2017-09-07南陽頭條
重磅新聞
昨天，9月6日，一條消息石破天驚，激起千層浪！
於2014年1月1日起實行的省管縣體制，將於2018年1月1日起正式結束，請看有關發佈：
這是商丘新媒體“歸德城”於今天早上發佈的消息。
省委決定：從明年元月1日起，十個直管縣的組織人事、人大政協 、司法隸屬、扶貧 、環保等迴歸省轄市統一管理，經濟優惠政策不變。
此決定表明，河南實行五年（四年？）的直管縣體制事實上宣告結束。
省管縣改革回顧
“市管縣”體制始於1982年。中共中央1982年第51號文作出改革地區體制、實行市領導縣體制的決定，首先在江蘇省試點，隨後在全國試行。
實行市管縣體制，是為了打破市縣之間的行政壁壘和城鄉分割、工農分離的格局，充分發揮中心城市對農村的拉動作用。上世紀90年代，市管縣體制伴隨著工業化、城市化進程，成為我國地方行政體制的主要形式。
△省管縣時南陽地圖
△鄧州市迴歸南陽後地圖
2011年，經中央編辦批准，省委、省政府確定自2011年6月1日起在上述10個縣（市）開展改革試點。
彼時，中共河南省委、河南省人民政府印發《河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見》，賦予10個縣（市）省直管縣經濟社會管理權限，權限目錄高達603項。此後，省發改委等各廳、局、委也都相繼出臺了推進、支持改革試點的具體辦法。
據河南省科學院副院長張佔倉介紹，中央編辦當時在全國範圍確定了30個縣（市）進行省直管縣體制改革試點，河南省10個，佔三分之一。
2013年11月26日，省委、省政府印發《河南省深化省直管縣體制改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》提出，從2014年1月1日起，對鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等10個縣（市）全面實行由省直接管理的體制。此次深化改革的主要內容，主要是調整黨委體制、人大體制、政協體制、法院和檢察院體制、群團體制。
《實施意見》明確，直管縣黨委直接受省委領導，向省委負責並報告工作。直管縣紀委和黨委各部門直接受省紀委和省委對應部門領導或指導。直管縣人大常委會直接受省人大常委會指導和監督。直管縣政協直接受省政協的指導。直管縣群團組織直接受省級群團組織領導或指導。
直管縣四大班子正職由省委管理，直管縣法院、檢察院由省級直接管理。
來源：南陽今報
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