'【矯正案例丨上海】對社區矯正對象徐某某依法實施監督管理'

社區服刑人員基本情況

徐某某，男，戶籍地、居住地均為上海市長寧區。2017年12月11日，因犯信用卡詐騙罪被上海市普陀區人民法院判處有期徒刑三年、緩刑四年，緩刑考驗期自2017年12月22日起至2021年12月21日止。2018年1月10日，徐某某到長寧區矯正中心報到，對其採集基本信息、進行焦慮自評量表測試，由居住地司法所負責對其進行社區矯正期間日常管理。

徐某某向工作人員反映，自己是新上海人，判刑以後，妻子就與自己離婚了，孩子判給妻子撫養，不讓他見孩子，父母年事已高且常年在北京生活，對自己的工作和生活不甚知悉，目前自己一人在上海租房居住。

矯正情況

（一）制定矯正方案情況

司法所針對徐某某的特殊情況，為其量體裁衣，有針對性地制定了矯正方案：1、宣傳法律知識，加強道德規範、行為規範等方面的教育，糾正其錯誤的義利觀等不良認知及心理偏差，促使其提高守法意識，並督促其遵紀守法，行為規範。2、關注其家庭關係、社區表現、鄰里關係的情況，及時瞭解其日常動態。3、為其提供職業技能培訓，及推薦就業信息，推動其就業上崗。4、矯正小組堅持每月入戶走訪的方式，直接面對本人，關心瞭解其生活、工作、家庭等情況，對發現存在的問題，及時予以幫扶解決。5、鼓勵其參加多種互動活動，讓其感受到他並非一人在孤軍奮戰，感受到身邊人的善意，促使其儘快融入這個城市。根據矯正方案的實施效果，適時予以調整。

（二）建立矯正小組情況

徐某某雖然是一名經濟類犯罪的社區服刑人員，但通過司法所人員與其接觸，發現其日常活動和行為十分隨意，在剛入矯之初未經批准擅自變更了居住地，變更之後才將新的租賃合同提交司法所，且其生活壓力巨大、無業無收入仍要支付房租及撫養費，再加上語言不通造成性格孤僻，因此對其需要進一步加強監管和教育。司法所根據具體情況及突出問題為其建立了日常監管小組，矯正小組成員有司法所專職幹部、社區民警、矯正社工、居委治保主任、志願者，並簽訂了社區矯正責任書，明確了矯正小組各成員責任，要求矯正小組開展社區矯正日常監管、教育、幫扶工作，督促徐某某遵守社區矯正規定，按時向司法所報告工作、生活情況、參加教育學習及社區服務情況，自覺遵守社區矯正相關規定，為有效監督管理徐某某奠定了很好的基礎。

（三）要求定期報告情況。

司法所要求徐某某每日通過手機APP進行人臉識別點名，每週到司法所定期參加集中教育、專項教育和社區服務，報告其日常生活情況。

（四）實施分類管理情況

1、初期矯正期間每週到司法所報到一次，如遇重點時段或者特殊情況要求其進行日報到；經過司法所人員的幫教，三個月後其沒有違法違紀行為，表現良好，通過矯正小組集體討論及評估，確認其暫無重新違法犯罪風險後，調整為二級對象進行監督管理，並及時調整了矯正方案：每月兩次的個別教育，嚴格要求按照上下兩個半月各一次來進行，並不斷進行在刑意識教育，疏導其無法融入上海的不良情緒；每月的社區服務及集中教育，嚴格按照時間來進行指紋簽到與簽退；每月的上門走訪工作更是聯合居委及民警嚴格落實，及時通過多維度掌握其生活動態。

2、採用分類教育模式，每月定期組織徐某某集中教育學習，邀請矯正民警、心理諮詢師、專業人士講課，內容講授包括在刑意識、社會認知、情緒管理、社會保障政策等，通過多方面的思想教育學習，增強了徐某某的法律意識，良好的心理健康教育也改變了認知。針對徐某某是新上海人，讓其參加“阿拉學說上海話”新上海一家人活動，以“我”的自我審視及變化為主題的一系列小組活動。通過項目活動，使徐某某加深了對上海這個城市的融入，小組活動使其慢慢擺脫了孤僻自卑、自暴自棄的心理，重新找回了自我，找回了信心，充滿了積極的正能量。其所在社區樓組長和志願者不定期地上門走訪，瞭解身體及生活狀況，存在的困難或問題等情況，同時安排徐某某參加社區公益勞動，使其更快地融入社會。

