中國西藏網訊 西藏是全國唯一省級集中連片特困地區，而西藏那曲地區又是西藏全區脫貧攻堅三大主戰場之一，要實現到2020年與全國一道步入小康，如期打贏脫貧攻堅戰，形勢十分嚴峻，任務艱鉅繁重。
△青藏鐵路橫架西藏那曲 來源：西藏那曲新聞網
那曲地廣人稀，群眾居住分散，自然環境惡劣，貧困人口不但比重大，而且分佈廣。大部分貧困群眾都居住在偏僻、交通阻塞、災害頻發、資源匱乏的區域，全地區幾乎每個鄉鎮、行政村都有貧困人口。據瞭解，那曲地區有11個貧困縣、114個貧困鄉（鎮）、1190個貧困村。
雖然那曲地區脫貧攻堅工作存在諸多困難，但是在黨中央、國務院的親切關懷、特殊關心下，在西藏自治區黨委、政府的高度重視、正確領導下，在全國人民特別是浙江、遼寧兩省和五大國有企業的無私支援、鼎力支持下，那曲地區黨政軍警民團結一心、共同奮鬥，不斷攻堅克難，用心用情用力在那曲地區展開了一場推進大扶貧的戰略行動。
△冬季的那曲 來源：西藏那曲新聞網
據那曲地區行署副專員扎南介紹，2017年，那曲地區將力爭實現23285人脫貧、比如縣整體摘帽、106個貧困村退出、所有脫貧人口人均收入達3850元以上，人均可支配收入增速達18%以上。
那曲地區扶貧辦黨組成員、副主任才旺仁增介紹說，為精準施策、保質保量完成年度既定脫貧任務目標，2017那曲地區從產業脫貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育幫扶、生態脫貧、社保兜底等6個方面在帶動貧困群眾脫貧方面走出了一條適合那曲地區的扶貧路子。
產業脫貧：“扶貧開發公司+合作社+貧困戶”
今年那曲地區將以牧業、旅遊、物流為重點，同時圍繞旅遊引發的城鎮化項目和其他扶貧“短平快”項目，採取項目扶持、產業拉動具體措施。實施“一村一策”、“一戶一法”精準扶貧，初步走出一條“扶貧開發公司+合作社+貧困戶”的脫貧路子，實現資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著項目走，項目跟著市場走的模式，促進貧困群眾實現門口脫貧、就地脫貧。
易地扶貧搬遷：扶貧搬遷建設成為群眾滿意的工程
那曲地區結合自身實際在選址上採取“三靠、四託、五便捷、四避開” 即：靠縣城、靠鄉鎮、靠中心村；依託牧業合作組織、依託景區、依託產業園區、依託交通要道；便捷水電路訊基礎設施，便捷教育、醫療、社會保障，便捷牧業生產發展，便捷交往、交流、交融，便捷產業發展和就業安置；避開地質災害帶、地震斷裂帶、雪災易災帶、水質隱患帶、水質汙染帶和匱乏帶。各縣建立了資金整合自願承諾、允許政府代建承諾、自願搬遷承諾三個承諾制度，廣泛徵求群眾意願，使易地扶貧搬遷建設成為群眾滿意的工程。
金融扶貧：按照1:10的比例放大貸款倍數
2017年4月13日出臺了《那曲地區“政府風險補償基金+貸款對象”支持脫貧致富產業發展實施辦法》。並與農行那曲分行聯合下發了《關於做好那曲地區脫貧致富產業扶貧項目貸款推進工作的指導意見》，充分利用金融融資平臺。通過設置扶貧貸款風險基金，按照1:10的比例放大貸款倍數，惠民扶貧開發有限責任公司與農行那曲分行簽署了《“政府風險補償基金+貸款對象”支持脫貧致富產業發展合作協議》，落實地區統籌資金49.98億元。同時，在合法合規的前提下，整合涉農資金。此外，通過招商引資、引導民間投資等方式，籌措產業建設資金。
△那曲縣舉行貧困大學生資助金髮放儀式 來源：西藏那曲新聞網
教育幫扶：貧困家庭大學生得到有效資助
制定了《建檔立卡貧困家庭大學生資助實施方案》，形成差異化財政資金承擔辦法，使貧困家庭大學生得到有效資助。同時深入各鄉鎮實地調研、摸底排查，列出貧困戶學生資助情況和培訓計劃，實現所有貧困家庭學生應助盡助、應扶盡扶。
生態脫貧：讓群眾吃上生態飯
制定了《生態崗位人員管理辦法》，加強人員管理培訓工作，統一製作了上崗證、責任書，做到持證上崗，發揮效用，開展了在重點生態工程保護與建設中讓群眾吃上生態飯走上致富路調研，為上級領導科學決策提供依據。
社保兜底：確保低保對象全部覆蓋到建檔立卡貧困戶
制定了《那曲地區關於農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接實施方案》，認真開展社會保障兜底對象認定工作，及時兌現健康脫貧政策，建立健全貧困群眾看病治病綠色通道，做好基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障機制的銜接，有計劃、有組織、有目的把需要醫療救助的貧困對象送往各級醫院診療。按照民政低保政策，清退不符合條件人員，確保低保對象全部覆蓋到建檔立卡貧困戶。（中國西藏網 文/賈華加）
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