適逢幼兒園報名季，“入園難”“入園貴”等問題再成焦點。河南鄭州，甚至出現家長為搶學位大打出手、普通民辦幼兒園招生現場引來110出警的情況。記者在鄭州調研發現，在低收費、低補貼、高成本的情況下，普惠性民辦幼兒園投資熱情低、通道窄，且面臨質量隱憂。加之公立幼兒園增長瓶頸，學前教育可及性值得重視。（6月24日《瞭望》新聞週刊）
為了在全面二孩時代解決“入園難”、“入園貴”，去年印發的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》要求，“到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒中佔比）達到80%。”這一消息令人振奮。但以鄭州為例，能否如期實現這一目標令人憂慮。即使如期實現，學前教育質量是否下滑也讓人擔憂。
實現普惠性幼兒園覆蓋率80%，既需要財政全資投入增加公辦園數量和學位，也需要鼓勵社會資本創辦普惠性民辦園。但從鄭州實際情況看，不僅公辦園面臨增長瓶頸，而且普惠性民辦園能否補缺也是問號，因為資本是追求投資回報的，普惠性民辦園由於收費政府定價，鄭州財政補貼又比較低，再加用地、建樓、裝修等投入，對社會資本而言沒多少吸引力。
近年來，包括鄭州在內的不少城市紛紛放寬落戶政策，吸引了大量人口落戶，意味著對學前教育學位需求大增。與此同時，目前新建營利性幼兒園的審批通道已基本關閉，那麼，如果普惠性幼兒園實際覆蓋率不到位的話，學位供需矛盾更加突出。雖然“入園貴”問題會有所緩解，但“入園難”的問題很可能會加劇，這一問題需要引起鄭州有關方面高度重視。
適逢幼兒園報名季，“入園難”“入園貴”等問題再成焦點。河南鄭州，甚至出現家長為搶學位大打出手、普通民辦幼兒園招生現場引來110出警的情況。記者在鄭州調研發現，在低收費、低補貼、高成本的情況下，普惠性民辦幼兒園投資熱情低、通道窄，且面臨質量隱憂。加之公立幼兒園增長瓶頸，學前教育可及性值得重視。（6月24日《瞭望》新聞週刊）
為了在全面二孩時代解決“入園難”、“入園貴”，去年印發的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》要求，“到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒中佔比）達到80%。”這一消息令人振奮。但以鄭州為例，能否如期實現這一目標令人憂慮。即使如期實現，學前教育質量是否下滑也讓人擔憂。
實現普惠性幼兒園覆蓋率80%，既需要財政全資投入增加公辦園數量和學位，也需要鼓勵社會資本創辦普惠性民辦園。但從鄭州實際情況看，不僅公辦園面臨增長瓶頸，而且普惠性民辦園能否補缺也是問號，因為資本是追求投資回報的，普惠性民辦園由於收費政府定價，鄭州財政補貼又比較低，再加用地、建樓、裝修等投入，對社會資本而言沒多少吸引力。
近年來，包括鄭州在內的不少城市紛紛放寬落戶政策，吸引了大量人口落戶，意味著對學前教育學位需求大增。與此同時，目前新建營利性幼兒園的審批通道已基本關閉，那麼，如果普惠性幼兒園實際覆蓋率不到位的話，學位供需矛盾更加突出。雖然“入園貴”問題會有所緩解，但“入園難”的問題很可能會加劇，這一問題需要引起鄭州有關方面高度重視。
還值得注意的是，此前教育質量較高的民辦園轉化為普惠性幼兒園後，由於收費下降、補貼偏低只能降低辦園成本，教育質量隨之下降，這在其他城市已有所體現。雖然這解決了“入園貴”，但教育質量下降也會引起部分家長不滿，畢竟家長需求不一樣，經濟情況也不同。如何兼顧不同家長對學前教育的不同需求，也是需要深入思考與合理解決的一個問題。
筆者以為，實現“80%”這個目標，需要各地政府綜合施策。首先，需要給社會資本合理的利潤空間以調動其積極性。比如，土地出讓方面政府能否讓利？據悉，幼兒園僅用地成本就動輒千萬元，既然要辦成普惠性民辦園，讓這種幼兒園承擔普惠責任，土地出讓就不能純商業化。再如，財政補貼能否考慮實際情況？又如，普惠性民辦園收費能否相對靈活？
