「微課堂」市第九次黨代會報告解讀①:堅持航向引領,邁向新的征程

經濟 新能源汽車 農村 環境保護 內丘發佈 2017-04-05

3月27日,市第九次黨代會隆重開幕。會上,王會勇同志代表八屆市委作了題為《解放思想奮發進取為建設經濟強市美麗邢臺而努力奮鬥》的報告。

全文13000多字的報告,實事求是地總結了過去五年的成就和經驗,為邢臺的未來發展作了思想動員、戰略部署和路徑設計。藍圖已經繪就,目標催人奮進。邢臺人民將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的正確領導下,堅定不移走好新路,解放思想,奮發進取,努力奪取全面建成小康社會新勝利,為建設經濟強市、美麗邢臺而努力奮鬥。

回眸五年曆程凝聚前行力量

過去這五年,邢臺走過的路很不平凡。既要面對較大的經濟下行壓力,又要面對繁重的去產能任務;既要面對嚴峻的大氣汙染治理形勢,又要面對政治生態中存在的突出問題,還要面對突如其來的特大暴雨洪災等多種不利因素的影響。

在中央和省委的堅強領導下,市委團結帶領全市上下始終牢牢把握正確的政治方向,團結一心、克難攻堅,頂住了壓力,戰勝了挑戰,經濟發展呈現質量提高、動力增強的新態勢,幹部隊伍呈現凝心聚力、幹事創業的新氣象,政治生態呈現持續優化、不斷淨化的新局面,全市上下呈現勠力同心、奮發進取的新風貌。

【報告要點】“大力推進供給側結構性改革,堅定不移去產能,積極培育新動能”

【報告解讀】五年來,我市積極適應和引領經濟發展新常態,經濟總量上了一個新臺階。2016年底,全市生產總值達到1954.8億元,五年年均增長7.2%。產業結構出現積極變化,第三產業對經濟增長的貢獻率超過一、二產之和。傳統優勢產業邁向中高端,裝備製造業成為第一支柱產業,新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業加速成長。

【報告要點】“堅守發展和生態兩條底線,全力抓好環境保護和生態修復”

【報告解讀】五年來,我市狠抓大氣汙染綜合整治,累計投入150多億元,深入實施節能、減煤、控車、抑塵等措施,全面開展工業企業達標治理,大力實施“氣化邢臺”工程,推進清潔能源供熱工程,主要汙染物排放量大幅削減。與2013年相比,2016年PM2.5平均濃度下降了45.6%,達標天數增加135天,重汙染及以上天數減少103天。

大力推進園林城市創建工作,中心城區和南和縣城獲得國家園林城市(縣城)稱號,省級園林縣城實現全覆蓋。全面實施山水林田湖生態保護和修復工程,對境內主要河道啟動治理,實施地下水超採綜合治理,積極創建國家森林城市,森林覆蓋率較2011年提高5.27個百分點。

【報告要點】“民生社會事業水平不斷提高”

【報告解讀】五年多來,全市民生支出累計達1279.11億元,56萬貧困人口實現穩定脫貧,城鄉居民養老保險實現全覆蓋。醫療衛生服務能力顯著提升,各級各類教育水平不斷邁上新臺階。公共文化服務體系不斷健全,文藝精品創作成果豐碩。全力抗擊7·19特大暴雨洪災,組織動員全市力量開展災後重建,各級黨組織和廣大幹部群眾展示出強大的凝聚力和戰鬥力。

【報告要點】“重點領域和關鍵環節改革取得突破”

【報告解讀】通過簡政放權,市本級共清理減少行政職權2756項,下放463項;威縣作為全省綜合改革試點縣,多項改革經驗在全省推廣;國有企業、科技教育、財稅金融、商事制度、農業農村、司法體制、旅遊體制、紀檢監察體制等多項改革取得重要進展。搶抓京津冀協同發展機遇,在開放合作上邁出新步伐,與北京市有關區縣合作共建一批產業園區,一批京津知名企業重大項目落戶邢臺,邢東新區上升為省級戰略,並獲批成為國家產城融合示範區。

