在考核者看來，扶貧專項貸款政策完全是送餡餅，貧困戶不會不貸的，否則一定是地方政府工作沒做到家。而現實並非如考核者所推測的那樣……
"在考核者看來，扶貧專項貸款政策完全是送餡餅，貧困戶不會不貸的，否則一定是地方政府工作沒做到家。而現實並非如考核者所推測的那樣……
（新華社/圖）
為了全方位的扶貧，國家設立了財政貼息的扶貧專項貸款，以鼓勵貧困戶積極發展產業，從而增強自身的造血功能，實現脫貧到致富的轉變。為了促進這項政策的落地，在扶貧工作的評價體系中便出現了“獲貸率”這一指標。
在考核者看來，扶貧專項貸款政策完全是送餡餅的政策，貧困戶們不會不貸的，如果沒有多少貧困戶貸款，一定是地方政府工作沒有做到家。
而現實並非如考核者所推測的那樣，由於受自身條件的限制，比如身體狀況不佳、文化水平不高、缺乏技能甚至不想脫貧等等，很多貧困戶根本不願申請貸款，他們怕貸了之後還不上。
以重慶為例，渝東南和渝東北的不少區縣的“獲貸率”比較高，因為那些區縣的貧困戶確實是因發展產業所需，而渝西的幾個區情況大不一樣，絕大部分貧困戶是因年老體弱等致貧，難以從產業方面進行扶持。
不過，為了本區縣的“獲貸率”不至於難看，一些區縣便根據各鄉鎮的貧困戶的多少分派扶貧貸款任務。鄉鎮為了完成任務，便給貧困戶做工作，請他們貸款。一些貧困戶看在鄉鎮及村幹部的情分上，只好申請貸款，然後將貸款放在家裡，過一定的時間就還回去。
這算不算形式主義呢？我覺得應該算。這是因評價指標設置不科學而導致的形式主義。評價指標設置不科學不僅會導致形式主義，甚至會逼良而為娼。因此，在大力遏制形式主義的今天，科學設置考評指標應該是一個不可缺失的舉措。
要科學設置評價指標，一是要深入調查。通過深入調查，才能瞭解客觀情況，才能對所要評價的對象或者被評價者的工作有清晰的認識，再在這種認識的基礎上設置相應評價指標才可能是科學的。二是要實事求是。只有尊重事實，遵循客觀規律，所設置的評價指標才可能是科學的。三是要避免一刀切。越在上層的考評者，所要考評的對象的分佈越廣，而各地區的情況可能存在很大的差別，如果搞一刀切，不設置差異化的評價指標，也會使得所設置的評價指標失去指導意義。
（作者為重慶市璧山區民建會員）
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袁義
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