■天河現有CBD中的連廊。天河區的珠江新城已經基本開發完畢,廣州正在建設“第二CBD”。
■兩區發力
金融城交通指引提前規劃 不會再“蒙查查”
●天河區
近日,天河區投入千萬元,邀請國際頂級設計公司,對天河北區域、珠江新城區域、金融城區域的升級出謀劃策,包括對生態景觀提升計劃、綜合交通提升計劃、城市形象識別系統、國際合作和招商推介策略、文化提升策略、公共服務(含智慧管理)提升策略六方面。
天河區相關負責人透露,天河中央商務區的綜合交通以及交通標誌牌、地圖導引等,一直受人詬病,因此,在國際金融城的建設初期進行規劃設計,可以避免此前珠江新城讓人“蒙查查”的問題。
“我們不是在一張白紙上畫圖,而是針對已經成型的區域進行微改造,就是要把中央商務區裡現有的建築物更好地使用起來,把現在的路網更好地連通起來。”天河區委常委、天河中央商務區管委會主任丘衛青表示,要在總體規劃不變的情況下,通過微改造來解決交通路網的完善、設施的提升、管理的完備及今後公眾出行方式的理念和方式的變化等問題。
助力CBD建設 財政投資項目前期審批提速67%
●黃埔區
今年以來,黃埔區、廣州開發區圍繞建設廣州國際科技創新樞紐核心區和廣州第二中央商務區,加大基礎設施建設和環境整治力度,營造優質營商環境。繼廣州開發區行政審批局受理行政審批和技術審查案件平均每個事項辦理僅需3.2個工作日,審批時效大大縮短的創新舉措之後,黃埔區、廣州開發區向內加壓,實現了財政投資項目前期審批的大提速。
根據新政策,該區財政投資項目前期審批時限實現大提速,項目從立項到開工,從原來需要400個工作日左右,壓縮至最快僅需120個工作日,相比原來提速67%。
新優化方案結合了《廣州市建設工程項目審批制度改革實施方案》中政府投資項目的審批流程及時限,並進一步對接和完善。主要做法是:採取合併報審、並聯審批和調整流程等方式,在嚴格執行基本建設程序,確保法定程序和步驟、法定審批時限的前提下,全面壓縮從項目立項報批到辦理施工許可等多個主流程環節所涉及的行政審批、工程招標和技術審查時間。
為了壓縮財政投資項目的審批時限,該區創新審批模式,引入“容缺受理”模式,允許“邊報批邊補”,即主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續有欠缺的審批事項,在不違反規章制度規定的前提下,允許項目建設業主一邊報批一邊補充材料。新的審批流程同時明確,各審批(評審)部門須在兩個工作日內一次性告知需要補充的基本材料,建設業主須在3個工作日內一次性補充完整所需材料。
視點
“第二CBD”未來一年 產值超2000億元
廣州市社會科學院高級研究員彭澎表示,廣州要建設“第二CBD”並非一時興起,而是有一個發展過程。
彭澎介紹,早在2008年,原來的黃埔區就開展了“臨港中央商務區”的研究,他是當時的課題組長。2014年廣州國際金融城的起步區規劃出臺,相關部門有了珠江新城、琶洲地區、國際金融城“一江兩岸泛中央商務區”的構想。原“臨港中央商務區”規劃重新被激活,並以魚珠木材廠地塊為啟動項目,延續了“承接珠江新城輻射”的思路。
彭澎稱,廣州現有的珠江新城中央商務區已基本開發完畢。同時,國際金融城剛剛啟動,“臨港中央商務區”因為原蘿崗區和原黃埔區合併,遇到了新的機遇,區劃調整加上需要整合國際金融城和“臨港中央商務區”,從而出現了“第二CBD”的概念。他認為,“珠江新城CBD”和“第二CBD”都是綜合性的中央商務區,但“第二CBD”因為有國際金融城,在金融方面應該會更突出一點。
從規模來看,“第二CBD”項目規劃總面積約17.2平方公里,預計可提供1500萬平方米至1800萬平方米的商務寫字樓。彭澎估計,按照目前珠江新城商務寫字樓的產值情況,每萬平方米的產值為2.2億元左右,以其70%的產值計,“第二CBD”未來一年的產值將超過2000億元。“這是中央商務區直接效益,間接的經濟效益難以準確估算。”彭澎稱。
彭澎認為,“第二CBD”順利建成將大大提升廣州的經濟實力和核心輻射力。去年以來,廣州、佛山先後提出建設“超級城市”的概念,國家又明確將珠三角大灣區上升到粵港澳大灣區建設的高度。在這個世界級城市群的建設中,出現一個“超級中央商務區”將具有國際性戰略意義,對於灣區城市群甚至廣佛同城化都是一個里程碑式的舉措。
“第二CBD”建設
不會造成寫字樓過剩
彭澎告訴新快報記者,從差異化發展來看,國際金融城原以金融業為主,與珠江新城綜合性中央商務區、琶洲國際會展和互聯網總部定位有一定差異,但隨著“第二CBD”定位為綜合性商務區,以多樣化總部經濟為主,兩大CBD的定位趨於同質化。
那麼,“第二CBD”是否會對珠江新城CBD產生競爭關係呢?天河中央商務區管委會相關負責人表示,珠江新城等區域的發展狀況,對未來“第二CBD”的發展有著重大影響。
根據資料,目前,國際金融城內金融企業數量達1168家,比2014年增長43%。金融業增加值佔全市金融業增加值比重從35.9%提升至47.4%。
在天河區相關負責人看來,“第二CBD”與已有的CBD不是競爭關係,建設天河片區將緩解天河CBD基本飽和與商務服務能力需要持續發展之間的矛盾,提升天河區的國際競爭力。天河區有關負責人表示,天河將形成“黃金三角”重點發展平臺,即珠江新城、金融城和智慧城,爭當粵港澳大灣區建設排頭兵。
據估算,國際金融城未來將增加800萬平方米至1000萬平方米的寫字樓。“今年1月至2月,天河企業數量增長44%,而去年全年增長27%,2015年增長47%,2014年增長52%。可見對寫字樓的需求很旺,而供給太少。”這位負責人說。
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