10月11～12日，省委宣傳部組織中央駐粵、省、市媒體到惠採訪宣傳我市推行首席服務官制度，著力打造全新優質營商、親商環境，推動實體經濟發展的先進經驗。
10月2日，大亞灣畔傳來喜訊：中國海油惠州煉化二期項目1000萬噸/年煉油工程試車成功。惠煉二期項目的試車成功，標誌著大亞灣在打造世界級石化產業基地的征程上邁出了堅實的一步。
昨日，採訪團成員在九聯科技採訪首席服務官為企業服務情況。本報記者李鬆權 攝
回過頭來看，從動工建設到試車成功，這個總投資達466億元的巨無霸項目僅用3年多時間。其中，煉油工程僅用16天就實現了所有裝置及公用工程的平穩生產，產出合格產品，創下業界最佳試車紀錄。這成績取得的背後，不僅凝結著全體中海油員工的不懈努力，也體現了我市有關部門合力推動項目建設的決心，首席服務官則在其中扮演了重要角色。
今年，我市全面推廣首席服務官制度，落實“一支隊伍、一張清單、一張網絡、一本臺賬、一套機制、一條鏈條”等“六個一”模式，“一對一”精準服務企業。目前，全市首席服務官共收集整理項目建設存在問題878個，其中705個問題已得到解決或提出解決的方案。
對1000宗重點項目建設實施“一對一”服務
為了確保首席服務官對項目的服務有力有效，避免“單兵作戰”現象，我市探索以首席服務官為核心，統籌組建了首席服務官團隊，每名首席服務官配套組建一支服務團隊。
目前，我市已安排1000名首席服務官，對1000宗重點項目實施“一對一”精準服務，組建了“1000名首席服務官+1000支服務隊伍”的強大陣容。組建服務團隊，既明確了首席服務官的責任，又可有效避免“孤立無援”的情況，讓首席服務官可以放心解決問題。
作為省、市重點項目，推動中海油惠州煉化二期儘快投產一直是我市項目建設的“頭等大事”。為此，聯繫惠州煉化二期項目的首席服務官多次深入企業面對面瞭解項目情況，重點協調解決土地、用海、公用工程設施建設等問題。目前，該項目相關問題已得到解決，順利進入試產階段。
據介紹，1000萬噸/年煉油工程和120萬噸/年乙烯項目投產後，大亞灣石化區的煉油、乙烯生產能力將實現翻一番。按當前價格計算，預計每年可增加產值660億元、稅費154億元，相當於再造一個石化區。
“首席服務官和服務團隊全面對接項目服務企業，成為助推項目建設的強大動力。”市發展和改革局副局長鄒偉明表示，為明確首席服務官“一對一”精準服務的工作職責，我市制定了首席服務官和責任單位、聯絡員“一對一”服務的責任清單。
為了確保服務精準化，很多首席服務官會繪製項目跟蹤圖。一幅項目跟蹤圖，是一張“攻堅圖”，更是一張“作戰圖”，使工作任務更加明確、時間節點更加清晰。
首席服務官掛牌持證上崗服務企業
作為試點地區，仲愷高新區在實施首席服務官方面有更多鮮活的例子可供參考。
“除了首席服務官的身份，我還是九聯公司的一名員工。”作為對接廣東九聯科技股份有限公司的首席服務官，仲愷高新區派駐惠南科技園紀檢組長、惠南紀委書記舒水明辦了九聯公司的員工證和飯卡，經常到公司現場辦公，在飯堂和員工一起用餐，及時瞭解公司經營情況，協調解決遇到的問題。
今年5月，九聯科技公司需辦理不動產權登記，按照公司預計，最快也要到年底才能走完整個流程。但是在首席服務官舒水明的協調下，公司在9月份就辦好了不動產權登記，並因此很快獲得了一筆7000多萬元的銀行授信貸款。
“首席服務官名符其實，他就是企業的‘政策指南’！”九聯科技公司董事、副總經理胡嘉惠感慨地說，自從有了首席服務官，企業往政府部門跑的時間少了，專心經營生產的時間多了，遇到什麼困難也能第一時間得到解決。
據介紹，仲愷高新區將首席服務官服務對象的覆蓋範圍延伸至小微企業，選派了300名副科實職及以上幹部擔任首席服務官，頒發“實名工作證”，掛牌持證上崗實名服務企業，形成“300首席服務官+300規上工業企業+N”的營商服務體系，已服務近600家企業。
“經過一年的探索和努力，企業基礎需求得以有效解決，政企關係得以優化改善。”仲愷高新區委書記楊鵬飛表示，仲愷高新區將啟動“首席服務官2.0”制度，從被動解決企業提出的問題昇華為主動發現企業存在的問題，從政府主動引導昇華為企業主動參與，從服務企業基礎需求昇華為服務產業鏈整合資源。
據介紹，該區建設了“仲愷智造”產品信息服務平臺，通過政府出力梳理區內產業鏈、集中推廣宣傳等方式提升產品質量，支持企業發展，打造仲愷品牌，建設“一小時產業鏈”，讓企業有所想、有所得。
提升政務服務水平，進一步優化營商環境
在服務企業的過程中，首席服務官及其服務團隊做到一個問題一個號，並實施銷號制度，問題解決一個，銷號一個。
“二期用地調規按以往的程序走下來，要花1～2年時間。但在首席服務官的推動下，我們6月份提出後，目前調規方案已上報省裡，有望在今年底完成調規。”聊起首席服務官制度，欣旺達電子股份有限公司總裁助理尹慶玲禁不住地為我市廉潔高效的政務環境點贊。
欣旺達項目佔地約1100畝，總投資約60億元，是一家大型新能源新材料產業基地。“由於項目屬於大型能源基地項目，用地、用電需求大，如按現時規定的各項審批流程，難免出現審批繁瑣、時間過長、程序反覆等問題，可能造成審批結果跟不上實際建設需要。”剛剛於4月底走馬上任的尹慶玲，頓時感覺到肩上的壓力。
一開始還頗為擔心的尹慶玲，很快就盼來了聯繫欣旺達項目的首席服務官。她一口氣提了8個問題，從關乎企業發展的用地、用電、消防驗收、輸油管道防護等實際問題，到公交等民生話題，現場辦公會一個個討論，一個個敲定辦結的具體時間。
“目前項目二期508畝用地已在土地利用總體規劃中期調整予以安排，調規方案已上報省政府；專用變電站也將於11月底動工建設，妥善解決二期用電缺口。”10月10日，欣旺達項目一期工程全面投產，尹慶玲和公司員工對項目後續建設信心滿滿。
從實踐來看，推行首席服務官制度不僅促進了項目落實，推動了經濟發展，而且提升了政務服務水平，進一步優化了營商環境。
截至8月底，我市列入省重點項目的市管項目完成年度投資計劃82.7%，高於全省平均進度7個百分點。目前，九惠醫藥產業園、金山汙水處理廠二期管網配套等全市212個處於規劃報建階段的項目，在首席服務官團隊的推動下，相關審批流程進展順利。
“春江水暖鴨先知”，營商環境如何，市場主體最敏感。今年上半年，我市招商選資可謂亮點紛呈。統計數據顯示，1～6月份，全市招商選資項目共506宗，協議投資總額2063.49億元，完成年度目標3170億元的65.1%。
來源：惠州日報
記者：戴 建
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