宿遷市中心城市運河沿線綜合整治項目已列入2017年度宿遷市人民政府重大行政決策事項目錄，為促進依法決策、科學決策、民主決策，提高決策的質量和效率，現將《宿遷市中心城市運河沿線綜合整治項目重大行政決策草案（徵求意見稿）》向社會公佈，公開徵求意見和建議，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見和建議：
1.通過電話、傳真、電子信箱反饋相關意見。電話：84387082，傳真：84387255，電子郵箱：[email protected]。
2.至宿遷市洪澤湖路140號建設大廈1712辦公室書面反饋意見。反饋時間截止到2017年9月8日（週五），逾期不再受理。特此公告。
宿遷市規劃局
2017年8月30日
宿遷市中心城市運河沿線綜合整治項目重大行政決策草案（徵求意見稿）
為進一步改善京杭運河宿遷段整體面貌，充分發揮大運河航運、生態、景觀、文化等多重功能，維護水體安全和水質健康，拓展生態休閒空間，優化運河沿線交通，改善沿線景觀風貌，提升中心城市形象，建設蘇北最美城市，經研究，擬實施中心城市運河沿線綜合整治工程。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局，牢固樹立生態發展理念，按照“江蘇生態大公園”的發展定位，堅持生態優先、綠色發展，打造蘇北最美生態城市。
二、工程範圍
中心城市運河沿線綜合整治項目北起三閘井嶂線，南至北京路運河三號橋，長度約8.9公里，面積約15平方公里，不含宿豫區部分和駱馬湖宿遷大控制三角區退田還湖項目區域（具體範圍詳見附件1）。
三、工作目標
注重休閒及旅遊功能，保護備用水源，形成集生態、展示、文化、旅遊等慢行活動的休憩長廊。強化商貿服務功能，恢復運河沿線文化遺產、歷史商貿遺蹟，著重對兩側建設用地開發策劃和交通梳理，使其成為文化旅遊產業的聚集帶，重現運河繁華風貌。
四、實施內容
中心城市運河沿線綜合整治項目採用PPP模式建設，除應由政府負責實施的碼頭整治、違建拆除、岸線堤防提升等內容外，其他項目以PPP模式整體打包、統一實施。主要建設內容為“一路三橋兩綠道，三片三園十綠帶”，一路指的是濱河大道及支路，包括市政管網建設；三橋指的是宿遷閘跨河橋樑、運河灣步行橋和廈門路橋；兩綠道指的是沿運河兩側的綠道；三片指的是城市陽臺片區、江蘇玻璃廠片區和項王故里周邊片區；三園指的是三閘公園、運河船世界、黑魚汪公園等主題公園；十綠帶指的是沿運河兩岸帶狀綠地和主幹道(其他水系)兩側綠帶。
五、項目投資
PPP項目投資主要包括基礎設施建設和旅遊、商業配套項目兩大類，總投資約35億元。其中基礎設施建設主要包括路橋及市政管網建設、綠道綠帶建設和配套的公共服務設施建設，總投資約23.5億元。商業及旅遊配套主要包括宿遷閘水利風景區、運河船世界、運河水岸休閒街、玻璃樽低碳生活坊和黑魚汪公園建設等，總投資約11.5億元（具體建設項目及投資估算詳見附件2）。
六、組織領導
按照《中心城市運河沿線綜合整治工作推進會會議紀要》（市長辦公會議紀要2017年第14號）文件精神，成立中心城市運河沿線綜合整治工程推進指揮部，負責中心城市運河沿線綜合整治的組織領導和統籌部署。指揮部下設“一辦四組”，包括辦公室、規劃設計和工程建設組、PPP項目組和監察審計組等。
辦公室、規劃設計和工程建設組由市規劃局牽頭組成，市規劃局同時作為項目實施機構，負責中心城市運河沿線綜合整治工作的協調聯絡和整體推進，代表市政府開展采購招標、簽訂合約、工程投資及建設管理、績效考核等工作。PPP項目組由市財政局、規劃局牽頭組成，監察審計組由市監察局、審計局等單位參加。市交通產業集團代表市政府作為出資方，與社會資本方合資成立SPV項目公司，具體負責項目的建設運營管理。
七、建設時序
中運河綜合整治項目起止年限為2017年至2020年。2017-2018年完成規劃方案編制和PPP招投標等前期工作；2018-2019年完成道路橋樑管網等基礎設施建設；2019-2020年完成重要節點景觀初步建設，主要包括宿遷閘水利風景區、黑魚汪公園等；2020年完成產業植入和景觀完善提供工作，主要包括玻璃樽低碳生活坊、運河水岸休閒街等。
八、工作要求
（一）提高認識、高度重視。中心城市運河沿線綜合整治工作是維護中運河水體安全、水質健康的有力措施，是打造“城市空間特色、綠色生態發展”的積極探索，能夠有效保護與修復城市生態空間，改善城市功能和景觀風貌。各地、各部門要進一步提高認識，高度重視中心城市運河沿線綜合整治工作。
（二）加強領導、明確責任。各地、各部門要按照職責分工，採取有效措施，紮實有序推進綜合整治工作；要牢固樹立大局意識、責任意識，密切配合，協調聯動，大力開展聯合整治、聯合執法等活動，確保綜合整治工作順利推進。
（三）廣泛宣傳、營造氛圍。通過媒體宣傳、組織活動、設置標牌等多種方式，加大宣傳力度，引導社會各界及廣大群眾理解、支持、參與綜合整治工作，形成全民參與、齊抓共管的濃厚氛圍。
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