（五）實施電子定位管理情況

按照《上海市社區服刑人員電子監控管理暫行規定》，徐某某入矯後，隨即對其進行指紋採集，對其手機安裝APP對其進行定位管理並每天進行人臉識別點名，隨時保持手機暢通；佩戴電子監控設備，24小時對徐某某的活動軌跡進行跟蹤，不能損壞設備，不允許人機分離，確保不越界、不脫管。通過社區服刑人員手機APP系統及佩戴電子監控，使司法所工作人員能夠實時查看活動軌跡。每月定期到徐某某家庭和社區進行走訪，力爭全面瞭解徐某某的思想動態和社區表現等現實表現情況。

（六）走訪核實情況

司法所對徐某某嚴格落實日常走訪措施。司法所專職幹部、社工做到“每月一見、及時報送”，重點時段為每週一次，（即每月至少走訪要與其見面一次，並及時將見面情況上報區社區矯正中心）；同時由社工將走訪情況通過“微信警務室”每月至少一次的見面情況上傳給派出所責任民警。

（七）外出審批情況

徐某某在社區矯正期間尚未有外出審批情況。

取得的成果

通過社區矯正，徐某某能自覺遵守社區矯正的各項規定，不僅能自覺做到按時報到及按時參加教育學習、社區勞動，也能認真書寫思想彙報，積極參加新上海一家人項目活動及互動小組活動。在小組活動互動中，徐某某動情地說：“法院判決我緩刑，進行社區矯正，我是懷著一顆感恩的心，感謝司法機關給我這個緩刑的機會，我會倍加珍惜，找回以前的我，找回我的自信，並勸告其他社區服刑人員：以前犯錯了，就是因為不懂法，接下來要多學習法律知識，知法守法懂法。”徐某某不但自己主動參加各項矯正活動，還能以身說法帶動其他社區服刑人員，從被動服從轉變到主動參與。

對於自己的生活困惑及現實需求，徐某某積極報告司法所，共同尋找解決辦法。針對無一技之長的現狀，矯正中心為其報名參加職業技能培訓；徐某某在胃病治療期間，司法所為其送上慰問品和幫困金。

目前徐某某已經順利參加工作，單位為其繳納社保金，有了穩定的收入，解決了其燃眉之急。其與前妻的關係也有些許緩和，並結識了不少知己好友，目前生活穩定，正常融入社會大家庭。

小結

本案中徐某某是新上海人，存在語言不通、經濟壓力大、在上海無人關心的問題，且緩刑期較長。司法所通過法治化、社會化和個別化的分類矯正方式，管教結合，化消極因素為積極因素，收到了良好的效果。

一是強化正面教育。在入矯之初，就要讓社區服刑人員明確必須遵守的法律法規和行為規範，以及違反的法律後果。在日常監管中，通過個別教育、集中教育、專題教育、分類教育等多種形式不斷強化這一認知，同時通過電子腳環和手機APP嚴格監控其行蹤動態，防止其脫漏管。

二是實施個性化管理。每個社區服刑人員的個人情況、家庭情況都有所不同，每個人的實際困難和合理訴求也有區別，在堅持原則的前提下，制定個性化矯正措施，能取得更好效果。在思想上，不斷強化其法律意識，使其能夠從思想深處認罪悔罪，汲取教訓，遵紀守法，在之後的工作生活中能夠學法知法守法用法；在行為上，幫助他樹立生活工作的信心，鼓勵其多參加互動活動及就業培訓，以儘快融入上海。

三是形成社會合力。社區矯正工作不僅需要司法所的全心投入，也需要社區、街道、志願者和社會的大力支持，發揮多方的力量，比如通過技能培訓、專業服務等方式，形成多渠道、多形式、多內容的社會幫扶體系，促成企事業單位對社區服刑人員結對幫扶就業，共同打造一個良好的社區矯正大環境。

