新京報快訊(記者金彧)6月6日，證監會副主席姜洋在中投論壇2017暨“一帶一路”與跨境投資CEO峰會上表示，繼續深化併購重組的市場化改革。治理併購重組中的亂象，抑制各種形式的盲目跨界重組，引導上市公司專注主業，防止資金“脫實向虛”。
2014年隨著A股走牛，市場跨界重組開始流行，可謂跨界重組元年。此後，持續火爆，並於2016年上半年愈演愈烈。去年資本市場流傳著這樣一句話，“不做手遊的服裝企業不是好廚子”，反映出跨界重組的火爆。
然而，在這些重組背後，卻有目的不純的上市公司藉機管理市值，甚至有些還以跨界重組的名義來達到規避借殼上市的目的。
2016年5月，新京報記者瞭解到，證監會針對互聯網金融、遊戲、影視、VR等行業的上市公司跨界重組進行窗口指導，從嚴審核、一事一議，禁止無實際盈利，僅“講故事”的標的資產收購。
有券商人士認為，近幾年上市公司對遊戲、影視行業併購和定增頻繁，這類併購常常伴隨著較高的溢價和諸多爭議。“有些項目確實存在炒作的問題，也會引起監管層關注，這可能是監管層政策收緊的原因之一。”
去年9月，中國證監會修訂發佈了《上市公司重大資產重組管理辦法》。這個新規旨在治理併購重組中的亂象，抑制各種形式的盲目跨界重組，引導上市公司專注主業，防止資金“脫實向虛”。
姜洋介紹，併購重組是資本市場支持企業開展跨境投資、技術對接的重要方式。2014年以來，證監會在併購重組市場化改革方面採取了一系列措施。一是取消簡化併購重組行政審批，目前90%的上市公司併購重組項目已經無需證監會審批。二是完善併購重組市場化機制，包括改革定價機制，豐富要約收購履約保證方式，增加併購重組支付工具，等等。三是完善併購重組監管，加強投資者保護。
姜洋稱，這些措施取得了顯著成效，併購重組已成為資本市場最具效率和活力的一環，交易規模持續攀升，市場透明度不斷提高。以發行股份購買資產類併購重組項目的審核為例，已經實現審核標準、反饋意見、審核進度等全流程公開。
“下一步，我們將堅決把新規落實到位，加大對虛假披露、內幕交易等違法行為的查處力度，維護市場秩序，淨化市場環境”。姜洋說。
此外，姜洋透露，證監會將穩步擴大資本市場雙向開放。進一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準入，擴大投資範圍，鼓勵從事長期投資的機構投資者參與中國市場發展。進一步改革境內企業境外上市制度，加強跨境監管協作，便利符合條件的企業赴境外發行上市。繼續鼓勵境外投資者和服務提供商到中國投資、開展業務，逐步放寬經營機構的外資准入限制。
校對：郭利琴