政經譚 | 4月份30城新房價格同比漲幅回落 重慶發文控商品房交易

統計局：4月份30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落

5月18日，國家統計局發佈4月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，4月份房價漲幅回落的城市增加。

對此，國家統計局城市司高級統計師劉建偉進行了解讀。4月份，因地制宜、因城施策的房地產調控政策繼續發揮作用。從同比看，15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4個百分點之間。從環比看，9個城市新建商品住宅價格下降或持平；5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2至1.1個百分點之間。

另外，70個城市中30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，31個城市環比下降或漲幅回落。

從同比看，4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加6個，回落城市中23個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續7個月回落，4月份比3月份回落2.8個百分點；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落，4月份比3月份回落1.0個百分點；三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，4月份比3月份擴大0.4個百分點。

從環比看，4月份70個城市中有23個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加13個；7個城市由上月上漲轉為持平或下降；3個城市降幅擴大。

北京城市總體規劃上報國務院審定 改變“攤大餅”發展模式

5月17日，中共北京市委十一屆十四次全會召開，會上，研究討論了《北京城市總體規劃(2016年-2030年)(送審稿)》，一致同意將《總體規劃》按程序上報黨中央、國務院審定。

北京市委書記郭金龍在會上強調，總體規劃是城市發展藍圖，也是破解可持續發展難題的綜合方略。要通過編制總體規劃，更準確地把握城市發展的階段性特徵，更深刻地認識發展中面臨問題的成因，提高各方面工作的前瞻性、預見性、科學性，更好發揮規劃對城市發展的戰略引領作用，推動城市發展思路和發展方式實現根本性轉變，推動城市更高水平更可持續發展。

同時，對於總體規劃編制，他提出了五大要求：

一是要嚴格把住紅線約束。總規編制一個鮮明的特點，突出減量發展，確定了人口總量上限、生態控制線和城市開發邊界三條紅線。要倒逼發展方式轉變、發展模式創新、體制機制改革，努力‘瘦身健體’，提高發展質量，提升發展水平。

二是不斷完善城市體系。構建‘一核一主一副、兩軸多點一區’的城市空間結構，目的就是改變單中心聚集、城市‘攤大餅’的發展模式。要積極推動城市功能重組，堅定不移疏解非首都功能，建設高水平城市副中心，發揮新城多點支撐作用，建設一批特色小城鎮，構建北京新的城市發展格局。

三是深度融入協同發展。進一步增強推進京津冀協同發展的自覺，在重點領域率先突破上持續用力，在協同創新共同體建設上加大力度，充分發揮北京‘一核’的輻射帶動作用，共同建設以首都為核心的世界級城市群，打造我國經濟發展新的支撐帶，積極探索人口經濟密集地區優化開發模式。把支持雄安新區建設當成自己的事，形成與北京中心城區、城市副中心功能分工、錯位發展的新格局。

四是傳承保護歷史文脈。努力把這張‘金名片’擦得更鮮亮一些，強化‘首都風範、古都風韻、時代風貌’的城市特色。完善保護實施機制，結合疏解非首都功能，在文物保護騰退、平房區更新改造等方面加大力度，加強老城整體保護，重塑首都獨有的壯美空間秩序。構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，讓歷史文化和自然生態永續利用、同現代化建設交相輝映，發揮出更大的文化、社會和經濟價值。

五是提高民生保障和服務水平。堅持人民城市為人民，全力抓好規劃實施，在解決廣大市民最關心的問題上不斷取得新成效。各方面工作都要見物見人，抓住服務保障這個重點，政府主導與市場作用相結合，提升精細化管理水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

重慶發文控商品房交易 零首付、首付貸面臨檢查監督

5月17日，重慶國土房管局發佈關於主城區商品房交易行為監督檢查“雙隨機一公開”實施方案。根據方案，該市將實施包括檢查虛假房源信息、囤積房源、首付貸等14項監督。

觀點地產新媒體瞭解，監督檢查內容方面，重慶市擬檢查範圍包括：售房現場是否存在未依規設置信息公示欄和信息查詢處，並按規定進行公示；檢查期間是否存在虛假房源信息，違規發佈廣告，欺騙消費者的行為；檢查期間是否有未取得預售許可證或產權證銷售商品房。

