青海新聞網訊 5月26日，中國共產黨青海省第十三次代表大會圓滿完成各項議程，在如潮的掌聲中，在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。站在新的歷史起點，青海生態環保工作者被賦予新的使命，他們鼓足幹勁，繼續前進，將全面落實“四個紮紮實實”重大要求、確保”一江清水向東流”落實到實際行動中，為建設富裕文明和諧美麗新青海而奮鬥。
保護生態是青海最大的責任。省第十三次黨代會提出：“既要當好生態守護神，更要轉變傳統思維定式，放下經濟總量小的包袱，把生態文明理念牢固樹立起來，使潛在的生態優勢轉化為現實的經濟優勢，成為真正意義上的生態大省，進而向生態文明意識強、生態治理能力強、生態服務功能強、生態經濟實力強的生態強省邁進。”為未來五年青海環境保護工作指明瞭方向。
牢固樹立生態文明理念、開展生態功能提升行動、開展資源節約提效行動、開展環境治理提質行動、開展國土綠化提速行動、開展生態制度構建行動……省第十三次黨代會《報告》既指明瞭前行方向，又提出了具體要求。這不僅是我省生態環境保護工作者的行動指南，更是“一本藍圖繪到底”的行動自覺。
全省生態環保大講堂為黨政幹部戴上一崗雙責“緊箍咒”
全方位開展生態環境省情和綠色價值觀教育，加快生態文明知識普及，推進“綠色細胞工程”建設，把低碳融入生產生活，增強全社會建設生態文明的主人翁意識。
從5月上旬開始，省環境保護廳聯合省委宣傳部在全省範圍內開展了落實生態環境保護職責專題巡講活動。省委宣傳部、省環境保護廳專門組成2個巡講組，由省環保廳領導帶隊，分赴8個市州開展集中宣講。
巡講緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記視察青海時提出的“紮紮實實推進生態環境保護”重大要求，聚焦省委“四個轉變”新思路，緊扣省委、省政府關於加強生態環境保護的決策部署，面向各級黨委、政府領導班子成員和部門負責人深入宣講黨中央、國務院和省委、省政府關於青海生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署，深入宣講開展環境保護督察工作及生態文明考核的重大意義、總體要求，深入解讀省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《青海省生態環境保護工作責任規定(試行)》《青海省生態文明建設目標評價考核辦法(試行)》，深入解讀環境保護法律法規和自然保護區管理的相關規定，進一步深化各地黨委、政府領導班子成員對環境保護主體責任的認識和理解。
環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的理念在青海大地廣泛傳播，全省近2000名黨政幹部接受了一堂堂生動的環保課。授課人員還與各級黨政領導和相關部門負責人座談，聽取各方面意見建議，深入解答落實環境保護工作職責的相關政策和實際問題。
前不久，省直機關工委和省環境保護廳聯合邀請環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤博士來我省授課，把處在前沿的綠色發展理論研究成果和最新的環境理念帶到青海高原，省直機關80多個部門800餘人在省委黨校報告廳認真聆聽了講座。
省委中心組還將在6月5日舉辦擴大學習會，邀請國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文研究員作《生態文明體制改革與綠色發展》環境形勢報告。
