'堅持穩中求進強化擔當作為努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展'

政治 習近平 跳槽那些事兒 環境保護 朔州 憲法 黃河新聞網朔州頻道 2019-07-26
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今年以來,朔州市紀委監委在省紀委和市委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,為共建塞上綠洲、美麗朔州提供了堅強紀律保障。

堅決落實管黨治黨政治責任,帶頭做好“兩個維護”。堅持“五個緊盯”,強化政治監督,帶頭把“兩個維護”政治任務落到實處、起到實效。一是緊盯政策落實抓監督。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示批示精神,圍繞“三大攻堅戰”等重點,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡。上半年,全市環保領域查處31人,扶貧領域問責不擔當、不作為領導幹部44人。二是緊盯政治紀律抓監督。把查處違反政治紀律、組織紀律作為落實“兩個維護”的具體行動,查處違反政治紀律8人、違反組織紀律22人。三是緊盯政治巡視整改抓監督。組成11個督查組,對6縣(市、區)和32個市直部門進行了督導,發現並督促整改問題186個。中央巡視組交辦問題線索421件,辦結420件,辦結率99.76%;反饋的45項整改措施,完成整改42項;省委第二輪整改任務10個問題已全部整改完成。四是緊盯嚴肅黨內政治生活抓監督。全過程參與督導市直機關2018年度民主生活會,要求69名被談話函詢的市管幹部在年度民主生活會上作出說明。五是緊盯落實政治責任抓監督。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任,環環緊扣責任鏈條,加強對關鍵少數的監督。全市黨內問責15人,領導幹部問責72人。

深化紀檢監察體制改革,加強黨對反腐敗工作集中統一領導。堅持以規範促提升,向改革要效率,一體推進紀檢體制、監察體制和紀檢監察機構3項改革,將制度優勢更好地轉化為治理效能。一是抓住根本,實施全過程領導。嚴格執行《山西省落實黨對反腐敗工作全過程領導實施細則》,對重要案件、重大事項及時向黨委請示報告。上半年,市委常委會傳達學習全面從嚴治黨和反腐敗工作9次,市委書記對管黨治黨工作親自批示、親自督辦,對市紀委監委報請的初核、立案審查、處分決定認真研究、親自批辦。加強對追逃追贓工作的統一領導,4名外逃人員主動投案,“自首效應”持續擴大。二是抓好機制,做到紀法雙施雙守。積極探索創新,建立健全了市紀委監委監督審查調查“四個一”工作制度、村務監督“1+N”工作制度體系、市縣鄉三個監督辦法、“六個暫行辦法”以及各項紀檢監察工作流程等規章制度,為嚴格執紀執法提供支撐。 三是抓出成效,實現整體性提升。市縣兩級紀委監委加大調查處置力度,留置9人,移送審查起訴20人。市縣兩級派駐機構共處置問題線索584件,全市鄉鎮紀委立案361件,處分356人,組織處理611人。村務監督委員會共報告問題線索47條,列席會議2363次、提出建議796條、監督各類事項725項、督促整改問題530件。

突出整治形式主義、官僚主義,持續拓展中央八項規定精神成果。認真貫徹落實習近平總書記就推動作風建設在新時代向縱深發展重要批示精神,一以貫之紮實抓、勤督查、嚴整治,真正管出習慣、抓出成效、化風成俗。一是深入開展形式主義、官僚主義專項整治。進行兩輪專項督導,排查並整改相關問題2962個,全市共查處各類形式主義、官僚主義問題179起。二是持續查糾違反中央八項規定精神問題。密切關注隱形變異等新動向新表現,堅持教育、督查、懲處、曝光“四管齊下”,推動中央八項規定精神落地見效。查處違反中央八項規定精神問題55件55人,對典型問題一律通報曝光。三是加大綜合整治效果。緊盯重要時間節點,在“元旦”“春節”“五一”“端午”期間,發佈廉政提醒短信,在市紀委監委網站和市屬三家新聞媒體公佈監督舉報電話;公開曝光7起違反中央八項規定精神的典型案例。