同時，檢查期間是否存在未按規定在取得預售許可證10日內一次性公開全部房源，捂盤惜售或變相囤積房源；檢查期間是否存在以捆綁搭售或者附加條件等方式；檢查期間是否存在明碼標價不規範、涉嫌價格欺詐等價格的行為。

實施方案還要求，檢查期間是否有采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房行為；檢查期間實行購房“零首付”，提供“首付貸”等場外配資的行為等。

另悉，重慶國土房管局近期還出臺多種措施整頓規範房地產開發銷售中介行為，包括組建“重慶市整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作辦公室”，從重從快查處一批房地產開發銷售中介違法違規案件，制定出臺我市整頓規範房地產開發銷售中介專項工作方案等。

福建土地新規：5年新增用地154萬畝 囤地房企將重罰

近日，福建省人民政府出臺《關於印發福建省建設用地總量控制和減量化管理方案的通知》，旨在實行建設用地總量和強度控制，推進節約集約用地，提高土地利用效率。

觀點地產新媒體查閱文件，通知要求，“十三五”時期，福建全省新增建設用地總量控制在154萬畝以內。2020年城鄉建設用地總規模控制在986萬畝以內。

同時，強化規劃總體管控，劃定福建全省永久基本農田1609萬畝，嚴格實行永久保護。2017年6月30日前完成永久基本農田劃定及上圖入庫、落地到戶工作。力爭2017年底前完成全省土地利用總體規劃調整完善工作，不符合規劃的，不得批地用地。

實行用地計劃的差別化管理，科學安排年度土地利用計劃，沒有計劃指標的，不得批准用地。支持扶貧項目、新產業新業態、旅遊業及休閒農業發展用地。

嚴格土地供應標準，嚴格執行國家供地政策，嚴禁“大廣場”“大馬路”建設。嚴格執行項目用地標準。繼續實行工業項目用地指標控制。對小微企業原則上不再單獨供地，引導其租賃或購買多層標準廠房。廠房建成後，在不改變功能和土地用途前提下，允許對房屋使用權、土地使用權分割轉讓。

福建全省還將盤活存量土地，對前五年平均供地率達不到要求的市、縣（區），除部分重點民生項目外，暫停其新的用地審批。到2020年，全省每年力爭盤活批而未供土地10萬畝。對因企業原因造成土地閒置，未動工開發滿一年的，按規定徵繳土地閒置費。未動工開發滿兩年的，依法收回土地。

推進城鎮低效用地再開發。原國有土地使用權人可通過自主、聯營、入股、轉讓等多種方式對其使用的國有建設用地依法進行改造開發。鼓勵市場主體收購相鄰多宗低效利用地塊進行集中改造開發。

推進城鄉建設用地增減掛鉤，繼續實施舊村復墾，推進工礦廢棄地的復墾。“十三五”期間，力爭舊村復墾和工礦廢棄地復墾新增耕地5萬畝。

鼓勵地下空間開發利用，加強地上地下空間立體開發利用。建設（規劃）等部門加大地下空間專項規劃編制。城市地下空間開發利用建築面積單列，不計入建設用地容積率指標。涉及國家安全、公共利益的地下空間項目，以及非經營性停車場（庫）等，可免收地下空間部分的土地出讓金。

同時，地下空間用於商業、辦公、娛樂、倉儲等經營性用途的，其土地出讓金由市、縣（區）人民政府根據所屬地塊對應用途的基準地價的一定比例確定。

福建全省還將深化土地資源市場化配置，擴大國有土地有償使用範圍，在廈門市開展完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點。同時，在有條件的地方，試行工業用地先出租後出讓或在法定最高年期內縮短出讓年期的方式出讓土地。

落實建設用地人地掛鉤機制，優先保障進城落戶人口的住房用地。對保障性安居工程用地審批開闢“綠色通道”，鼓勵進城落戶人員依法依規退出或轉讓宅基地。