'數百萬難民蜂擁而至，伊斯坦布爾不堪重負，下了一道“逐客令”'

土耳其最大城市伊斯坦布爾22日下達一道“逐客令”：凡是未獲居住許可的敘利亞難民必須在一個月內離開這座城市。敘利亞內戰8年來，數百萬難民湧入土耳其。伊斯坦布爾市長估算，這座城市現在收容多達100萬敘利亞難民，不堪負荷、只能逐客。

一名敘利亞難民兒童在土耳其伊斯坦布爾獨立大街乞討。新華社記者 賀燦鈴 攝

不堪重荷

敘利亞內戰2011年爆發，數以萬計難民隨後湧向土耳其、黎巴嫩等周邊國家，其中不少人繼而前往歐洲國家，難民潮規模空前。

現階段，大約360萬敘難民棲身土耳其，其中多數人居住在土耳其南部靠近敘利亞的省份。地跨歐亞兩洲、位於土耳其西北部的伊斯坦布爾市同樣收容大量敘難民，近年來醫療、教育和就業崗位資源越發吃緊。

土耳其內政部數據顯示，大約50萬敘利亞難民註冊住在伊斯坦布爾。由於不少難民沒有遵照規定註冊並獲取居住許可，可以推測實際居住在伊斯坦布爾的敘利亞難民人數遠遠高於這一數字。

伊斯坦布爾市長估算，多達100萬敘利亞難民棲身伊斯坦布爾。

土耳其方面規定，敘利亞難民到達土耳其後，需要向當局註冊並申請獲得居住許可，隨後只能住在許可證所標註的省份；如果想要前往其他省份，需要另外向當局申領旅行許可。

限期逐客

伊斯坦布爾政府部門22日下達“逐客令”：凡是未獲準在伊斯坦布爾居住的敘利亞難民，必須不遲於8月20日離開這座城市，返回許可證所標註的土耳其其他省份；違者將被強制送回那些省份。

知情人士介紹，隨著敘利亞難民持續大量湧入伊斯坦布爾等土耳其城市，土耳其社會的排外情緒有所抬頭。再加上土耳其近年經濟低迷，本幣里拉匯率暴跌、日常消費品和能源價格大漲，不少土耳其民眾擔憂敘利亞廉價勞動力搶走就業崗位，醫療和教育資源越發緊缺。

今年早些時候，伊斯坦布爾至少兩次發生暴力衝突事件，一些人衝到敘利亞人開設的商店及其相關建築物內打砸搶，導致人心惶惶。

一些媒體報道，最近幾周，一些難民被遣返回敘利亞北部地區。

三名敘難民告訴路透社記者，他們在土耳其被迫簽署文件後返回敘利亞。其中一人說，當時至少100名難民與他一同接受遣返。

針對上述有關遣返敘難民的媒體報道，土耳其政府尚未作出迴應。

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美國再出招 加速遣返非法移民

美國政府22日宣佈，將擴大移民管理部門權限，允許官員繞過移民法庭、加速遣返非法移民。

新規定定於23日在《聯邦政府紀事》發佈並生效。美聯社報道，“快速遣返”先前主要針對跨越美國和墨西哥邊境不久被捕的人，新規定生效後將適用於所有在美國居住不滿兩年的非法入境者。美國總統唐納德·特朗普一直力圖遏制中美洲非法移民經由美墨邊境進入美國。隨著大批非法移民遭美國執法部門關押，美國邊境拘留設施擁擠不堪，人道主義危機頻現，招致輿論指責。代理國土安全部長凱文·麥卡利南說，美國政府擴大加速遣返的適用範圍，從而減少移民法庭所積壓的庇護申請、緩解邊境拘留設施擁擠狀況。

美國政府1996年試圖加速遞解流程，以便在特定情況下繞過移民法庭，將部分移民直接遣送出境。2004年，國安部宣佈對由陸路進入美國不足兩週且在距邊境線160公里範圍內被捕的人強制加速遣返。麥卡利南說，美國政府沒有空間容納“絕大多數”在美墨邊境遭關押的非法移民，只好以出庭通知“打發”數以千計非法移民。司法部移民法庭審理個案可能耗時數年，國安部官員依照新規有遣返權以後，遣返非法移民的速度會比移民法庭快。

美國民權聯盟、美國移民委員會宣稱要發起訴訟、阻止這一新政策。麥卡利南認為，新措施的影響難以預測。2017年10月至2018年9月，超過2萬名在美國被捕的外國人在美逗留時間不足兩年。依照新規，他們符合“快速遣返”的條件。批評者認為，新措施的影響可能更廣，因為不少人在美逗留超過兩年，卻無法證明。按照特朗普政府的說法，把更多非法移民納入“快速遣返”程序，既能縮短他們的關押時間、為邊境拘留所騰出空間，又能緩解移民法庭的壓力。移民法庭待審理的各種案子超過90萬起。陳丹 據新華社

歐盟14國 同意“分攤”非法移民

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍22日說，14個歐洲聯盟國家同意法國、德國提出的“團結機制”，“分攤”從地中海解救的非法移民。

歐盟多個國家外交、內政部長當天在法國首都巴黎開會，商討移民和安全等議題，尋求就如何處理橫渡地中海的非法移民達成一致。

馬克龍告訴媒體記者：“今天上午會議的結論是……現階段14個成員國已經同意法、德的文件。”他沒有提供詳情，只說會“迅速”推出新舉措。一名知情人士告訴路透社記者，除德國和法國，芬蘭、盧森堡、葡萄牙、立陶宛、克羅地亞等國表達推動新機制的明確意向。意大利內政部長馬泰奧·薩爾維尼沒有出席會議，而是致信法國內政部長克里斯托夫·卡斯塔內，警告“僅由法、德作決策”可能產生不良影響。

作為非法移民抵達歐洲的“第一站”，意大利先前幾乎接收所有由人道主義團體從海上解救的非法移民。帶有民粹主義色彩的聯合政府2018年就任，立即尋求對慈善機構救援船隻關閉港口。美聯社報道，數以千計非法移民乘船從利比亞出發，試圖經地中海進入歐洲。聯合國難民事務高級專員公署數據顯示，今年以來，至少426名非法移民命喪地中海。

來源：北京晚報 據新華社

流程編輯：孫昱傑