'外儲經營業績首次披露,投資核心是安全'

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國家外匯管理局首次對外披露其外匯儲備經營業績,2005年至2014年的10年平均收益率為3.68%。

7月28日,國家外匯管理局公佈《國家外匯管理局年報(2018)》(下稱《年報》),除了披露外匯儲備經營業績外,還介紹了外匯儲備投資理念、風險管理、全球化經營平臺等情況。

國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英回答記者提問表示,作為全球最大的外匯儲備持有國,我國一直致力於提升外匯儲備信息透明度。“進一步披露外匯儲備經營管理情況,符合我國全方位擴大對外開放的需要,也有利於提升國際社會對我國經濟金融的信心。”

外匯局於2009年發佈《外匯管理概覽》;2010年、2011年連續發佈《外匯管理政策熱點問答》;2015年7月起人民銀行、外匯局按照國際貨幣基金組織(IMF)的數據公佈特殊標準(SDDS)定期披露外匯儲備規模,2016年11月起每月發佈外匯儲備規模解讀,同時持續積極推進提升外匯儲備信息透明度的各項準備工作。

增持黃金為哪般?

央行買黃金步伐不停。自2018年12月以來,央行的黃金儲備便開始持續增加。

對於我國增持黃金儲備的主要原因,王春英表示,黃金儲備一直是各國國際儲備多元化構成的重要部分。黃金兼具金融和商品的多重屬性,有助於調節和優化國際儲備組合的整體風險收益特性。外匯局從長期和戰略的角度出發,根據需要動態調整國際儲備組合配置,保障國際儲備的安全、流動和保值增值。

《年報》顯示,我國已成為世界第一大黃金生產國,同時也是黃金消費大國。截至2018年末,我國黃金儲備規模達到1852噸,位居全球第六。

不過與其他國家相比,在官方儲備中我國黃金儲備佔比仍然相對較低。從世界黃金協會在2018年公佈的數據顯示,美國的官方黃金儲備量是世界第一,達8133.5噸,也是全球黃金儲備量佔據外匯儲備最多的一個國家。央行數據顯示,截至6月末,黃金儲備達872.68億美元,環比增加33萬盎司,總計6194萬盎司,相當於1926噸左右。

中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明對第一財經表示,從持有的噸數來說,我國黃金持有相比較少,在官方儲備中比重也相對較低。因此,適度增持黃金完全是可理解的。

從歷史數據來看,2005年末至2008年末,我國黃金儲備規模維持在600噸;2009年末至2014年末維持在1054噸;2015年末增至1762噸;2016年末和2017年末為1842噸;再至去年年末則增加到1852噸。

“近年來整體增持速度是比較緩慢的。從我國官方儲備的構成來說,即使我們增持了一段時間,在官方儲備中黃金佔比仍然是最低的,因此適度的增持是完全可以理解的。另外,也必須看到,全球黃金市場並不是一個規模很大的市場,因此中國央行持有黃金是一個相對緩慢的過程,不可能大量增持,因為這會打破全球黃金市場的價格平衡。”趙慶明稱。

值得注意的是,俄羅斯等其他國家央行也在不斷增持黃金儲備。招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對第一財經表示,增持黃金是全球趨勢,多國在外匯儲備中都調高了黃金佔比,背後主因是各個國家央行都判定全球領域風險、不確定性在上升,黃金是避險資產,增持黃金是為了應對全球不確定性,因此我們也選擇了適度的增加持有黃金。

王春英表示,我國外匯儲備經營始終將風險防範放在首位,不斷完善風險管理和內部控制框架,增強風險識別、評估和管理能力,豐富和提升風險管理工具及手段,建立健全風險管理體系。通過不斷加強對重大風險事件的前瞻性分析和預警,我國外匯儲備靈活妥善應對了國際金融危機、歐債危機等歷次市場衝擊和挑戰,不僅保持了外匯儲備資產的總體安全和流動,還為服務我國經濟發展和改革開放、打好防範化解重大風險攻堅戰作出了積極貢獻。

外儲投資追求安全流動

《年報》顯示,面對複雜多變的國際金融市場,外匯儲備實施分散化投資,實現了穩定收益,2005年至2014年的10年平均收益率為3.68%。截至2014年末,我國外匯儲備中美元佔比58%,非美元佔比42%。

值得注意的是,對於首次披露外匯儲備經營業績、貨幣結構等數據。業內均認為,進一步披露外匯儲備經營管理情況,有助於提升外匯儲備信息透明度。

此外,從此次披露的收益率來看,也體現出外匯儲備追求安全性、流動性的目標。

“作為儲備管理應該是以安全性、流動性為首要管理目標,高流動性的資產,收益率就會低一些。但是與其他國家高流動性的資產收益率相比,我們的收益率相對可觀。”謝亞軒表示。

趙慶明分析,從2008年金融危機以來,全球主要國家的官方基準利率基本都是0,甚至有些國家還出現負利率。“這使得國債等發行利率比較低,因此考慮到過去10年全球主要國家的貨幣政策以及債券的收益率來看,收益率還是比較可觀的。”

趙慶明強調,外匯儲備的經營收益不能和主權財富基金相比較,外匯儲備的主要用途是平衡國家收益,應以穩定性、安全性為主,盈利是放在第三位的。從國際來看,幾乎所有國家都是將外匯儲備的安全性放在比較突出的位置。

王春英表示,我國外匯儲備始終以“安全、流動、保值增值”為經營目標,核心職能是維護國際收支平衡和匯率穩定、維護國家金融安全,實現了長期、穩健的經營收益,收益率在全球外匯儲備管理機構中處於較好水平。

第一財經記者瞭解到,自2008年國際金融危機以來,隨著國內外環境和條件的變化,我國外匯儲備規模在長期增長後出現了高位回調。但總體來看,自2017年末至今,基本上穩定在3萬億美元左右的規模。

數據顯示,截至2018年末,我國外匯儲備餘額30727億美元,較2017年末下降672億美元,主要受匯率、價格等非交易價值變動影響。

趙慶明表示,隨著近年來央行基本退出了常態式干預,目前我國外匯儲備規模基本穩定。

王春英表示,我國外匯儲備是全球金融市場的重要參與者和負責任的長期投資者,按照市場化原則在國際金融市場開展投資,尊重國際市場規則和行業慣例,維護和促進國際金融市場的穩定與發展。我國外匯儲備始終堅持多元化、分散化的投資理念,根據市場情況靈活調整、持續優化貨幣和資產結構,利用不同貨幣、不同資產類別之間的此消彼長關係,控制總體投資風險,保障外匯儲備保值增值。

具體到貨幣結構方面,王春英指出,隨著我國經濟貿易不斷髮展,我國外匯儲備貨幣結構日趨多元,比全球外匯儲備的平均水平更加分散。這既符合我國對外經濟貿易發展及國際支付要求,也與國際上外匯儲備貨幣結構的多元化趨勢相一致,有助於降低我國外匯儲備的匯率風險。

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