2017-06-26 20:17:57
進一步完善南通鐵路路網結構，提升客貨運場站功能，推進區域交通樞紐城市建設……6月21日，南通市政府出臺《關於加快推進鐵路建設的實施意見》。
↑南通市政府官網截圖
《意見》提出：
按照“高鐵建樞紐、普鐵成網絡、客運通四方、貨運聯江海”的戰略構想，大力推進鐵路增程、提速、成網，明晰職責分工，健全工作機制，強化保障措施，加快推進鐵路建設，確保完成目標任務。
發展目標以完善鐵路網絡骨架、加快城際軌道網建設、提升鐵路客貨運場站功能為重點，又好又快推進高速鐵路建設，強化與長三角各中心城市的快速聯通，提升鐵路跨江、輻射能力，把南通打造為長三角地區重要的區域性綜合交通樞紐。
重點任務
著力推進沿海、沿江、京滬二通道等高速鐵路建設。加快推進普速鐵路網建設，努力實現南通鐵路“縣縣通”。大力推進鐵路樞紐配套設施建設。
著力打造綜合客貨運樞紐。加快建成市級和縣級綜合客運樞紐，實現不同運輸方式間“零換乘”。加快鐵路物流基地和專用線的規劃建設，逐步建立多式聯運體系。
為實現目標任務，《意見》同時明確了保障建設資金：
資金保障
明確籌資方式
新建鐵路江蘇方資本金由省市共同分擔，以國家投資為主的新開工項目，省與我市的比例為2：1，以省投資為主的新開工鐵路項目，省與我市的比例為6：4。
從2017年起，我市將建立鐵路投資建設基金，市區及各縣（市）為基金共同出資人，基金投資方向為市域範圍內中央和省立項建設的鐵路項目。市本級及各區（管委會）實行定額比例法，合計出資50%，其中，市本級16%、通州區10%、崇川區8%、港閘區6%、開發區6%、蘇通園區2%、通州灣示範區2%（蘇通園區和通州灣示範區2017年至2019年承擔的資本金由市本級籌集）；其它縣（市）合計出資50%，各縣（市）具體出資比例根據其2016年底常住人口和2016年一般公共預算收入各佔二分之一權重計算，其中，海安縣8.77%、如皋市11.76%、如東縣9.12%、海門市10.11%、啟東10.24%。同時，適時研究成立市鐵路投資建設有限公司，負責籌集市本級資本金，承擔市區範圍內由地方獨立或參與開發建設的與鐵路相關的項目，並擔任鐵路投資建設基金管理人。
鼓勵社會資本投資
創造公平競爭、平等進入的市場環境，通過項目資源優化配置、沿線土地合作開發等多種方式，吸引社會資本參與市域（郊）鐵路、專（支）線鐵路的投資經營，多渠道籌措鐵路建設資金。
支持鐵路建設單位通過融資租賃、PPP等模式融資。
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