所謂普惠，是讓大多數人得到好處。但以學前教育為例，雖然大多數人需要普惠性幼兒園，但這些人對普惠幼兒園的要求、需求又不一樣，目前近乎“一刀切”收費標準、補貼標準，沒有兼顧不同訴求，所以，部分家長就對民辦園轉為普惠園後教育質量下降存在不滿。其實，普惠性民辦園沒必要“一刀切”，可制定相對靈活的政策讓家長有一定選擇空間。
普惠幼兒園當然要發揮普惠作用，但如何“普惠”需要商榷。應該說，實現普惠性幼兒園覆蓋率80%是基礎，但實現這個目標需要政府在土地、稅收、補貼、審批等方面給予全方位支持。規範管理也很必要，但統一管理不等於管理“一刀切”，例如普惠幼兒園也可以分級管理，不同等級實行不同收費標準和補貼標準。如果政策能明確投資利潤空間，效果更好。
適逢幼兒園報名季，“入園難”“入園貴”等問題再成焦點。河南鄭州，甚至出現家長為搶學位大打出手、普通民辦幼兒園招生現場引來110出警的情況。記者在鄭州調研發現，在低收費、低補貼、高成本的情況下，普惠性民辦幼兒園投資熱情低、通道窄，且面臨質量隱憂。加之公立幼兒園增長瓶頸，學前教育可及性值得重視。（6月24日《瞭望》新聞週刊）
為了在全面二孩時代解決“入園難”、“入園貴”，去年印發的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》要求，“到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒中佔比）達到80%。”這一消息令人振奮。但以鄭州為例，能否如期實現這一目標令人憂慮。即使如期實現，學前教育質量是否下滑也讓人擔憂。
實現普惠性幼兒園覆蓋率80%，既需要財政全資投入增加公辦園數量和學位，也需要鼓勵社會資本創辦普惠性民辦園。但從鄭州實際情況看，不僅公辦園面臨增長瓶頸，而且普惠性民辦園能否補缺也是問號，因為資本是追求投資回報的，普惠性民辦園由於收費政府定價，鄭州財政補貼又比較低，再加用地、建樓、裝修等投入，對社會資本而言沒多少吸引力。
近年來，包括鄭州在內的不少城市紛紛放寬落戶政策，吸引了大量人口落戶，意味著對學前教育學位需求大增。與此同時，目前新建營利性幼兒園的審批通道已基本關閉，那麼，如果普惠性幼兒園實際覆蓋率不到位的話，學位供需矛盾更加突出。雖然“入園貴”問題會有所緩解，但“入園難”的問題很可能會加劇，這一問題需要引起鄭州有關方面高度重視。
還值得注意的是，此前教育質量較高的民辦園轉化為普惠性幼兒園後，由於收費下降、補貼偏低只能降低辦園成本，教育質量隨之下降，這在其他城市已有所體現。雖然這解決了“入園貴”，但教育質量下降也會引起部分家長不滿，畢竟家長需求不一樣，經濟情況也不同。如何兼顧不同家長對學前教育的不同需求，也是需要深入思考與合理解決的一個問題。
筆者以為，實現“80%”這個目標，需要各地政府綜合施策。首先，需要給社會資本合理的利潤空間以調動其積極性。比如，土地出讓方面政府能否讓利？據悉，幼兒園僅用地成本就動輒千萬元，既然要辦成普惠性民辦園，讓這種幼兒園承擔普惠責任，土地出讓就不能純商業化。再如，財政補貼能否考慮實際情況？又如，普惠性民辦園收費能否相對靈活？
所謂普惠，是讓大多數人得到好處。但以學前教育為例，雖然大多數人需要普惠性幼兒園，但這些人對普惠幼兒園的要求、需求又不一樣，目前近乎“一刀切”收費標準、補貼標準，沒有兼顧不同訴求，所以，部分家長就對民辦園轉為普惠園後教育質量下降存在不滿。其實，普惠性民辦園沒必要“一刀切”，可制定相對靈活的政策讓家長有一定選擇空間。
普惠幼兒園當然要發揮普惠作用，但如何“普惠”需要商榷。應該說，實現普惠性幼兒園覆蓋率80%是基礎，但實現這個目標需要政府在土地、稅收、補貼、審批等方面給予全方位支持。規範管理也很必要，但統一管理不等於管理“一刀切”，例如普惠幼兒園也可以分級管理，不同等級實行不同收費標準和補貼標準。如果政策能明確投資利潤空間，效果更好。
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