胡小武:淮海經濟區的高質量發展 徐州先行

徐州 江蘇 經濟 體育 文化 南京大學 歷史 設計 中國發展門戶網 2019-05-16
胡小武:淮海經濟區的高質量發展 徐州先行

5月12日,“長三角一體化與淮海經濟區高質量發展智庫沙龍”在江蘇省徐州市舉行。圖為南京大學城市科學研究院副院長鬍小武。葉鑫攝

中國網/中國發展門戶網訊 (記者王東海) “淮海經濟區的高質量發展,將率先助推以徐州為中心的都市圈地區的崛起。這既是長三角一體化的江蘇北端中心城市發展所需,也是江淮生態經濟帶、‘一帶一路’東隴海中心城市發展所需。” 5月12日,在江蘇省徐州市舉行的“長三角一體化與淮海經濟區高質量發展智庫沙龍”上,南京大學城市科學研究院副院長鬍小武表示,徐州市可以藉助長三角一體化國家戰略重大機遇期,立足徐州都市圈、淮海經濟區、東隴海線三大主題規劃區域中心城市的戰略定位,不斷做大做強城市能級。

胡小武認為,高質量發展是城市綜合競爭力的提升,是城市創新發展、提升全面品質的過程。只有徐州市的率先高質量發展,才有淮海經濟區的高質量發展。他對徐州的高質量發展給出了五點建議:

首先,應儘快確立徐州特大城市發展定位。徐州主城區的發展腹地較大,產業規劃空間容量較為寬鬆,下一步可藉助淮海經濟區、徐州都市圈中心城市的發展定位和規劃,推動徐州向特大城市方向發力。徐州作為中心城市,需要加快推動“人口增量”,要給“人口進城、人才留徐”制定更加寬鬆的政策,以人口增量和人才紅利為突破口,推動產業、居住、空間的同步增長。

其次,徐州要充分利用“十字樞紐型城市”的交通區位優勢。從總體上看,目前徐州為中心的淮海經濟區總體上處於中國工業化中高速發展時期,工業化及第二產業的發展依然佔據城市經濟增長的主要位置。徐州擁有橫貫南北、聯結東西的高鐵樞紐、貨運鐵路樞紐,要加大引進大工業項目,特別是現代製造業包括裝備製造業、智能製造業,大型機械製造業的發展,培育三、四個千億級的製造業產業,並帶動就業和服務業的發展。

第三,徐州需要深度挖掘歷史文化名城的人文優勢。大文旅產業包括文化產業、創意產業、旅遊、體育、教育、會展等一大批城市經濟門類,在很多城市和地區,大文旅產業已經成為了支柱型產業。文旅產業作為最能吸引人流、吸引注意力的產業,能夠為城市旅遊、消費、服務業等帶來巨大的帶動能力。徐州可通過打造更具文旅目的的戰略規劃,來推動漢文化之都、漢文化產業示範基地的建設,藉此帶動全域旅遊發展。

第四,徐州需要在政府規劃層級上,對接長三角一體化戰略。胡小武指出,這主要表現為能否有效承接長三角核心地區的大型裝備製造業的生產基地,能否成為長三角科技創新轉化中電子、信息產業的生產製造基地,主要路徑是要利用長三角核心地區的製造業外溢、科技成果轉化的溢出效應,承接一批重大裝備製造、智能製造、新材料製造等生產基地的產業轉移項目。

第五,徐州需要加速進行自我提升的制度設計。要有打造淮海經濟區中心城市、徐州都市圈中心城市的戰略雄心,要通過解放思想,推動徐州市的創新發展,跨越式發展能力。要堅定提升徐州在蘇北地區、淮海經濟區中的區域中心城市首位度,將長三角一體化國家戰略、淮海經濟區中心城市的規劃紅利應用於自身的高質量發展進程。

據悉,此次沙龍由江蘇師範大學、全國經濟地理研究會和江蘇省地理學會聯合主辦,江蘇師範大學“一帶一路”研究院承辦。

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