深入貫徹省第十三次黨代會精神——環保在行動系列報道之四 推進大氣汙染防治計劃 全力打造“青海藍”

省第十三次黨代會提出，以東部城市群為重點，深入推進大氣汙染防治計劃，健全和落實重點區域環境汙染聯防聯控機制。省環保部門紮實開展大氣汙染防治工作，以東部城市群為重點向六州拓展，促進空氣質量不斷改善。

今年以來，我省各地積極督促落實“ 5 個百分之百”的抑塵措施，對建築工地、拆遷工地、商砼企業揚塵防控工作進行拉網式排查，強力遏制面源汙染。狠抓燃煤鍋爐淘汰和煤質管控，全力推進天然氣覆蓋管網內“煤改氣”。加大對火電機組及燃煤鍋爐的監管力度，嚴格執行大氣汙染物排放標準，對火電企業實行冬春季“限煤質、限排放”措施。狠抓黃標車淘汰，督促各市州積極劃定黃標車等高汙染排放車輛限行區，有效降低機動車汙染。加大對涉氣工業企業環保設施的監督檢查力度，督促企業加快環保設施升級改造、及時進行維護檢修，確保環保設施穩定高效運行，汙染物達標排放。重點對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等行業企業加大督查檢查力度和頻次，加大對從事熔鍊、冶煉、鑄造、破碎等小型加工生產企業的清理整治，依法對裝備水平低、環保設施差的企業進行查處。

西寧市淘汰了一批汙染環境、工藝落後的企業，海東市關停了交通沿線、環境敏感區和城市核心區的多家黏土磚廠、砂石廠。西寧市鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業的33家企業全部完成清潔生產審核。海東市確定的清潔生產審核企業，均已開展此項工作。西寧目前4 個煤炭一級集中交易市場已完成建設， 49個二級經營網點已全面掛牌運營。為確保我省油品升級後國Ⅴ 標準車用汽、柴油市場穩定供應，要求中石油、中石化兩大公司加強與煉油企業的銜接，積極組織國Ⅴ 標準車用汽、柴油油源，合理配置計劃，目前全省加油站已全面供應符合國Ⅴ 標準車用汽、柴油。去年西寧、海東兩市分別淘汰燃煤鍋爐293蒸噸、 64蒸噸，均超額完成了省政府下達的年度淘汰任務。據統計，去年我省累計淘汰黃標車和老舊車1.75萬輛，完成年度淘汰任務量的100% ，其中淘汰黃標車10500輛，全面完成淘汰任務。現在，全省建成運行的廢氣自動監控設施達到51家企業195套，全部實現了與環保部門聯網，數據傳輸有效率平均為94% ，遠超於國家75%的考核目標。通過實時在線監控，督促企業確保治理設施穩定運行，汙染物達標排放。

監測顯示， 1 月至5 月，全省8 個市州政府所在地城鎮空氣質量優良天數比例平均為89.6% ，較去年同期上升6 個百分點； PM2.5未達標地區平均濃度34微克/ 立方米，較去年同期下降15% 。其中，西寧市空氣質量優良天數比例為85.4% ，較去年同期增加13個百分點。

今年是國家“大氣十條”第一階段的收官年，為切實推動區域空氣質量改善， 5 月27日，省政府印發了《青海省2017年度大氣汙染防治實施方案》，明確了全省各市州年度環境空氣質量改善目標、重點任務、重點治理項目及保障措施。方案結合國家要求和我省工作實際，從產業轉型升級、能源結構調整、汙染綜合治理、強化監督管理、保障措施等方面，突出“抑塵、減煤、控車、治企”四大任務，提出了28項具體措施。

據環保部門相關負責同志介紹，今年各市州將持續城市揚塵汙染控制，加強建築施工和公路建設施工揚塵管控，推行道路機械化清掃等低塵作業方式，進一步提高垃圾收集率，嚴禁露天焚燒垃圾、農作物秸稈、荒草等。要全面整治燃煤小鍋爐，年內淘汰640蒸噸燃煤小鍋爐，西寧海東兩市城市建成區天然氣管網覆蓋範圍內實現10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”。要強化移動源汙染防治，規範機動車管理，建立健全黃標車限行措施，積極落實黃標車淘汰財政補貼激勵政策，加大路檢路查力度，年底前基本淘汰全省範圍黃標車，同時優化城區交通道路網絡，強化交通疏導管理，加快油品升級和油氣回收治理。要落實重點區域重點行業汙染物排放限值管控要求，對重點區域鋼鐵、水泥、有色、化工等重點行業及燃煤鍋爐新建項目繼續執行大氣汙染物特別排放限值，火電行業新建項目執行超低排放限值，年內完成136萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造；開展重點行業汙染治理專項行動，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵設施建設，加強工業企業煤堆、渣堆、料堆、灰堆等揚塵汙染控制，全面完成重點行業清潔生產技術改造實施計劃和重點行業揮發性有機物汙染治理。

省環保部門相關負責同志還表示，全省將加強產能嚴重過剩行業項目管理，嚴控“兩高”行業新增產能，突出重點領域和關鍵環節，促進工業向循環化、低碳化、集聚化方向發展；繼續推進鋼鐵煤炭行業化解過剩產能，做好“殭屍”企業分類處置，深入開展違法違規產能清理。加快天然氣輸配管網建設，嚴格限制煤炭消費總量，實施散煤綜合治理，推進冬季清潔取暖，限制銷售和使用高灰份、高硫份燃煤，年底原煤入選率達到70%以上。健全重汙染天氣監測預警應急體系建設，制定完善地區和相關部門重汙染天氣應急預案，實施統一的四級重汙染天氣預警分級標準，分解細化至具體汙染源，做好重汙染天氣預警應急工作。西寧海東兩市將進一步健全區域大氣汙染防治協作機制，並按照《大氣汙染防治法》要求組織編制城市大氣環境質量限期達標規劃。