堅定不移懲治腐敗,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。堅持力度不減、節奏不變、尺度不鬆,充分發揮審查調查工作的懲戒、教化、治本功能,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢,一體推進不敢腐不能腐不想腐。一是強化震懾,攥緊審查調查這個“硬拳頭”。上半年全市紀檢監察機關共立案856件,給予黨紀政務處分828人,給予組織處理73人,處分縣處級幹部23人,鄉科級幹部85人,實現了政治、紀法和社會效果有機統一。二是立足治本,做好審查調查“後半篇文章”。落實省紀委《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,紮實抓好思想政治教育、紀檢監察建議、案例剖析、回訪教育和督促整改工作,把懲的震懾與治的長效結合起來,實現懲治同向同步同進。依託市廉政教育基地開展警示教育,共組織26家單位1320餘名黨員幹部進行了參觀學習。三是抓早抓小,精準運用“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸,全市運用“四種形態”處置2741人次,其中第一種形態佔比69.5%,第二種形態佔比27.69%,談話函詢2118件次,同比增長47.08%。實現了由查處“極少數”向管住“大多數”的拓展。四是加固底板,築牢辦案安全這條“生命線”。抓住核實性談話、留置前談話、留置訊問及突發情況處置等關鍵環節,把安全責任落實到崗、細化到人。升級改造走讀式談話室、留置場所,開展2輪市縣兩級安全隱患全面排查和督促整改工作,確保審查調查“零事故”。

站穩人民立場,切實維護人民群眾切身利益。聚焦群眾痛點難點焦點問題持續發力,提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。上半年全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題496人,黨紀政務處分408人。一是持續整治扶貧領域腐敗和作風問題。對脫貧攻堅工作實施全流程精準監督,讓錢用在刀刃上,事辦在群眾心坎上。全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題106件,給予黨紀政務處分86人。二是堅決整治民生領域腐敗和作風問題。聚焦市縣鄉直接聯繫服務群眾的窗口單位和基層站所,聚焦以權謀私、與民爭利、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,共查處民生領域違紀問題219件219人。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題。堅持有黑必打、有腐必查、有傘必挖,上半年共查結涉黑涉惡腐敗及“保護傘”76案76人,切實增強人民群眾安全感。

深化政治巡察,保持利劍高懸震懾常在。市委加強對巡察工作的領導,市委常委會研究4次,持續深化政治巡察。一是開展市縣交叉巡察。市委巡察辦統籌市縣力量,開展了為期3個月的交叉巡察,組成18個巡察組,對21個縣直單位、30個鄉鎮、688個村級黨組織開展了巡察。共發現面上問題3834個,是2018年發現問題的1.6倍;發現問題線索803件,是2018年總數的1.91倍。二是穩步推進巡察全覆蓋。已完成7輪巡察,市級覆蓋率64.52%,縣級覆蓋率53.18%,村居覆蓋率60.56%。正在開展第八輪巡察,對20個市直單位黨組織開展常規巡察,對6個縣(市、區)、市農業農村局等開展脫貧攻堅巡察“回頭看”,對應縣開展脫貧攻堅專項巡察。三是夯實政治巡察基礎。市紀委監委會議專題傳達學習趙樂際同志全國市縣巡察推進會講話精神,主要領導深入現場調研指導,推動在發現問題、整改問題、隊伍建設上下功夫,全面提高巡察質量。制定巡察幹部管理19條意見,強化全流程監管。

堅持“三個相結合”,打造忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍。認真落實省紀委監委“五個過硬”要求,以自我革命的精神,抓班子、帶隊伍。一是講政治與強本領相結合。一以貫之講政治、練內功、提素質、強本領。市紀委監委領導班子帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實推進“改革創新、奮發有為”大討論。在民主生活會和組織生活會上積極查擺問題,對照整改,推動工作。班子成員帶頭領題調研,撰寫調研報告,掌握實情、精準施策。選派幹部入企進村,一線徵集意見,現場解決問題。成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導組辦公室,提前謀劃、主動推進。加強全員培訓,堅持“走上臺”主講、“請進來”講學、“走出去”培訓、“選上去”鍛鍊,市紀委監委先後培訓1300餘人次。二是立規矩與壓擔子相結合。堅持嚴字當頭,提出“嚴起來、緊起來、幹起來”具體要求,建立班子成員、機關內設機構、派駐機構月初報賬、月底交賬工作機制,在抓工作落實中鍛鍊考察幹部。強化支部建設,圍繞張慧明嚴重違紀違法案件開展了專題研討和對照剖析。三是嚴管與厚愛相結合。在系統內率先整治形式主義、官僚主義,著力打造敢擔當、善作為的幹部隊伍。自覺打掃庭院、清理門戶,處置紀檢監察幹部問題線索26件。切實關心關愛紀檢監察幹部,開展逐級談心談話、領導幹部家訪活動,把嚴管厚愛延伸到“八小時以外”。

