新社保就要實施了

今年7月，中辦國辦印發《國稅地稅徵管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。

這對職工來說無疑是一個好消息。

除了能夠保證社保費徵收嚴格之外，徵收效率也會提升。

廣東省2000年開始由稅務部門徵收社保費用，效果十分明顯。全省實際繳納“五險”人數由1999年的500萬人增至2017年的2147萬人（不含深圳）。目前，廣東已經成為全國社保體系中參保覆蓋面最廣的省份。而廣東這種徵收方式也節約了行政成本，提升了社保費徵繳效能。

新社保實施在即，這10種人可以不用繳社保

公司中，以下10類員工不用繳社會保險！

1.返聘退休人員

公司經常會返聘一些退休人員再任職，退休人員與其他人員一樣，同工同酬，那麼，公司返聘的退休人員是否需要為其繳納社會保險呢？

根據《勞動合同法》第四十四條規定，勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止。

也就是說，公司與退休人員簽訂的合同不屬於勞動合同，屬於勞務合同。

(1）勞動合同糾紛屬於勞動法、勞動合同法、工會法調整範疇，要求採用仲裁前置程序。

(2）勞務合同屬於民事合同的一種，受民法、合同法及經濟法的調整，故因勞務合同發生的爭議由人民法院審理也可以經雙方當事人協商解決。

2.聘用實習生，簽訂實習協議

很多學校在即將畢業的最後半年，會讓學生自行找單位實習，有些企業由於工作性質的原因，也時常會使用一些尚未畢業的實習生，那麼，聘用實習生，是否需要為其繳納社會保險呢？

(1）《勞動法》規定：只有符合勞動關係的用人單位與一定年齡的勞動者才能簽訂《勞動合同》，但是，是勞動關係還是勞務關係，不是由合同名稱和內容來確定的，而是由用工性質來確定。

也就是說，只要勞動者年滿16週歲且沒到退休年齡，而且與第三方不存在“歸屬關係”，雙方就應該而且必須簽訂《勞動合同》，即使沒簽，勞動者也受到《勞動法》保護。

(2）實習生雖然年滿16週歲，但與第三方學校還存在“歸屬關係”，所以用人單位只能與其簽訂《勞務合同》或實習協議。

因此，企業聘用的實習生，不屬於勞動合同，屬於勞務合同（或實習協議），不需要為其繳納社會保險。

3.承包商派遣人員

在工程項目總包和分包中，經常會出現，總包方為了便於工程項目的監管，時常會派出幾名管理人員，如：技術總監、工程總監、項目經理、施工人員等現場管理人員，而這些派遣人員的工資一般都由分包商來承擔，同時，分包商也會與派遣人員簽訂《勞務合同》。

該類派遣人員，因為只能與分包商簽訂《勞務合同》不能籤《勞動合同》，因此，總包方派過來的人員已經與總包單位簽訂了《勞動合同》，與總包方存在“歸屬關係”，分包方不需要為其繳納社保保險。

4.停薪留職人員

所謂停薪留職，是指企業富餘的固定職工，保留其身份，離開單位。停薪留職的時間一般不超過二年。

若某職工與第三方公司簽訂有《停薪留職協議》，那麼新用人單位在招聘該人員時只能簽訂《勞務合同》，不需要為其繳納社會保險。

5.協保人員

協議保留社會保險關係人員簡稱協保人員，指與原所在單位、再就業服務中心簽訂保留社保關係的三方協議的下崗職工。

新單位招聘協保人員時只能簽訂《勞務合同》，不需要為其繳納社會保險。

6.非獨立勞動的兼職人員

非獨立勞務的兼職人員是指在不脫離本職工作的情況下，利用業餘時間從事第二職業，為第三方提供體力或腦力勞動支出。

兼職人員本身有自己的工作，簽訂勞動合同和繳納社會保險，均有工作單位辦理，和兼職公司無關，因此無需繳納社保。

7.聘用勞務派遣人員

勞務派遣單位派遣勞動者，應當與接受勞務派遣的用人單位簽訂勞務派遣協議。若勞務派遣協議中約定，勞務派遣人員的考勤和工資發放比照自有員工處理，社保和公積金繳納由勞務派遣公司繳納，則應支付勞務派遣員工相應費用，不論在個人所得稅還是企業所得稅中均認定為工資薪金項目。

派遣人員已由勞務派遣公司繳納社保，企業可以不用為這部分人員繳納。

8.個體戶外包企業業務

將生產線上的員工，以組為單位成立個體工商戶，員工工資便成為了個體工商戶的經營所得，而無僱工的個體工商戶，可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費，企業無需為期繳納社會保險。

由於個體工商戶是有一定限額免稅政策，同時個體工商戶還可以給公司開具發票，降低成本，便成為眾多企業的籌劃方式選擇之一。

9.非全日制用工

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每週工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

非全日制從業人員可以參加基本養老保險、基本醫療保險，由個人繳納基本養老保險費、基本醫療保險。

10.靈活就業人員

靈活就業人員是指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的人員。

主要由以下三部分構成：

(1) 自營勞動者：包括自我僱傭者(自謀職業)和以個人身份從事職業活動的自由職業者等。

(2) 家庭幫工：即那些幫助家庭成員從事生產經營活動的人員。

(3) 其他靈活就業人員。主要是指非全時工、季節工、勞務承包工、勞務派遣工、家庭小時工等一般勞動者。

靈活就業人員可以參加基本養老保險、基本醫療保險，由個人繳納基本養老保險費、基本醫療保險。

2019年社保由稅務部門徵收，10個提醒送給你！

1.企業員工離職率、失業率會加大，公司辭退員工的現象將會有一定的增加！員工對失業金的政策關注度將會大大加大！

2.企業在招聘人員的時候將會更挑剔和苛刻！對人員在勞動效率和價值創造方面的要求可能會更高！

3.自由職業者越來越多，個體戶、小規模公司、個人獨資企業等小微企業將會有一定的增加！

4.企業用工模式不再單一，傳統的全日制合同制用工方式將被突破，部分企業結合自身情況將會轉向非全日制用工模式！

5.企業用工對象將會越來越廣泛和靈活，兼職員工會越來越多，企業聘用退休人員、企業招募已經有社保的人員將會成為常態！

6.AI技術將盛行，人工智能越來越普遍，電子人來到了我們的身邊！

7.人力資源外包服務將更受企業歡迎，企業越來越呈現出小微化、全國化、非核心業務外包化的趨勢！

8.勞動報酬支付的方式將會也發生一定變化，實物形式、期權激勵、應該正常報銷的費用直接報銷不再納入工資表、內部合夥人分紅的模式逐漸轉變！

9.企業人工支出將會越來越規範合法，因為不合規的成本對企業來講已經太高了，企業員工的個稅、工資、社保將越發透明！

10.企業將越來越重視專業型、政策型、實用型、技能型、管理型、價值型、業務型的複合型財務人員，傳統會計逐漸被淘汰出局！