為適應發展循環經濟需要，6月1日起我國將實施《報廢機動車回收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。相比2001版《報廢汽車回收管理辦法》，《辦法》在節約資源、環境保護和回收操作規範性等多個方面給予大篇幅改進。
業內人士表示，汽車報廢回收行業迎來發展新契機，《辦法》實施後，汽車報廢的整個鏈條將被激活，報廢企業的回收量將增大，利潤也能增多，更重要的是將促進汽車消費。
廢鐵變成寶，“五大總成”可循環利用
為了防止報廢車進入拼裝車市場，2001版《報廢汽車回收管理辦法》規定拆解下來的“五大總成”（發動機、方向機、變速器、前後橋、車架）只能作為冶煉的原材料進行回爐，這就限制了回收企業的收購價。比如，一臺大客車到正規回收企業去拆解，最後只能拿到一兩千塊錢，但車主為了把車開過去報廢，在時間、精力、甚至是金錢方面的投入可能反超這一點收益。這就導致每年大概只有30%的報廢車輛進入正規拆解體系，大部分車輛被其他渠道消化的原因。
而《辦法》規定，今後拆解的報廢機動車的“五大總成”具備再製造條件的，可以出售給具有再製造能力的企業經過再製造予以循環利用，回收企業要如實記錄這些部件的數量、型號、流向等信息並上傳至回收信息系統；不具備再製造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。此外，拆解的其他零部件符合標準，能夠繼續使用的，也可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”。
此舉消除了報廢機動車零部件再製造的法律障礙，承認即便車輛報廢，但並不等於廢鐵。相關業內人士分析，報廢車輛不再按照報廢金屬價格回收，可以按照市場價格進行交易，汽車產業價值會明顯提升，且回收企業的收入將大幅增加，其回收車輛的積極性也將比以往高漲，有利於充分發揮市場調節資源配置的作用。
中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室副主任黎宇科表示：“新規實施後，預計未來幾年可以產生百億的零部件銷售規模。”
保護環境，回收企業要增加存儲拆解場地等
2001版《報廢汽車回收管理辦法》要求對回收行業實行統一規劃、合理佈局，對回收企業實行數量控制。而《辦法》則給申辦回收企業的數量鬆了綁，同時採取回收企業資質認定製度，鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。刪去了對報廢汽車回收行業實行特種行業管理，由公安機關予以審批的規定。業內人士表示，如此一來打破了以往那些獲得資質的企業的壟斷屬，有利市場競爭。
同時，為適應綠色發展、加強環境保護，《辦法》還要求在報廢機動車回收企業資質認定條件中，增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規範等方面的規定。對此，司法部、商務部負責人表示，這樣做可以解決報廢機動車回收拆解過程中固體廢物、廢油液等汙染環境的突出問題。
明令禁止 回收企業不得拆解、拼裝疑似贓物
有規定當然就有處罰，《辦法》加大了對違法行為的處罰力度，對於未取得資質、擅自從事報廢機動車回收的，將沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款。
報廢機動車回收企業對回收的報廢機動車，未按照國家有關規定及時向公安機關交通管理部門辦理註銷登記並將註銷證明轉交機動車所有人的，有負責報廢機動車回收管理部門責令整改，可以處1萬以上5萬以下罰款。
可以看到，《辦法》給報廢汽車回收開出一條前所未有的綠色通道，同時又設置了不容突破的邊界，將回收報廢汽車這個潛力巨大的市場納入法律軌道。
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