十年限塑令的尬舞 國家正醞釀新規

2008年6月1日，限塑令開始實施，全國範圍內，禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。從那時起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。十年了，超市商場按照規定嚴格執行，但在一些菜場、路邊小店還是會免費提供塑料袋。外賣、快遞業興起後，塑料袋的使用量也在增長。未來限塑令將何去何從?

超市嚴格執行、菜農免費使用

數據顯示，限塑令實施的2008年6月至2016年，全國商場超市塑料袋使用量普遍減少三分之二以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。但對於農貿市場，來買菜的市民大部分沒有拎袋子的習慣，因此買菜時候一般，商販一般會免費提供塑料袋，而塑料袋都是由商販自己購買，以前要求用環保袋子，這兩年沒有這個要求了，一般菜市場的塑料袋採用回料混新料生產，成本相對較低，一般一斤多一包的塑料袋，大的15元，小的10元，成本不高，使用方便。也有一些管理相對規範的農貿市場，袋子統一採購，並提供環保可降解的袋子，價格大約24元左右。

外賣快遞成塑料袋使用新大戶

數據表明，從2008年到2016年，全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋，共節約了約700億個，每年大概節約87.5億個。然而，快遞包裝和外賣盒越來越多，成了新的問題。

據統計，2016年，全國快遞行業消耗塑料袋約147億個，國內三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝——加起來的數字，遠超每年節約下來的塑料購物袋。我們也與一些快遞小哥交流，一般快遞公司每個快遞員平均每天使用包裝袋在50-100個，由於快遞行業採用片區承包方式，因此各快遞員擁有一定的自主性，有些快遞可能用自己公司的環保袋、也有一些自己購買塑料袋。

除了快遞，外賣同樣是一塊無人管控的地帶。記者採訪了一家外賣平臺，相關負責人說，他們建議商戶用可循環使用或者是可降解的塑料製品，但無權強制。

新版限塑令正醞釀修改完善

限塑令發佈至今，大家的直觀感受是，作用在削弱，塑料包裝袋方便了人們的生活，因此要談全面禁止，並不是理想的出路。生活中，大部分人並不關心這塑料袋最終去哪裡。限塑令已有十年。當時是要求在生產、銷售領域，禁止使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。現在，這些超薄塑料袋確實很難看見了——從這個角度來說，限塑令有一定積極意義。十年來，社會發展變化，外賣、快遞成了塑料袋“聚集區”。目前，國家層面已經注意到了這個問題，將研究完善限塑政策法規體系納入議事日程。而僅僅從政策著手，也不能解決根本問題，還需要市民從自身培養出環保意識，有意識減少塑料製品的使用。

道理都懂，如何有法必依

限塑令實施之初，確實遏制了白色汙染，但越到後來效果越不明顯。哪怕是限塑令執行比較嚴格的超市，散裝食品塑料袋還是能隨意取。更別說路邊小店，或者大量的快遞包裝袋、外賣包裝等。既然消費習慣難改，那麼在前段生產、後端回收利用等環節，違反限塑令之後，相應的處罰措施得跟上，從立法、制度和觀念等方面入手解決這個問題!事實上，塑料垃圾問題不僅在我國，其他國家同樣存在。2015年，歐盟28國首次一致通過減少使用薄塑料袋的規定。今年，歐盟提案將立法擴大“限塑”範圍，全面禁止塑料餐具。

好消息是今年7月，《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(修訂草案)(徵求意見稿)》向公眾徵求意見，包括塑料袋在內的塑料生產、銷售、使用、回收等有望實現有法可依。

隨著相關法律法規的完善，將有力的促進可降解塑料、可回收再生材料產業和技術的發展。