全面貫徹落實省第七次黨代會精神・行動篇
推廣行政服務“極簡審批”試點經驗,推行全流程互聯網“不見面”審批,全面實施“一號申請、一窗受理、一網審批”等制度,打造全省公共資源交易“一張網”,加快“多證合一”,提高政務服務便利化水平。
――摘自省第七次黨代會報告
本報海口5月24日訊 (記者郭萃 通訊員王媛 馮麗)昨天下午,海口林安智慧物流商城項目(一期)項目規劃、質監等13個審批事項通過聯合驗收。這是海口國家高新區開展“極簡審批”工作以來首個通過聯合驗收的項目,標誌著高新區“極簡審批”從項目入園到竣工驗收全過程的成功實踐。
據瞭解,高新區將建設項目開工前的審批事項從29個減少到2個,僅保留環評和消防審批。項目開工後,將13個驗收事項進行一次性驗收,審批時限從152天縮減至26天,審批效率提升80%以上。
林安物流是高新區首批“極簡審批”服務的項目,該項目從拿地到動工,只用了不到1個月的時間,降低了近三分之一的財務成本和管理費用,成本節約達到3300萬元,為企業節約了建設時間、搶佔市場先機、降低企業融資和運營成本。一期項目從開工建設到竣工驗收僅用13個月。
在海口市政府的大力支持下,海口國家高新區創新設計了審批、監管、執法“三駕馬車並行”的管理新體制,成立了行政審批局、行政監管局、綜合執法局等三個部門,實現了“一個公章審批、一個部門監管、一支隊伍執法”的目標。
為了服務企業,園區行政人員的角色由“審批者”轉變為“服務者”,對項目審批事項進行全程代辦,避免企業在辦事過程中“多跑路、走彎路”。
此外,高新區還專門成立了政務服務中心,邀請工商、稅務、消防等職能部門進駐高新區,所有審批事項集中辦理。海口國家高新區還實現了“互聯網+極簡審批”服務,建立了網上服務平臺,具備網上申報、諮詢、查詢、備案、投訴、評價、公示等功能,實現“7×24小時”全天候服務。對每個在建、洽談的項目,都專門建立一個微信工作群,對於企業提出的疑問,要求相關人員在10分鐘內給予答覆。
簡化行政審批,使得高新區良好的投資環境對民間投資產生了極大的吸引力。在推行“極簡審批”前的一年時間裡,海口國家高新區共引入項目8個,總投資8.8億元,總產值5.7億元。而推行“極簡審批”後一年左右時間已引入30個項目,總投資213億元。其中生產性項目21個,合同總投資151億元,預計產值251億元。
下一步,海口國家高新區將探索“互聯網+監管”新模式,充分利用互聯網與移動終端設備,建立項目監督數據平臺,實現監管過程的信息共享互動。同時,制定了《關於進一步完善“極簡審批”制度創新與改革的辦法》,並將於近期發佈,進一步縱深推進行政審批改革。此外,高新區還將在目前服務體系的基礎上,通過流程再造,在線平臺打造,使“極簡審批”制度化、標準化、模式化。