講述人：河南省紀委監委信訪室主任 陳新

“我們家和信訪真有緣！”這是今年年初，兒子得知我被任命為河南省紀委監委信訪室主任後脫口而出的一句話。說來也巧，我們家兩代人中出了4個紀檢監察幹部，其中3人做過信訪工作。

我是軍隊院校恢復招生制度後的第二批學生，1984年8月入黨，先後在部隊軍師團三級機關、6個單位工作。2005年轉業至河南省審計廳擔任監察室副主任，成為一名光榮的紀檢監察幹部。2012年被遴選到省紀委機關，先後在研究室、辦公廳、巡視組、法規室工作。組織安排我到省紀委監委信訪室，讓我感受到了沉甸甸的責任。監督是紀委監委的首要職責、第一職責，這些工作經歷，讓我深切感受到，做好信訪舉報工作，是把好監督執紀第一道程序、第一道關口的重要保障。

近日，陳新和信訪接待工作人員到河南省紀委監委設在省信訪局的信訪接待點，接待反映問題線索的群眾。（張翼

把群眾的冷暖掛在心上

對人民群眾懷有深厚的感情，是做好信訪工作的基本要求。我生長在一個普通幹部家庭，雖然從事信訪工作時間不長，但受黨的教育和家庭的薰陶，深知“幹群關係是魚水關係，而不能是油水關係”的道理。從入黨的那一天起，我就立下為黨的事業奮鬥終身的誓言。如今，作為紀檢監察機關信訪室的一名幹部，和群眾的距離更近，聯繫更密切了。信訪工作本質是群眾工作，我時常叮囑自己和同事，一定要懷著深厚的感情聽民聲、知民意，帶著沉甸甸的責任辦實事、解民憂。這也是我們信訪人踐行初心使命的具體表現。

“幹信訪，對群眾要有一顆火熱的心呀！”2009年，病重在床的父親得知我的妻子轉崗到鄭州市紀委信訪室後，對我們語重心長的叮囑，依然言猶在耳。父親在建國初期參加工作，是一位有著50多年黨齡的老黨員，他一直教育我們要“做真人、走正道、幹一流、靠組織”，做一個純粹的人。

對紀檢監察幹部來講，人民群眾是出題人，我們是答題人，信訪工作做好了，在幹部和群眾之間架起的是一座“橋”，做不好，豎起的就是一堵“牆”。

為人民謀幸福，不是空洞的口號。有這樣一件事令我印象深刻，今年春節前夕，濮陽市紀委監委信訪室幹部焦瑞利在下班時，接待了幾名情緒激動的來訪群眾。原來，信訪人與鄰居產生糾紛，並被對方毆打，報案後，經當地派出所調解了結，但對方沒有按要求履行經濟賠償，信訪人認為派出所偏袒對方，遂到市紀委監委信訪。面對冒著嚴寒來訪的群眾，焦瑞利一方面耐心給他們解釋法律規定及相關政策，一方面主動和公安部門電話聯繫瞭解相關情況，並要求依規依法妥善處置好相關事宜，落實相關補償。

最後，信訪群眾對處理結果非常滿意，他們為焦瑞利的熱情接待、耐心工作所打動，說：“姐，我能抱抱您嗎？”當兩個人相擁在一起時，群眾流下了熱淚。

這件事說明，信訪工作雖難，但心中有黨，心中有民，心中有責就不難。心中有黨，就要把黨的關懷溫暖送到群眾的心坎上；心中有民，就要有“一枝一葉總關情”的襟懷，把群眾的冷暖掛在心上；心中有責，就要時時刻刻想著身上的擔子和責任，始終保持對信訪事業的熱愛和忠誠。只有這樣，才能把信訪工作做到群眾心坎上。

力求做到親知、真知、深知

做好信訪工作不是一件簡單容易的事情，尤其是監察體制改革後，遇到的新情況新問題更多、更復雜，破解難題、化解矛盾的任務更重、更艱鉅。此時，光有熱情不行，還要有過硬功夫。

對於我來說，作為一個“新信訪”，更有“本領恐慌”的緊迫感。我的辦法是向書本學、向群眾學、向實踐學。調查研究是一項基本功，我把紮紮實實地做好調查研究這項基本功作為工作的起點。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，為了掌握第一手材料，我跑了30多個地方的紀檢監察機關信訪部門，通過座談、現場檢查、查閱資料、個別交流、窗口接訪等，瞭解全省各級紀檢監察機關信訪部門在幹些什麼、想些什麼、需要什麼，有什麼困難和建議等，力求做到親知、真知、深知，向實踐問計問策。

通過深入一線調研，我們摸清了當前信訪工作面臨的三個矛盾：信訪舉報數量多與信訪幹部人手少的矛盾、監察體制改革要求高與信訪舉報精準判定難的矛盾、信訪舉報查處難度大與群眾期盼要求高的矛盾。為後期對症施治打牢基礎。