社區服刑人員基本情況

徐某某，男，戶籍地、居住地均為上海市長寧區。2017年12月11日，因犯信用卡詐騙罪被上海市普陀區人民法院判處有期徒刑三年、緩刑四年，緩刑考驗期自2017年12月22日起至2021年12月21日止。2018年1月10日，徐某某到長寧區矯正中心報到，對其採集基本信息、進行焦慮自評量表測試，由居住地司法所負責對其進行社區矯正期間日常管理。

徐某某向工作人員反映，自己是新上海人，判刑以後，妻子就與自己離婚了，孩子判給妻子撫養，不讓他見孩子，父母年事已高且常年在北京生活，對自己的工作和生活不甚知悉，目前自己一人在上海租房居住。

矯正情況

（一）制定矯正方案情況

司法所針對徐某某的特殊情況，為其量體裁衣，有針對性地制定了矯正方案：1、宣傳法律知識，加強道德規範、行為規範等方面的教育，糾正其錯誤的義利觀等不良認知及心理偏差，促使其提高守法意識，並督促其遵紀守法，行為規範。2、關注其家庭關係、社區表現、鄰里關係的情況，及時瞭解其日常動態。3、為其提供職業技能培訓，及推薦就業信息，推動其就業上崗。4、矯正小組堅持每月入戶走訪的方式，直接面對本人，關心瞭解其生活、工作、家庭等情況，對發現存在的問題，及時予以幫扶解決。5、鼓勵其參加多種互動活動，讓其感受到他並非一人在孤軍奮戰，感受到身邊人的善意，促使其儘快融入這個城市。根據矯正方案的實施效果，適時予以調整。

（二）建立矯正小組情況

徐某某雖然是一名經濟類犯罪的社區服刑人員，但通過司法所人員與其接觸，發現其日常活動和行為十分隨意，在剛入矯之初未經批准擅自變更了居住地，變更之後才將新的租賃合同提交司法所，且其生活壓力巨大、無業無收入仍要支付房租及撫養費，再加上語言不通造成性格孤僻，因此對其需要進一步加強監管和教育。司法所根據具體情況及突出問題為其建立了日常監管小組，矯正小組成員有司法所專職幹部、社區民警、矯正社工、居委治保主任、志願者，並簽訂了社區矯正責任書，明確了矯正小組各成員責任，要求矯正小組開展社區矯正日常監管、教育、幫扶工作，督促徐某某遵守社區矯正規定，按時向司法所報告工作、生活情況、參加教育學習及社區服務情況，自覺遵守社區矯正相關規定，為有效監督管理徐某某奠定了很好的基礎。

（三）要求定期報告情況。

司法所要求徐某某每日通過手機APP進行人臉識別點名，每週到司法所定期參加集中教育、專項教育和社區服務，報告其日常生活情況。

（四）實施分類管理情況

1、初期矯正期間每週到司法所報到一次，如遇重點時段或者特殊情況要求其進行日報到；經過司法所人員的幫教，三個月後其沒有違法違紀行為，表現良好，通過矯正小組集體討論及評估，確認其暫無重新違法犯罪風險後，調整為二級對象進行監督管理，並及時調整了矯正方案：每月兩次的個別教育，嚴格要求按照上下兩個半月各一次來進行，並不斷進行在刑意識教育，疏導其無法融入上海的不良情緒；每月的社區服務及集中教育，嚴格按照時間來進行指紋簽到與簽退；每月的上門走訪工作更是聯合居委及民警嚴格落實，及時通過多維度掌握其生活動態。

2、採用分類教育模式，每月定期組織徐某某集中教育學習，邀請矯正民警、心理諮詢師、專業人士講課，內容講授包括在刑意識、社會認知、情緒管理、社會保障政策等，通過多方面的思想教育學習，增強了徐某某的法律意識，良好的心理健康教育也改變了認知。針對徐某某是新上海人，讓其參加“阿拉學說上海話”新上海一家人活動，以“我”的自我審視及變化為主題的一系列小組活動。通過項目活動，使徐某某加深了對上海這個城市的融入，小組活動使其慢慢擺脫了孤僻自卑、自暴自棄的心理，重新找回了自我，找回了信心，充滿了積極的正能量。其所在社區樓組長和志願者不定期地上門走訪，瞭解身體及生活狀況，存在的困難或問題等情況，同時安排徐某某參加社區公益勞動，使其更快地融入社會。