環保部門持續推進環保進企業、進社區、進鄉村、進學校、進機關活動，培育綠色生活方式。進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力打造一批環保公益活動品牌。今年以來在機關、農村、企業、學校、社區開展宣講、互動活動20餘場。聯合宣傳、教育、共青團、婦聯、科協及民間優秀環保社團組織赴各地開展形式多樣的環境宣教活動，相繼舉辦了“生活方式綠色化推進年”、“尋找母親河”、“袋動中國”等活動。持續開展“青海省大學生志願者千鄉萬村環保科普行動”主題宣傳活動。在青海大學、青海師範大學、青海民族大學組建了28個環保科普小分隊,並開展第二屆“全省高校環境文化季”活動。生態環保大講堂如火如荼舉辦，生態環保理念在青海大地不斷傳播。
“青海藍”就在眼前
以東部城市群為重點，深入推進大氣、水、土壤汙染防治計劃，健全和落實重點區域環境汙染聯防聯控機制。
今年以來，我省各地積極督促落實“5個百分之百”的抑塵措施，對建築工地、拆遷工地、商砼企業揚塵防控工作進行拉網式排查，強力遏制面源汙染。狠抓燃煤鍋爐淘汰和煤質管控，全力推進天然氣覆蓋管網內“煤改氣”。加大對火電機組及燃煤鍋爐的監管力度，嚴格執行大氣汙染物排放標準，對火電企業實行冬春季“限煤質、限排放”措施。狠抓黃標車淘汰，督促各市(州)積極劃定黃標車等高汙染排放車輛限行區，有效降低機動車汙染。加大對涉氣工業企業環保設施的監督檢查力度，督促企業加快環保設施升級改造、及時進行維護檢修，確保環保設施穩定高效運行，汙染物達標排放。重點對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等行業企業加大督查檢查力度和頻次，加大對從事熔鍊、冶煉、鑄造、破碎等小型加工生產企業的清理整治，依法對裝備水平低、環保設施差的企業進行查處。
監測顯示，1月至4月，全省8個市州政府所在地城鎮空氣質量優良天數比例平均為88.8%，較去年同期上升6.2個百分點；PM2.5未達標地區平均濃度39微克/立方米，與去年同期下降13.3%。其中，西寧市空氣質量優良天數比例為82.5%，較去年同期增加13.9個百分點。
確保“一江清水向東流”
開展“碧水藍天”和“家園美化”專項行動，提升城鄉淨化、美化、秩序化水平，讓老百姓呼吸到更新鮮的空氣、喝到更乾淨的水、吃上更安全放心的食品。
在湟水流域，圍繞省政府提出的“到2020年，湟水民和橋出境斷面水質穩定達到Ⅳ類水質，力爭實現Ⅲ類水質達標率達到50%”的目標要求，按照“水陸統籌、單元控制、分區施策”總體推進的原則，認真組織實施新一輪的湟水流域水汙染綜合治理規劃，把綜合治理的工作面和重心向全流域擴展，向主要支流擴展，向農村擴展。目前，繼寧湖溼地建成運行後，湟源、樂都、互助、民和等汙水處理廠尾水溼地深度治理主體工程也已基本建成，人工溼地面積達到920畝以上。在湟水河流域內的實惠溝、教場河、引勝溝、巴州溝、白勝溝等9條匯水量較大的主要支流，啟動實施了水汙染綜合治理和水生態修復試點工程，全力推進湟水流域水環境綜合治理規劃，促進全流域水環境質量的不斷改善。
在三江源地區，重點推進水源涵養功能維護和麵源汙染控制，加快實施重點鄉鎮、遊牧民定居點等生活型汙染防治，強化環境基礎設施建設，著力提升汙水處理廠運行管理水平。督促完成各地水環境綜合治理工程，確保長江、黃河、瀾滄江出境水質持續保持優質。
在黃河干流中段區域和黑河流域，實施了龍羊峽水庫、李家峽水庫生態環境保護項目，減少了對水體的面源汙染。祁連山水林田湖生態修復試點總體實施方案順利通過國家評審。在柴達木內陸河流域，完成了可魯克湖生態環境保護項目，實施了一批地下水監測系統建設、溼地保護和荒漠化治理等保護類的項目。
垃圾高溫熱解處理示範項目引人注目
加大農牧業面源汙染防治力度，統籌農牧區人畜飲水安全、改水改廁、汙水和垃圾處理，實現縣城生活汙水和垃圾無害化處理全覆蓋，建成一批美麗村鎮。