堅定不移走新路努力奪取新勝利

【報告要點】“更加堅定地以習近平總書記系列重要講話精神引領航向”

【報告解讀】今後五年是全面建成小康社會的決勝階段,是建設經濟強市、美麗邢臺的關鍵時期。

做好今後五年工作,最根本的是緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地以習近平總書記系列重要講話精神引領航向。

報告指出,我們必須以高度的政治自覺,深入學習、深刻理解系列重要講話的新思想新觀點新論斷新要求,切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把總書記的重要講話精神貫徹落實到建設經濟強市、美麗邢臺的各個領域。

去年勝利召開的省第九次黨代會,鮮明提出了走“加快轉型、綠色發展、跨越提升”新路的要求,這條新路是經濟效益、社會效益、生態效益同步提升之路,是統籌發展、共同富裕的共享之路,是邢臺跨越趕超、加速崛起的追趕之路。

報告指出,我們要在省委的正確領導下,深入貫徹落實省第九次黨代會精神,堅定不移地沿著這條新路走下去,在建設經濟強市、美麗邢臺的征程中奮勇前進,不辜負省委、省政府和全市人民的殷切期望和重託。

【報告要點】“站在新的歷史起點上,我們面臨許多重大機遇和獨特優勢”

【報告解讀】報告用相當的篇幅,從外部環境、時代大勢和發展階段等維度,對我市發展面臨的重大機遇和獨特優勢作出分析。

報告分析認為,從國際看,世界經濟進入深度調整期,新一輪技術革命和產業革命浪潮風起雲湧,為我們調整結構、加速轉型提供了難得契機。從國內看,我國發展仍處於大有可為的重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的基本面沒有變。河北當前正處於重大歷史機遇最為集中的時期,京津冀協同發展等重大利好因素將集中釋放,對擴大有效投資、集聚產業項目必將帶來巨大的拉動作用。

縱觀時代大勢看邢臺,經過歷屆班子的接續奮鬥,邢臺的綜合實力和發展水平有了較大提升,新的增長動力正在加速形成,為今後的發展積蓄了強大勢能。特別是邢臺的幹部隊伍,經過近年來急難險重任務的錘鍊,經過“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論的洗禮,工作標準大大提升,執行力、戰鬥力顯著增強,夙興夜寐、激情工作蔚然成風,增比進位的氛圍空前濃厚。

【報告要點】奮力實現“一個建成”目標,推動經濟社會發展實現“五個方面新突破”

【報告解讀】“一個建成”:就是與全國、全省人民一道,全面建成小康社會,讓全市人民過上更加殷實寬裕的小康生活,建設經濟強市、美麗邢臺邁出堅實步伐。

“五個方面新突破”:

——經濟實力顯著提升。經濟增長速度高於全省平均水平,生產總值年均增長7.5%左右,經濟增長的質量效益提升幅度高於周邊地區。城市經濟和縣域經濟實力明顯提升,城市綜合實力排名在全省位次前移,力爭多數縣(市)在全省縣域經濟綜合評價中位次前移。

——產業結構顯著優化。新舊動能加快轉換,先進裝備製造、新能源新材料、汽車及新能源汽車、食品醫藥等優勢產業加快提升,現代農業、現代服務業加快發展,電子信息、大健康產業不斷壯大,加快形成先進製造業和現代服務業共同主導、傳統產業與新興產業雙輪驅動的發展格局。到2021年,高新技術產業增加值佔規模以上工業的比重達到26%以上,服務業增加值佔GDP比重達到45.5%以上。

——生態環境顯著改善。環境改善程度明顯好於以往,生態修復和汙染治理實現突破性進展,空氣質量明顯好轉,水環境、土壤環境持續改善,生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升,單位能耗、主要汙染物排放持續降低。到2021年,PM2.5平均濃度下降到60微克/立方米以下,森林覆蓋率達到33%以上,天藍、地綠、山清、水秀的美麗邢臺基本形成。