（五）實施電子定位管理情況

按照《上海市社區服刑人員電子監控管理暫行規定》，徐某某入矯後，隨即對其進行指紋採集，對其手機安裝APP對其進行定位管理並每天進行人臉識別點名，隨時保持手機暢通；佩戴電子監控設備，24小時對徐某某的活動軌跡進行跟蹤，不能損壞設備，不允許人機分離，確保不越界、不脫管。通過社區服刑人員手機APP系統及佩戴電子監控，使司法所工作人員能夠實時查看活動軌跡。每月定期到徐某某家庭和社區進行走訪，力爭全面瞭解徐某某的思想動態和社區表現等現實表現情況。

（六）走訪核實情況

司法所對徐某某嚴格落實日常走訪措施。司法所專職幹部、社工做到“每月一見、及時報送”，重點時段為每週一次，（即每月至少走訪要與其見面一次，並及時將見面情況上報區社區矯正中心）；同時由社工將走訪情況通過“微信警務室”每月至少一次的見面情況上傳給派出所責任民警。

（七）外出審批情況

徐某某在社區矯正期間尚未有外出審批情況。

取得的成果

通過社區矯正，徐某某能自覺遵守社區矯正的各項規定，不僅能自覺做到按時報到及按時參加教育學習、社區勞動，也能認真書寫思想彙報，積極參加新上海一家人項目活動及互動小組活動。在小組活動互動中，徐某某動情地說：“法院判決我緩刑，進行社區矯正，我是懷著一顆感恩的心，感謝司法機關給我這個緩刑的機會，我會倍加珍惜，找回以前的我，找回我的自信，並勸告其他社區服刑人員：以前犯錯了，就是因為不懂法，接下來要多學習法律知識，知法守法懂法。”徐某某不但自己主動參加各項矯正活動，還能以身說法帶動其他社區服刑人員，從被動服從轉變到主動參與。

對於自己的生活困惑及現實需求，徐某某積極報告司法所，共同尋找解決辦法。針對無一技之長的現狀，矯正中心為其報名參加職業技能培訓；徐某某在胃病治療期間，司法所為其送上慰問品和幫困金。

目前徐某某已經順利參加工作，單位為其繳納社保金，有了穩定的收入，解決了其燃眉之急。其與前妻的關係也有些許緩和，並結識了不少知己好友，目前生活穩定，正常融入社會大家庭。

小結

本案中徐某某是新上海人，存在語言不通、經濟壓力大、在上海無人關心的問題，且緩刑期較長。司法所通過法治化、社會化和個別化的分類矯正方式，管教結合，化消極因素為積極因素，收到了良好的效果。

一是強化正面教育。在入矯之初，就要讓社區服刑人員明確必須遵守的法律法規和行為規範，以及違反的法律後果。在日常監管中，通過個別教育、集中教育、專題教育、分類教育等多種形式不斷強化這一認知，同時通過電子腳環和手機APP嚴格監控其行蹤動態，防止其脫漏管。

二是實施個性化管理。每個社區服刑人員的個人情況、家庭情況都有所不同，每個人的實際困難和合理訴求也有區別，在堅持原則的前提下，制定個性化矯正措施，能取得更好效果。在思想上，不斷強化其法律意識，使其能夠從思想深處認罪悔罪，汲取教訓，遵紀守法，在之後的工作生活中能夠學法知法守法用法；在行為上，幫助他樹立生活工作的信心，鼓勵其多參加互動活動及就業培訓，以儘快融入上海。

三是形成社會合力。社區矯正工作不僅需要司法所的全心投入，也需要社區、街道、志願者和社會的大力支持，發揮多方的力量，比如通過技能培訓、專業服務等方式，形成多渠道、多形式、多內容的社會幫扶體系，促成企事業單位對社區服刑人員結對幫扶就業，共同打造一個良好的社區矯正大環境。