廣東再複製推廣20項自貿區改革創新經驗

南方網訊 （全媒體記者 昌道勵）廣東再複製推廣20項自貿區改革創新經驗。5月23日，廣東省政府官網發佈關於複製推廣中國（廣東）自由貿易試驗區第五批改革創新經驗的通知。根據通知，在省有關單位和廣州、深圳、珠海市政府積極推動下，中國（廣東）自由貿易試驗區在投資便利化、貿易便利化、政府職能轉變、法治建設等領域總結形成了可複製推廣的第五批共20項改革創新經驗。

通知顯示，在第五批可複製推廣的改革創新經驗中，10項改革事項將在全省範圍內複製推廣。

在投資便利化領域，將複製推廣郵政部門代開發票、創建自然人一人式稅務檔案2項改革事項；在貿易便利化領域，將複製推廣“互聯網+海關”功能拓展、海運進出口集裝箱快速驗放、優化船舶燃油硫含量檢測機制、超大型郵輪及集裝箱船進出港口綠色通道制度、推進邊檢行政許可標準化建設共5項改革事項；在轉變政府職能領域，將複製推廣“零跑動”政務服務模式、知識產權快速維權平臺共2項改革事項；在法治建設領域，將推廣涉港澳糾紛法律查明實施平臺。

其中，對“零跑動”服務事項，實行申請人通過政務服務網進行網上申辦模式，有關部門在網上審批，辦結後簽發電子證照或者包郵的紙質證照，全程不需要申請人跑窗口或找部門。對“零跑動”以外的事項通過網上諮詢、網上申請、網上預審、一次性告知補正材料等方式，實現受理前“零跑動”。

打造法治化營商環境，是粵港澳大灣區建設的重要內容。本次向全省推廣的改革事項便包括涉港澳糾紛法律查明實施平臺。這是在涉港澳案件審理中，基於當事人申請或依職權需要查明法律、事實的，委託仲裁機構或法律查明機構開展查明工作。查明法律的範圍主要包括港澳地區的“成文法”、權威判例、慣例等具有約束力的規範性文件或具有適用效力的裁判規則。

根據通知，10項改革事項將在全省相關範圍內複製推廣。

在全省除深圳市以外的地區複製推廣1項，即不動產登記業務便民模式；在珠三角九市複製推廣5項，包括以“三維地籍”為核心的土地立體化管理模式、商事糾紛“掌上”調解服務、互聯網電子證據規則、涉港澳商事案件屬實申述規則、進出口貿易環節知識產權司法與行政協同保護新模式。

在全省海關特殊監管區域複製推廣2項，包括在海關特殊監管區域內建設全球中心倉、跨境電商貨物“先放行入區、後理貨確認”；在廣州、深圳、珠海市複製推廣2項，包括“一企一策”監管模式、網絡身份核驗。

其中，網絡身份核驗將在廣州、深圳、珠海推廣。即通過網絡身份認證應用體系，實現網上身份認證，將傳統需在前臺出示身份證辦理的政務業務搬到線上，通過手機“刷臉+刷證”在線辦理。同時，在手機端提供國家法定證件身份認證服務，用戶可在微信卡包中查看和使用“身份證網證”。

珠三角九市還將複製推廣商事糾紛“掌上”調解服務，打造商事糾紛多元調解平臺APP。申請人在APP上實名認證後提交調解申請及各類證據，申請成功後各方可約定時間進行遠程多方視頻在線商事調解。

廣東自貿試驗區掛牌4年來，已形成了456項制度創新成果。此前已分4批向全省複製推廣了102項改革創新經驗，累計發佈92個創新案例。