廣州“平靚正”幼兒園學位大增 3歲以上幼兒毛入園率超107%

“原本擔心今年學位會很緊張，已經準備了多套方案。沒想到卻迎來了好消息，小區的民辦幼兒園轉為配套公辦了，不僅質量更有保證，保教費還下降了很多。太幸運了，真是有‘執到寶’的感覺！”家住天河北林和街的李女士說。近年來，學前教育成為社會關注的熱點。今年更是國家實施全面二孩政策後，首批“二寶”入讀幼兒園的第一年。廣州教育部門以實施學前教育第三期行動計劃為總抓手，採取多項措施應對挑戰，推動學前教育普惠健康發展，迴應廣大人民群眾的需求。

提前謀劃提供更多普惠優質學位

日前，天河區宣佈，將18個小區配套幼兒園場地開辦成現有等級幼兒園的分園區，新增3960個公辦學前教育學位，並將於今年9月正式開學。18所新開辦的公辦幼兒園園區分佈於全區13條街道，加上此前街道的公辦幼兒園園區，基本保證了每一條街道都有公辦學前教育學位。預計增加公辦學前教育學位共計3960個，公辦幼兒園園區將由35個增加到53個，增幅達52.9%。類似的利好消息，近年來在廣州各區皆有傳出。

應對“二孩”入園高峰，廣州早已佈局。2018年1月,《廣州市發展學前教育第三期行動計劃（2017—2020年）》正式印發執行（下稱《三期計劃》），明確擴大普惠性學前教育資源的發展目標。針對公辦資源不足的短板，制訂了《廣州市促進學前教育普惠健康發展行動方案》，提出到2020年，全市各區普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比）達到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數佔比達50%以上。

為進一步聯動解決幼兒園學位供給等問題，廣州市教育局在2018年修訂學前教育布點規劃的同時，開展了全市學前和中小學布點規劃成果整合工作，提出廣州面向2035年基礎教育設施的發展目標、發展規模、建設標準、布點規劃、近期實施計劃和政策建議等，已形成《廣州市基礎教育設施發展策略研究與布點規劃》等規劃成果。目前，全市共有幼兒園1875所，在園幼兒50.7萬人，2018年3週歲及以上幼兒毛入園率107.26%。

“一區一策”創新機制體制

廣州市教育局推動各區科學預測學位缺口，建立學位需求臺賬，“一區一策”制定應對“全面二孩”入園問題的具體舉措。天河區率先探索建設“兩放寬兩提高”的微小型幼兒園；花都區利用空置中小學校用地建設幼兒園。南沙區自2018年起，將接收的小區配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，2018年接收了9所，增加公辦學位3060個。海珠區通過整體新建、轉制重建、國企承建、舊園擴建等四個途徑推進公辦幼兒園建設，2018年已開辦了4所公辦園，5所民辦幼兒園，增加了2743個學前教育普惠學位。白雲區分類解決小區配套幼兒園接收問題，堅持“當年接收、次年開辦”的原則，將新接收的小區配套幼兒園優先開辦成公辦幼兒園，2017-2018年，白雲區新開辦了9所小區配套教育部門辦公辦園，共增加公辦學位2430個。增城區將小區公建配套幼兒園和教育富餘資源優先舉辦公辦幼兒園。

為鼓勵舉辦普惠性幼兒園，廣州教育部門修訂並印發了幼兒園生均定額補助辦法，分類提高普惠性幼兒園尤其是公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園的生均定額補助標準；其中集體辦幼兒園的生均定額補助標準按培養成本從2017年每生每年1500元提高到每生每年3555元；拓寬了生均定額補助的使用方向，50%可用於公辦幼兒園非在編教職工和普惠性民辦幼兒園教職工工資補助，引導社會各界力量舉辦普惠性幼兒園。健全了市本級學前教育專項經費的獎補機制，按新建公辦幼兒園、利用已有建築物新增公辦園、對現有公辦幼兒園通過改（擴）建的新增資源等不同難易程度，有層次地加大對區新增公辦園特別是新建公辦幼兒園的獎補力度，激勵各區增加公辦幼兒園資源。

深挖內涵提升保教質量

在擴大學位供給的同時，廣州市教育局印發了《廣州市加強幼兒園教師隊伍建設的指導意見（2018—2020年）》，助推教師專業化水平、師德師風水平整體提升，努力建設一支高素質善保教的學前教育教師隊伍。加強幼兒園課程研究、指導與質量管理。印發並實施《廣州市幼兒園保教質量評估監測方案》，建立幼兒園保教質量動態監管機制，推動各類幼兒園科學保教。今年廣州啟動了“文溪雅荷”幼兒園實驗課程研發工作，場景化課程是其中的一大亮點。場景化教學有助於幼兒園避免和糾正“小學化”傾向，讓兒童以適合他們的方式進行學習。記者瞭解到，未來兩三年內，場景化課程將在全市幼兒園全面推廣。

在此前提下，各區充分利用自身資源，深挖內涵，有效提升了學前教育的質量。越秀區教育底蘊深厚，有歷史、有口碑的幼兒園眾多。為此，借鑑“東方紅幼教聯盟”的成功經驗，在區轄繼續選取15所不同類型的幼兒園分別組建2-3個各具特色的幼兒教育聯盟。支持各聯盟園根據各自優勢，創建場室資源、設施設備資源、名師資源、特色項目資源等共享清單，促進聯盟園之間的共建共享共成長。荔灣區以區內有10個教育部門辦園為中心，對110所幼兒園進行劃片管理。以教育部門辦園為片長園，起到示範引領的作用，進行保教方面的指導，從而推動片區內幼兒園保教質量的整體提升。

南沙區大力引進優質教育資源，與華南師範大學共建華師附屬南沙幼兒園，與市教研院廣州實驗教育集團合作共建南沙實驗幼兒園，建立學前教育科研實驗基地，發揮引領示範作用，帶動區內幼兒園進行課程改革和建設，創建了9所廣州市《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗園，以實驗園為骨幹帶動，辦園質量和水平得到整體提升，樹立了南沙幼教品牌。從化則組織全區各類幼兒園大力開展利用鄉土資源開展幼兒教育活動。

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