'用課本抽打逃課學生，老師被停職及從重追罰 | 一週教育熱點'

大學山東大學義務教育留學山東五蓮法律日照熊丙奇泰晤士高等教育新聞南方週末 2019-07-17

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，將按照日前印發的《中共中央、國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》相關要求，研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權。

因用課本抽打逃課學生，山東日照一教師被納入信用“黑名單”。（視覺中國/圖）

（2019年7月7日-7月13日）

1.山東大學為“學伴”事件道歉

2019年7月12日，針對網上關於山東大學舉辦中外學生“學伴”項目的評論，山東大學在官方微博迴應稱，由於審核把關不嚴，在相關報名表格中出現“結交外國異性友人”不當選項等問題，引發不良影響，深表歉意。說明指出，下一步，學校將對“學伴”項目進行全面評估，認真總結反思，不斷改進工作，不負社會各界對山東大學的期望。

7月6日，山東大學中外學生“學伴”項目被微博網友曝出後，引發爭議。該博文稱，山東大學一個留學生配三個學伴，從2017年的一對一配對，改革為2018年的每個留學生配三個健康學伴，形成三人學伴小組，落選學伴則列入學伴庫。

山東大學留學生“學伴”計劃於2016年首批開始施行。2016年10月，山東大學國際事務部就曾發表《山東大學“學伴項目”管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），《規定》中表明，“學伴項目”是為增加中國學生與留學生的理解與交流，促進山東大學學生國際化的一項活動。

據教育部發布的數據，2018年共有49.2185萬名外國留學生在中國1004所高等院校學習。而外國留學生中獲中國政府獎學金生僅佔來華生總數的12.81％，自費生佔87.19%。但除了國家獎學金，地方政府、高校和各機構還提供了種類繁多的獎學金。

要建設國際一流高校就要提升高校世界排名，評分標準中留學生數量是重要的一項。比如QS世界排名的評分指標中，國際學生比例這一項佔5%權重；泰晤士高等教育世界大學排名的評分指標中，國際學生比例佔2.5%權重。

因此，在中國現有的文化和教育吸引力下，很多高校不得不通過硬件、增設獎金學、服務優待等措施來吸引更多留學生。

《中國教育統計年鑑》的數據顯示，中國大學錄取的留學新生從2005年的6.1萬人增長到2014年的11.1萬人，增幅82%。相比之下，同期國內大學生錄取人數從504萬上升到698萬，增幅38%。

但留學生數量激增，質量難以保證，對高校的管理提出挑戰的同時，同時也引發了輿論的關注。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇：

從辦一流大學的角度看，重視留學生招生，這並沒有錯。畢竟，攻讀學位的國際生所佔的比例也是評價一流大學的一項基本指標。世界一流大學這一比例大多超過20%，而我國大學的這一比例還很低。但是，高校也應該認識到，要真正提高學校對高質量留學生的吸引力，根本上還是要靠學校一流的人才培養質量，以往通過各種優待措施來招攬留學生的做法早就該被摒棄了。此外，我認為，隨著我國高等教育國際化程度越來越高，大學更應該將平等對待所有學生的精神落實到管理活動中，這包括執行一樣的培養標準。比如，對於留學生不應再配專門的宿舍，進行專門的集中管理，而是當成普通學生的一員。這樣恐怕無需特殊招募學伴，留學生們自然就融入了大學生活當中。

2.老師用課本抽打逃課學生被停職，兩個月後遭追罰

山東日照市五蓮二中一老師因體罰兩名逃課學生被學校及當地教育部門重罰。網傳文件《五蓮二中關於楊某某體罰學生的處理決定》顯示，2019年4月29日下午第二節課，2016級3班學生李某某、王某某逃課，私自到操場玩耍，被該班班主任楊某某安排學生叫回，在四樓門廳內用課本抽打，造成不良影響。

7月2日，五蓮縣教體局對該教師追加處罰。網傳一份落款為“五蓮縣教體局”的文件顯示，五蓮二中對楊某某作出處理決定後，為進一步規範教師從教行為，經局長辦公會研究，在學校處理的基礎上追加以下處理意見：扣發楊某某2019年5月至2020年4月獎勵性績效工資；責成五蓮二中2019年新學年不再與楊某某簽訂《山東省事業單位聘用合同》；將楊某某自2019年7月納入五蓮縣信用評價系統“黑名單”。

教育部：將明確教師教育懲戒權

7月9日，教育部基礎教育司司長呂玉剛在國務院新聞辦新聞發佈會上表示，將按照日前印發的《中共中央、國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》相關要求，研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權。

河南師範大學教育法律與政策研究所所長劉冬梅：

從制度層面來講，我國中小學教師懲戒權的行使，需要強有力的制度保障。國家要有專門的法律規定，學校則要有健全的學校規制。還要規定教師懲戒中的學生權利救濟、外在監督等內容，為教師懲戒的順利行使，提供專門的法律保障，應探索建立教育懲戒實施細則，使教育懲戒具有可操作性和現實適應性。