前不久，一臺垃圾高溫熱解處理在海北藏族自治州剛察縣落成，將對我省高海拔地區垃圾處置、減少環境汙染起到引領示範作用。
目前，剛察縣生活垃圾高溫熱解處理示範項目進入運行階段。這個項目改變傳統的垃圾填埋、未減量和危害地下水的現狀，為當地推行垃圾分類，實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”處理創造了條件。省環保部門聯合環境保護部華南環科所開展技術攻關，針對高寒、缺氧、低氣壓等特點對小型垃圾高溫熱解處理設施進行技術改進，研發了適用於高原環境的小型生活垃圾智能化連續高溫熱解處理設施，並在雜多、瑪多和剛察縣率先試點。
今年以來，“家園美化”各項工作正按照省委、省政府的部署要求如期推進。省環保部門有關負責人表示，為了全面總結全省農村環境綜合整治項目實施成效，深入推進下一步的農村環保工作，省環保廳委託第三方機構開展了2008年以來全省農村環境綜合整治項目績效評估工作。總體看，項目實施管理規範，通過項目實施，農村環境面貌改善明顯。同時，根據農村環境綜合整治拉網式全覆蓋試點計劃，今年全省再安排500個村莊的環境綜合整治項目。
為青海生態把好脈
環境治理要在系統上下功夫，有效改善環境質量，守住生態安全底線。
省環保部門在開展大氣、水環境監測的同時，組織開展土壤汙染狀況詳查實驗室篩選、現場審核和盲樣考核工作，初步確定青海省環境監測中心站為全省土壤汙染狀況詳查質量控制實驗室，西寧市環境監測站、青海地礦測試中心、省核工業地質局實驗室、省有色局測試中心為分析測試實驗室。同時，組織省國土資源廳、省農牧廳相關人員開展土壤汙染狀況詳查布點工作，初步佈設詳查點位6000餘個、國控土壤監測點600餘個。
據生態監測方面的負責同志介紹，省環保部門配合相關部門已完成對2016年度三江源二期工程生態監測項目目標考核。在祁連山生態監測項目中主要開展生態監測能力建設、生態保護工程生態效果跟蹤監測。為做好青海三江源綜合試驗區、青海湖流域、祁連山區域、重點生態功能區縣域考核以及可可西里遺產提名地中生態監測工作，由環保牽頭，進一步完善了由住建、農牧、水利、林業、氣象和青海湖景區管理局等多部門協同參加的生態監測工作機制。
為藍天碧水保駕護航
加強生態環境督察巡查，加大典型問題曝光，強化責任追究。
為確保湟水河水質穩定，省環保部門會同省發改委和省水利廳組成檢查組，對大通河流域60餘座水電站的裝機規模及運行情況進行摸底排查。並對西寧、海東段的水電站、汙水處理廠、養殖場等企業進行了突擊檢查，嚴肅查處河道生態基流未落實、亂倒垃圾、危險廢物亂堆亂放、汙染物超標排放等違法行為。
為切實加強冬季大氣汙染源監管，依法查處環境違法行為，改善大氣環境空氣質量，組織各級環境保護部門開展冬季大氣汙染防治專項執法檢查，重點對海東市、黃南州大氣汙染防治工作進行了專項督查，對發現的問題進行督促整改。
今年1至4月，全省共出動執法人員8700餘人次，檢查各類企業及項目2938餘家(次)，發現違法企業104家，對68家企業進行了行政處罰，處罰金額1550餘萬元。責令25家企業停止生產、按日連續處罰7家、查封扣押3家、限產停產6家，移送司法機關5件，實施行政拘留5人。
去年底至今年2月，根據省委、省政府《青海省生態環境保護工作責任規定》和《青海省環境保護督察實施方案(試行)》，由4位省級領導帶隊分別對8個市(州)黨委和政府進行了“全覆蓋”環保督察，並延伸至8個省直部門，對發現並梳理歸納的299個問題，省委、省政府辦公廳以清單形式印發各市(州)及相關部門，目前已進入全面整改階段。3月1日，省委、省政府組織召開了環境保護督察問題整改工作推進會，為著力推進整改措施落實，對下一步問題整改工作進行再動員、再部署、再交辦，合力攻堅。近期，環保部門會同有關部門進行環保督查“回頭看”，各項存在問題正在整改中。 (通訊員夏連琪)