來源:證券日報
■本報記者 劉 琪
7月28日,國家外匯管理局公佈《國家外匯管理局年報(2018)》(下稱《年報》)。國家外匯管理局局長潘功勝在致辭中表示,2018年,我國跨境資金流動和國際收支呈現基本平衡。展望2019年,預計我國國際收支將延續基本平衡格局。
同時,潘功勝表示,外匯管理部門一方面著力增加外匯政策的有效供給。根據國家全面開放新格局的部署,適應市場主體訴求,服務貿易投資自由化便利化和金融市場雙向開放的需要,深化外匯管理重點領域改革,深入推進外匯管理“放管服”改革,穩妥有序擴大資本項目開放;另一方面,堅持底線思維著力提升外匯市場風險應對能力。不斷完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,市場化逆週期調節外匯市場波動,保持外匯微觀監管跨週期的穩定性、一致性和可預期性,嚴厲打擊外匯違法違規活動,推進“數字外管”與“安全外管”建設,維護外匯市場健康良性秩序,保障外匯儲備安全、流動和保值增值,維護國家經濟金融安全。
值得一提的是,《年報》中首次披露了我國外匯儲備經營業績、貨幣結構等數據。《年報》顯示,中國外匯儲備以實現資產“安全、流動、保值增值”為經營管理原則,以“規範化、專業化、國際化”為經營管理髮展方向。面對複雜多變的國際金融市場,外匯儲備實施分散化投資,實現了穩定收益,2005年至2014年的10年平均收益率為3.68%。2014年,被國際期刊《亞洲投資者》評為“最佳央行投資者”和“最佳中國投資者”。
國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英表示,作為全球最大的外匯儲備持有國,我國一直致力於提升外匯儲備信息透明度。2015年7月份起,人民銀行、外匯局按照國際貨幣基金組織(IMF)的數據公佈特殊標準(SDDS)定期披露外匯儲備規模。同時,通過新聞發佈會、國家外匯管理局門戶網站、國家外匯管理局年報等多種形式對外發布外匯儲備相關信息。進一步披露外匯儲備經營管理情況,符合我國全方位擴大對外開放的需要,也有利於提升國際社會對我國經濟金融的信心。
就我國外匯儲備的投資理念,王春英表示,我國外匯儲備始終堅持多元化、分散化的投資理念,根據市場情況靈活調整、持續優化貨幣和資產結構,利用不同貨幣、不同資產類別之間此消彼長的關係,控制總體投資風險,保障外匯儲備保值增值。具體到貨幣結構方面,隨著我國經濟貿易不斷髮展,我國外匯儲備貨幣結構日趨多元,比全球外匯儲備的平均水平更加分散。這既符合我國對外經濟貿易發展及國際支付要求,也與國際上外匯儲備貨幣結構的多元化趨勢相一致,有助於降低我國外匯儲備的匯率風險。
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