'浩碩法律顧問丨遇到這種情況就可以起訴村委會了'

法律 浩碩徵地拆遷律師臧瑤 2019-07-30
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浩碩法律顧問丨遇到這種情況就可以起訴村委會了!


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浩碩法律顧問丨遇到這種情況就可以起訴村委會了

一般來講村委會作為基層群眾自治性組織並非行政機關,也就不是行政訴訟的適格主體,簡單來講,村委會是不能作為這行政訴訟被告的。但是這並非是絕對的,根據法律規定,在特定情況下,我們可以直接起訴村委會。

村委會可以作為被告的依據主要有兩方面,一是法律規定,《最高人民法院關於適用<行政訴訟法>的解釋》第二十四條第一款規定,當事人對村民委員會或者居民委員會依據法律、法規、規章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告。村委會符合法定情形的符合行政管理職責的行為提起行政訴訟,這是村委會可以作為被告的法律依據。二是事實情況,村委會在實行對村集體土地、財產進行管理時,對村民都會產生實際的影響,特別是徵地拆遷中村委會的一些違法行為,此時我們的權利遭受到侵犯時可以提起行政訴訟,這是事實依據。

具體來講,比較常見的以村委會為被告提起行政訴訟的情況有以下幾種:

1、管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地

法律對村委會管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地特別進行了規定,明確村委會管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地屬於法律授權行為。如果村民不服該類行為,可將村委會作為被告提起行政訴訟。

2、確定村民待遇

村委會發放口糧補助、分配村集體經濟組織所得收益、分配徵地補償費屬於法律授權行為,在實施上述行為時,村委會的行為可以視為行政行為。

3、回收宅基地

村委會回收宅基地同樣屬於法律授權行為,對村委會回收決定不服的,可以依法提起行政訴訟。


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一般來講村委會作為基層群眾自治性組織並非行政機關,也就不是行政訴訟的適格主體,簡單來講,村委會是不能作為這行政訴訟被告的。但是這並非是絕對的,根據法律規定,在特定情況下,我們可以直接起訴村委會。

村委會可以作為被告的依據主要有兩方面,一是法律規定,《最高人民法院關於適用<行政訴訟法>的解釋》第二十四條第一款規定,當事人對村民委員會或者居民委員會依據法律、法規、規章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告。村委會符合法定情形的符合行政管理職責的行為提起行政訴訟,這是村委會可以作為被告的法律依據。二是事實情況,村委會在實行對村集體土地、財產進行管理時,對村民都會產生實際的影響,特別是徵地拆遷中村委會的一些違法行為,此時我們的權利遭受到侵犯時可以提起行政訴訟,這是事實依據。

具體來講,比較常見的以村委會為被告提起行政訴訟的情況有以下幾種:

1、管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地

法律對村委會管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地特別進行了規定,明確村委會管理本村集體土地、發包及調整本村村民承包地屬於法律授權行為。如果村民不服該類行為,可將村委會作為被告提起行政訴訟。

2、確定村民待遇

村委會發放口糧補助、分配村集體經濟組織所得收益、分配徵地補償費屬於法律授權行為,在實施上述行為時,村委會的行為可以視為行政行為。

3、回收宅基地

村委會回收宅基地同樣屬於法律授權行為,對村委會回收決定不服的,可以依法提起行政訴訟。


浩碩法律顧問丨遇到這種情況就可以起訴村委會了

這幾種情況是比較常見的,除此之外村委會在配合鄉鎮政府、縣政府等人民政府行使行政行為時,村委會的權限來自於委託,這種情況下當事人應該起訴的對象就不是村委會而是委託村委會的機關,這種情況下當事人應該明確村委會委託的機關具體是哪個部門。

當然,在司法實踐中以村委會作為被告還是會遇到一定的困難,但是大家在遇到自己合法權益收到侵犯時一定要積極進行維權,自己遇到困難時及時諮詢專業人士,以法律為武器,進行有力的訴訟維權。

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