中國商報/中國商網（記者 王立芳）義務教育學生入學報到在即，怎樣才能讓孩子“就近上好學”成為適齡兒童的家長關心的話題。為了讓孩子入讀“牛小”，有些人擲重金購入學區房；還有些家長為了避免孩子被家門口的“渣小”錄取，不惜跨區擇校。北京市今年的入學政策如何，有什麼樣的變動，這些問題都牽動著家長們的神經。
CNSPHOTO供圖
近日，北京市各區2019年義務教育入學政策陸續發佈。多區教委表示，要根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，推進單校劃片和多校劃片相結合的入學制度，繼續推行學區制和九年一貫制對口入學，促進就近入學原則更加公平完善。
5月6日至5月31日，北京市幼升小將對入學適齡兒童進行信息採集，不參加學齡人口信息採集的將無法正常入學。中國商報記者瞭解到，今年審核更為嚴格，過道房、車庫房、空掛戶等均不能作為入學條件。記者梳理相關規定發現，相較於往年，今年各區在入學政策上也有一些變化和亮點。
多校劃片成主流
多校劃片是指一個學區對應多所學校，這種方法可以讓買了學區房的家庭也不能確定孩子到底能上哪所學校，目的是通過這種方式為學區房降溫，把就近入學落到實處。
從2017年開始，北京部分區教育部門就開始探索多校劃片的幼升小入學方式，從今年各區政策來看，多校劃片目前已成主流。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，新近兩年購買二手房進行“擇校”的家庭，很難再享受單校劃片的政策。
在北京市各區中，朝陽區最早行動。根據朝陽區教委的政策要求，適齡兒童父母或其法定監護人於2017年6月30日後取得的不動產權證書所對應的實際居住地址不再對應一所學校，適齡兒童依據實際居住地址登記入學將參加所在片區的統籌分配。東城區則將“分水嶺”定在2018年6月30日；海淀區從2019年1月1日開始實施多校劃片；石景山區規定，自2019年9月1日起，在石景山區內經二手房交易取得的不動產權證書用於申請入學時，將不再享受單校劃片入學政策，實行學區內多校劃片入學政策。
實施多校劃片後，此前對應重點學校的學區房也有可能被劃分到附近的普通學校。這種增加入學不確定性的方式，普遍被認為是為了降低家長購買學區房的期望值，以此來壓縮學區房的炒作空間。有業內人士表示，實施多校劃片，前提是要保證學區內教育資源比較均衡，否則還是無法滿足家長們的擇校需求並緩解他們的焦慮情緒。
派位入學範圍擴大
派位入學是涉及家庭最多的入學方式，從各區公佈的政策來看，今年部分城區在幼升小、小升初政策上都採取了派位入學方式，學區派位入學範圍有望擴大。為了進一步促進區域義務教育“優質均衡”發展，北京市多個區都在多渠道解決學位供給問題。
梳理政策可以發現，北京市今年全面取消了小升初特長招生，多個區還對城區學校寄宿生招生名額進行了壓縮。例如，朝陽區和石景山區均將公辦學校寄宿生招生計劃壓縮了10%，東城區寄宿學校招生計劃比去年減少了12%。多個區在文件中表示，壓縮特殊類型招生“擠”出的學位將全部用於派位招生。
值得一提的是，有些區還以區級統籌的方式，制定專門的政策將優質學校的學位用於派位入學。2017年，西城區新增幼升小學區派位入學方式，即法定監護人在該區具有獨立產權房或租住公房的本市個人居民戶籍適齡兒童，若所在學區有學區派位入學計劃，可自願選擇報名參加，通過計算機派位方式確定入學結果。此前，西城區有八個學區有派位入學計劃。
而今年，西城區將實現學區派位入學在11個學區全覆蓋，並在此基礎上正式設立第十二學區，將在區域外與其他區合作開辦的學校劃入其中，只要是西城戶籍的適齡兒童都可以優先免試就近入學。據西城區教委相關負責人介紹，第十二學區將按照區域內的學區運行機制實施統籌管理，通過選派區域內校長和學科骨幹教師到區域外學校任教的方式，進一步確保外遷安置的西城居民享有與中心城區居民同等的公共服務水平，同時帶動與各區間的協同發展。
北京市朝陽區教委明確，將通過三年行動計劃促進義務教育優質均衡發展，計劃到2020年構建起“板塊式佈局、學區制管理、集團化發展”的格局，努力滿足區域適齡兒童“就近上好學”的需求。目前，在優質學校就讀的中小學學生分別佔全區學生總數的98％，朝陽區基本實現優質資源的全覆蓋。
西城區則表示，為使學區之間、學區內部的校際之間持續優質均衡，將進一步推進學區制改革。在打造學區優質校的同時繼續實施均衡優質提升工程，通過確立一批中小學校幫扶組合，進一步加強優質校與普通校之間的幹部、教師交流，統籌兩校的教研、備課等活動，促進各學校的教育教學質量全面提升。
實際居住地更重要
此外，北京市今年入學政策的亮點還體現在，除堅持“房戶一致”的基本原則外，部分城區在幼升小上更強調“實際居住”。
海淀區教委規定，對具有海淀區戶籍的適齡兒童在海淀區申請入學的，必須在海淀區實際居住；對僅具有海淀區戶籍的適齡兒童，實際居住地址與其法定監護人在京合法房產地址不一致的，建議回其法定監護人的合法房產所在地就近入學；如果學生確有困難需要在海淀區就讀的，按就近原則在全區協調解決。
通州區則強調，小學招生範圍內，戶口與住房地址一致的新生，優先保證在相應學校就讀；戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學；只有戶口無住房的新生，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排入學。