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今年以來,朔州市紀委監委在省紀委和市委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,為共建塞上綠洲、美麗朔州提供了堅強紀律保障。

堅決落實管黨治黨政治責任,帶頭做好“兩個維護”。堅持“五個緊盯”,強化政治監督,帶頭把“兩個維護”政治任務落到實處、起到實效。一是緊盯政策落實抓監督。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示批示精神,圍繞“三大攻堅戰”等重點,堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡。上半年,全市環保領域查處31人,扶貧領域問責不擔當、不作為領導幹部44人。二是緊盯政治紀律抓監督。把查處違反政治紀律、組織紀律作為落實“兩個維護”的具體行動,查處違反政治紀律8人、違反組織紀律22人。三是緊盯政治巡視整改抓監督。組成11個督查組,對6縣(市、區)和32個市直部門進行了督導,發現並督促整改問題186個。中央巡視組交辦問題線索421件,辦結420件,辦結率99.76%;反饋的45項整改措施,完成整改42項;省委第二輪整改任務10個問題已全部整改完成。四是緊盯嚴肅黨內政治生活抓監督。全過程參與督導市直機關2018年度民主生活會,要求69名被談話函詢的市管幹部在年度民主生活會上作出說明。五是緊盯落實政治責任抓監督。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任,環環緊扣責任鏈條,加強對關鍵少數的監督。全市黨內問責15人,領導幹部問責72人。

深化紀檢監察體制改革,加強黨對反腐敗工作集中統一領導。堅持以規範促提升,向改革要效率,一體推進紀檢體制、監察體制和紀檢監察機構3項改革,將制度優勢更好地轉化為治理效能。一是抓住根本,實施全過程領導。嚴格執行《山西省落實黨對反腐敗工作全過程領導實施細則》,對重要案件、重大事項及時向黨委請示報告。上半年,市委常委會傳達學習全面從嚴治黨和反腐敗工作9次,市委書記對管黨治黨工作親自批示、親自督辦,對市紀委監委報請的初核、立案審查、處分決定認真研究、親自批辦。加強對追逃追贓工作的統一領導,4名外逃人員主動投案,“自首效應”持續擴大。二是抓好機制,做到紀法雙施雙守。積極探索創新,建立健全了市紀委監委監督審查調查“四個一”工作制度、村務監督“1+N”工作制度體系、市縣鄉三個監督辦法、“六個暫行辦法”以及各項紀檢監察工作流程等規章制度,為嚴格執紀執法提供支撐。 三是抓出成效,實現整體性提升。市縣兩級紀委監委加大調查處置力度,留置9人,移送審查起訴20人。市縣兩級派駐機構共處置問題線索584件,全市鄉鎮紀委立案361件,處分356人,組織處理611人。村務監督委員會共報告問題線索47條,列席會議2363次、提出建議796條、監督各類事項725項、督促整改問題530件。

突出整治形式主義、官僚主義,持續拓展中央八項規定精神成果。認真貫徹落實習近平總書記就推動作風建設在新時代向縱深發展重要批示精神,一以貫之紮實抓、勤督查、嚴整治,真正管出習慣、抓出成效、化風成俗。一是深入開展形式主義、官僚主義專項整治。進行兩輪專項督導,排查並整改相關問題2962個,全市共查處各類形式主義、官僚主義問題179起。二是持續查糾違反中央八項規定精神問題。密切關注隱形變異等新動向新表現,堅持教育、督查、懲處、曝光“四管齊下”,推動中央八項規定精神落地見效。查處違反中央八項規定精神問題55件55人,對典型問題一律通報曝光。三是加大綜合整治效果。緊盯重要時間節點,在“元旦”“春節”“五一”“端午”期間,發佈廉政提醒短信,在市紀委監委網站和市屬三家新聞媒體公佈監督舉報電話;公開曝光7起違反中央八項規定精神的典型案例。