——社會文明程度顯著提高。社會主義民主制度建設更加完善,法治建設得到加強,社會治理體系現代化程度明顯提高;社會主義核心價值觀深入人心,公民思想道德和科學文化素質普遍提升,文明創建活動成效明顯,黨風政風持續好轉。

——民生福祉顯著增加。脫貧攻堅任務圓滿完成,居民收入增長高於經濟增長,就業更加充分,社會保障體系更加健全,公共服務水平穩步提高;新型城鎮化邁出新步伐,中心城市和縣城建設水平大幅提升,常住人口城鎮化率達到62%左右,美麗鄉村建設基本實現全覆蓋。

推進協同發展加快補齊短板

報告指出,京津冀協同發展是我們面臨的最現實最重大的戰略機遇。要立足我市在協同發展中的功能定位,積極作為、主動融入、精準對接,搭乘京津冀協同發展的快車,加快邢臺自身發展。

【報告要點】“主動承接北京非首都功能疏解和產業轉移”

【報告解讀】落實京津冀產業轉移指南,加大產業佈局調整和產業鏈重構力度,形成優勢互補、分工協作、協調發展的產業新格局。依託各類承接平臺,特別是發揮好與京津合作共建產業園區的作用,精準承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移,重點加強與京津石等重點院校、企業和市轄區對接力度,在吸引優質項目、資金、技術、人才上下大功夫、求大突破。要著力構建協同創新共同體,共建產業技術創新聯盟、產學研創新實體、重點產業技術研發基地等,促進我市產業結構優化和產業轉型升級。

【報告要點】“加強交通基礎設施領域對接”

【報告解讀】用好“軌道上的京津冀”帶來的機遇,加快交通一體化進程,完善交通體系規劃,著力把邢臺打造成為冀中南重要物流樞紐城市。加快推進邢和鐵路建設,謀劃推進邯黃鐵路複線、邢和鐵路複線、石邢邯城際、邢衡城際、邢濟城際鐵路,積極爭取京九客專向我市腹地延伸並設站。加快建設太行山高速邢臺段、石邢大道邢臺段,加速推進寧常高速建設,力爭實現“縣縣通高速、縣城十分鐘上高速”的目標。加大推動力度,確保邢臺機場恢復通航,積極推進威縣、柏鄉、平鄉、臨城等地通用機場建設。

【報告要點】“著力打造承接平臺和產業園區”

【報告解讀】建好邢東新區這一戰略平臺,對接京津產業轉移和科技創新資源,保障和擴大與華夏幸福基業、榮盛集團的戰略合作,努力將邢東新區建設成為城市現代化新城區、新中心、新增長極。

打造京津科技成果轉化和產業轉移承接園區,各級經濟開發區、高新技術開發區、物流園區堅持走特色發展之路,明確功能定位,完善提升基礎設施,提高承載能力。

結合戰略承接平臺建設,加大科技招商力度,推動知名高校、創新團隊、重大科技專項、重點科研項目更多落戶邢臺。

【報告要點】“積極融入京津冀城市群建設”

【報告解讀】著眼建設京津冀新型城鎮化與城鄉統籌試驗區,著眼融入中原經濟區城市群,大力推進以人為核心的新型城鎮化。

加快“一城五星”統籌發展,加大邢東新區核心區建設力度,做大做強“一城”,完善公共基礎服務設施,進一步提升城市功能、提高城市品質。統籌發展邢臺縣、沙河市、任縣、南和縣、內丘縣五個衛星城,加快基礎設施和社會服務設施建設,積極穩妥推進行政區劃調整,加速產業和人口聚集。

統籌推進縣城建設擴容升級行動。重點抓好寧晉、威縣、清河三個次中心城市建設,形成新的經濟增長極。

相關推薦

推薦中...