華盛頓5月17日消息：美國農業部經濟研究局的資深經濟學家Fred Gale撰寫的中國小麥特刊報告稱，2016年10月21日中國發改委宣佈2017/18年度小麥最低收購價格為每噸2360元，與過去三年持平。按照目前匯率，最低收購價確保中國今年夏季收穫的冬小麥售價最少達到每蒲式耳9.7美元，遠高於近來美國小麥售價。
2016年9月份，美國在世貿組織起訴中國的小麥和大米市場價格支持政策，聲稱中國的政策扭曲市場價格，人為提高產量，支持力度超過了中國對世貿組織的承諾。
Fred Gale在文中指出，中國政府利用最低價格政策和進口配額來控制中國小麥價格，使其在國際價格下跌時仍然能夠保持穩定。最低價格鼓勵農戶繼續種植小麥，儘管全球供應充足。目前小麥和大米是中國仍然享有最低價格政策的兩種作物。小麥保護價對中國農戶尤其有吸引力，因為棉花、油菜籽和玉米等其他農作物價格在過去兩年已經下跌20%甚至更多。因此中國小麥庫存一直增長，2016/17年度中國可能佔到全球小麥庫存的將近一半，遠遠高於中國佔全球小麥產量的份額18%。
雖然中國供應嚴重過剩，中國對進口小麥的需求旺盛。進口小麥價格遠遠低於國產小麥；考慮到中國生產的大部分小麥麵筋含量偏低，中國麵粉加工商更願進口小麥用於製作西式糕點。中國主要從美國進口硬紅冬小麥和硬紅春小麥。十五年來，中國農業部門一直努力提高國產小麥質量，但是這些優質小麥在中國依然很少。
2016/17年度中國小麥收割期間出現暴雨，導致小麥大範圍發芽及黴變，相當多的小麥質量低劣，不適於加工麵粉。
根據中國和世貿組織簽訂的協定，中國每年發放的小麥關稅稅率配額（TRQ）為960萬噸，但是政府只向私營企業發放10%的配額，剩餘的90%給了國有貿易公司。中國政府網站的數據顯示，475家公司申請2017年進口配額，但是目前政府尚未透露獲得配額的公司名稱。美國農業部預計2016/17年度中國的小麥進口量為420萬噸，相當於國內小麥消費量的3%左右。
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