上河頭村位於縣城東南十公里,全村人口1600餘戶4500餘人,耕地5100餘畝,現有黨員133名(含2名預備黨員)。全村有近三分之一的村民在外經商打工,在村村民以種植養殖業為生,是一個農商結合的村莊,近年來該村各項事業發展穩步推進,受到了省、市、縣各項表彰。多年被評為文水縣“三農工作先進村”,連續4次被中共呂梁市委授予“五星級農村黨支部”稱號,2015年獲得“山西省級衛生村”稱號。
抓好黨建,建立各項規章制度。一是抓班子建設增強戰鬥力。支部始終把健全、整頓班子作為黨建工作的中心任務和重點工作。堅持高標準選能人用強人的工作要求,嚴把村幹部入口關,從入黨積極分子、轉業軍人、致富能手中選出工作能力強和責任心強,具有開拓精神的後備幹部進入黨支部班子。二是健全完善工作機制,推進村級組織規範化建設。結合實際,堅持“用制度管權,按制度辦事,靠制度管人”的農村基層管理體制,建立健全了各種規章制度。圍繞鄉黨委政府的各項制度以及工作要求,堅持民主集中制原則,健全和落實黨組織議事原則、民主議事會制度、廉潔自律制度、民主評議黨員制度、黨員幹部學習培訓制度、各項工作目標管理制度。以“組織生活日”和遠程教育等為平臺加強黨員教育,提高黨員素質,做到有特點、有質量。三是按時公開黨務和村務,自覺接受群眾的監督。村“兩委”嚴格執行“四議兩公開”制度,在集體的每項重大決策過程中,對村級各項事務都全部公開、陽光操作,每次決議過程都通過黨員村民代表大會進行民主化決議,有力的促進了村內各項工作的落實。
打破僵局,發展壯大集體經濟。新一屆村支部班子選舉產生後,多次召集村內黨員、有識之士座談,商談發展之策。在村集體沒有一畝機動地,沒有一分集體收入的情況下,村“兩委”通過廣泛調研和徵求意見,採取果斷決策。首先,從群眾反映強烈的土地問題入手,通過全村各戶簽字表決,對全村土地重新丈量、調整,將多年來亂佔、多佔的300多畝土地收歸集體,並重新發包,極大的提高了集體收入。其次,積極爭取項目。通過村“兩委”的努力及耐心細緻的工作,該村2013年引進了太原匯晶新型材料有限公司,該企業於2013年4月正式動工。企業落地動工後,支部村委要求幹部群眾不向企業吃拿卡要,在企業投產前不向企業要一分錢,而是幫助企業修路,把原來的退水渠由明渠改為暗渠,使得進工廠的路由原來的4.5米寬的土路變成了十米寬的水泥路,並進行了綠化,目前企業運行良好。在引進項目的同時,村黨支部村委會經過慎重考慮,擯棄從前農村招商引資“有錢吃肉,沒錢喝水”的思想和“殺雞取卵”的做法,經黨員大會和村民代表會議決定將400萬元的土地出讓金以借款的模式注入該公司,公司每年支付給該村48萬元的利息,這樣做既保證了村集體每年有固定收入,又迴避了入股等方式會使集體資產受企業經營不良等問題的影響,每年可給村集體帶來48萬的經濟收入。第三,針對村集體部分土地租與廠礦,而這些廠礦業主由於受市場影響,產品銷售出現困難,該村“兩委”集體商議決定不急於收回租金,而是幫助這些企業走出去銷售產品、聯繫合作伙伴、引進先進工藝,目前這些企業已經脫離困境,村集體每年能收回租金15萬元。第四,收回的其餘土地以租讓形式發包給種地農民,堅持一年的承包期,每年重新發包,避免了“丁吃卯糧”的情況,每年收取承包費約8萬餘元。通過整合、盤活集體土地,該村每年帶來了近70萬的集體收入,為農村各項事業的發展打下了堅實的基礎。
關注民生,各項事業穩步推進。由於多年集體經濟薄弱,農田水利設施嚴重滯後,村民拖欠灌溉費用嚴重。經村“兩委”幹部及兩議會代表研究商議,號召全村村民“舊賬不追,新賬不欠”及時交納水費,並利用將近四年的時間,通過多方籌資和申請項目,將該村所有渠道全部進行修繕,並對渠、橋、閘進行配套,使全村耕地真正實現了井河雙灌,確保了糧食連年豐收和農民種糧的積極性。村“兩委”還對全村的街道、進村道路進行了整體規劃,硬化全村大街小巷,同時埋設地下管道,既解決了全村的退水問題,又整治了村容村貌。該村道路硬化完成後,及時成立上河頭村環境衛生整治工作領導小組,制定專項工作細則,配備了11名保潔員和兩輛垃圾清運車,做到了垃圾不落地,為更好的創建省級衛生村打下了堅實的基礎。如何讓全村群眾得到實惠。支部村委一班人多方想辦法,將舊戲臺進行了加固改造;將荒廢多年的舊幼兒園重新整修裝飾一新,並減免了幼兒的學費;每年給考上大學的學生給予經濟獎勵;年底給70歲以上的老人發放福利;在村內各路口安裝監控設施,有效的防止了盜搶問題的發生,維護了社會穩定的大局。
借“三基”建設東風,搞活動陣地建設。雖然該村辦公大樓年久失修,但是廣大黨員幹部一致表示寧可自己工作條件差一點,苦一點,也要先解決村民的切身利益,讓廣大群眾生產生活條件先得到改善,再考慮改善自身的辦公活動條件。如今,該村各項基礎工程已建設完畢,借“三基”建設東風,在縣、鄉領導關心支持下,將擱置多年的活動陣地建設提上日程,目前已破土動工,投資約140餘萬元,建成後用地面積約800餘平方米,包括黨員活動室、黨建檔案室、支部會議室、村委會議室、治安室、婦女民事室、財會室、便民大廳等,預計今年10月就可投入使用。
如今,該村集體經濟發展起來了,村內基礎設施建設、民生等各項事業、組織陣地建設都得到了良好的改善,一個生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新上河頭村正在走向美好的未來。