堅定不移懲治腐敗,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。堅持力度不減、節奏不變、尺度不鬆,充分發揮審查調查工作的懲戒、教化、治本功能,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢,一體推進不敢腐不能腐不想腐。一是強化震懾,攥緊審查調查這個“硬拳頭”。上半年全市紀檢監察機關共立案856件,給予黨紀政務處分828人,給予組織處理73人,處分縣處級幹部23人,鄉科級幹部85人,實現了政治、紀法和社會效果有機統一。二是立足治本,做好審查調查“後半篇文章”。落實省紀委《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,紮實抓好思想政治教育、紀檢監察建議、案例剖析、回訪教育和督促整改工作,把懲的震懾與治的長效結合起來,實現懲治同向同步同進。依託市廉政教育基地開展警示教育,共組織26家單位1320餘名黨員幹部進行了參觀學習。三是抓早抓小,精準運用“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸,全市運用“四種形態”處置2741人次,其中第一種形態佔比69.5%,第二種形態佔比27.69%,談話函詢2118件次,同比增長47.08%。實現了由查處“極少數”向管住“大多數”的拓展。四是加固底板,築牢辦案安全這條“生命線”。抓住核實性談話、留置前談話、留置訊問及突發情況處置等關鍵環節,把安全責任落實到崗、細化到人。升級改造走讀式談話室、留置場所,開展2輪市縣兩級安全隱患全面排查和督促整改工作,確保審查調查“零事故”。

站穩人民立場,切實維護人民群眾切身利益。聚焦群眾痛點難點焦點問題持續發力,提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。上半年全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題496人,黨紀政務處分408人。一是持續整治扶貧領域腐敗和作風問題。對脫貧攻堅工作實施全流程精準監督,讓錢用在刀刃上,事辦在群眾心坎上。全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題106件,給予黨紀政務處分86人。二是堅決整治民生領域腐敗和作風問題。聚焦市縣鄉直接聯繫服務群眾的窗口單位和基層站所,聚焦以權謀私、與民爭利、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,共查處民生領域違紀問題219件219人。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題。堅持有黑必打、有腐必查、有傘必挖,上半年共查結涉黑涉惡腐敗及“保護傘”76案76人,切實增強人民群眾安全感。

深化政治巡察,保持利劍高懸震懾常在。市委加強對巡察工作的領導,市委常委會研究4次,持續深化政治巡察。一是開展市縣交叉巡察。市委巡察辦統籌市縣力量,開展了為期3個月的交叉巡察,組成18個巡察組,對21個縣直單位、30個鄉鎮、688個村級黨組織開展了巡察。共發現面上問題3834個,是2018年發現問題的1.6倍;發現問題線索803件,是2018年總數的1.91倍。二是穩步推進巡察全覆蓋。已完成7輪巡察,市級覆蓋率64.52%,縣級覆蓋率53.18%,村居覆蓋率60.56%。正在開展第八輪巡察,對20個市直單位黨組織開展常規巡察,對6個縣(市、區)、市農業農村局等開展脫貧攻堅巡察“回頭看”,對應縣開展脫貧攻堅專項巡察。三是夯實政治巡察基礎。市紀委監委會議專題傳達學習趙樂際同志全國市縣巡察推進會講話精神,主要領導深入現場調研指導,推動在發現問題、整改問題、隊伍建設上下功夫,全面提高巡察質量。制定巡察幹部管理19條意見,強化全流程監管。

堅持“三個相結合”,打造忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍。認真落實省紀委監委“五個過硬”要求,以自我革命的精神,抓班子、帶隊伍。一是講政治與強本領相結合。一以貫之講政治、練內功、提素質、強本領。市紀委監委領導班子帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實推進“改革創新、奮發有為”大討論。在民主生活會和組織生活會上積極查擺問題,對照整改,推動工作。班子成員帶頭領題調研,撰寫調研報告,掌握實情、精準施策。選派幹部入企進村,一線徵集意見,現場解決問題。成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導組辦公室,提前謀劃、主動推進。加強全員培訓,堅持“走上臺”主講、“請進來”講學、“走出去”培訓、“選上去”鍛鍊,市紀委監委先後培訓1300餘人次。二是立規矩與壓擔子相結合。堅持嚴字當頭,提出“嚴起來、緊起來、幹起來”具體要求,建立班子成員、機關內設機構、派駐機構月初報賬、月底交賬工作機制,在抓工作落實中鍛鍊考察幹部。強化支部建設,圍繞張慧明嚴重違紀違法案件開展了專題研討和對照剖析。三是嚴管與厚愛相結合。在系統內率先整治形式主義、官僚主義,著力打造敢擔當、善作為的幹部隊伍。自覺打掃庭院、清理門戶,處置紀檢監察幹部問題線索26件。切實關心關愛紀檢監察幹部,開展逐級談心談話、領導幹部家訪活動,把嚴管厚愛延伸到“八小時以外”。

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