為方便群眾到接訪窗口反映情況，省紀委監委信訪室會同有關部門用一個月的時間，跑遍了全省18個省轄市和158個縣（市、區），摸情況、找問題，按照“五有”要求，即“有一個接訪窗口、有一個密談場所、有一套保密設施、有一套制度規範、有一支骨幹隊伍”逐個落實接訪場所。並要求各地嚴格執行信訪舉報件“當日接收—集體拆訂—現場貼碼—立即分揀—逐件登記—造冊存檔—及時報批—快速移送”的流水線工作流程。在釐清各派駐機構、省管高校、省管企業對信訪舉報件管轄權限的同時，明確要求各單位對自收信訪舉報件、上級轉送件進行詳細登記錄入。全面規範信訪舉報件接收、錄入、辦理工作，有效保證了信訪舉報件不積壓、不丟失、不洩密、不銷燬、不錯辦。

信訪幹部必須過好“五關”

實踐使我深深地體會到，信訪工作既重要，又平凡：說她重要，是因為信訪工作在全面從嚴治黨中佔有重要地位、發揮著獨特作用；平凡，是因為信訪工作人員長年累月都是在一線做一些繁雜瑣細的工作，比如，拆信辦信、接訪處訪、電話答疑、網絡回覆……有的同志一干就是很多年，經手的信件甚至達10多萬件。

每一個信訪數字背後，都是我們信訪幹部的默默付出。

信訪工作能不能做好，關鍵看信訪隊伍能不能帶好帶強。信訪幹部必須過好“五關”，即政治關、責任關、業務關、紀律關、人情關，必須具有忠誠可靠的政治品質、擔當盡責的為民情懷、默默奉獻的工作作風、善解難題的過硬本領。

這“五關”哪一關出了問題，都會影響信訪工作的開展，甚至會“栽跟頭”。

去年5月份，河南省紀檢監察系統集中開展以案促改工作，召開了兩萬多人蔘加的警示教育大會，全省紀委監委帶頭揭短亮醜，現場通報了省紀檢監察系統8起違紀違法的典型案例，周口市紀委原常委孟霞以信謀私就是其中的“活教材”。

“第一次戴上冰冷的手銬，第一次看到看守所監室狹小的鐵門，第一次躺在十幾個人中間，睡在木板大通鋪上……從人間到地獄真的只有一步之遙。”這是孟霞的懺悔書，她在擔任信訪室主任以及分管信訪工作期間，把信訪室當作私人領地，以信謀私，因此被嚴肅查處。警示教育對紀檢監察系統信訪幹部產生很大的震動，起到了進行“黨性體檢”、打掃“思想灰塵”的作用，這也是我們對信訪幹部嚴管厚愛的一個縮影。

監督執紀到哪裡，信訪分析就跟進到哪裡

圍繞服務中心大局，做好信訪形勢分析，我們堅持“重大決策部署到哪裡，監督執紀問責聚焦到哪裡，信訪分析工作就跟進到哪裡”，做到每半年有綜合分析，每項集中整治有專項分析，每個中心工作任務有重點分析，確保問題分類清楚，情況彙總全面，特點歸納準確。

去年，圍繞信訪舉報反映的普遍性、規律性問題，特別是涉及脫貧攻堅、涉黑涉惡“保護傘”、反對形式主義官僚主義等重點工作中的信訪舉報問題，省紀委監委信訪室編寫了信訪舉報與查處案件情況的分析報告，綜合分析去年信訪舉報總量下降幅度較大的10個縣（市、區）的經驗做法，服務監督執紀工作。

我們堅持從群眾最關心、要求最迫切、反映最強烈的問題入手，積極服務保障全省脫貧攻堅、“懲腐打傘”、糾正“四風”和反對形式主義官僚主義等重點工作，依託信訪信息管理系統，及時向黨風政風監督室移送問題線索。今年1至6月份，共移送涉及扶貧領域信訪舉報455件，涉黑涉惡“保護傘”問題線索211件，形式主義和官僚主義問題線索42件，違規建別墅問題線索31件，“四風”問題線索172件，有力服務保障了重點工作。

與此同時，省紀委監委信訪室派出督導組下沉一線，到信訪量大、重複舉報多的地區進行督促指導，逐件聽取疑難信訪舉報問題辦理情況，有效化解了一大批疑難複雜問題。截至目前，全省各級紀檢監察機關共排查重複信訪舉報問題線索2842件，已審核結案2522件，立案1371件，組織處理324人，黨紀政務處分2772人，撤職以上處分904人，移送司法機關205人，實名舉報群眾滿意率90.2%。（中國紀檢監察報記者 李張光 張紅豔/採訪整理）