今天上午10:30-11:00，
FM88.2《看秀洲》第二期準時與我們見面啦，
你收聽了嗎？
這期的主題是關於秀洲的小城鎮環境綜合整治。
《看秀洲》是一檔由中共秀洲區委宣傳部與FM88.2嘉興音樂生活廣播聯手打造的民生訪談類節目，每月將邀請秀洲區與百姓生產、生活密切相關的部門上線，就大家關心的區中心工作、重點工作以及社會熱點問題進行訪談。
在日常生活中，我們經常會看到這兒在修路、那兒在拆違、這兒在種植綠植、那兒又換了新的垃圾桶，其實這些都屬於我們的“小城鎮環境綜合整治”。
作為一項切實惠及民生的工程，秀洲區的小城鎮環境綜合整治究竟包含哪些內容呢？進展情況又如何？作為秀洲的老百姓又能得到哪些實惠呢？
秀洲區小城鎮環境綜合整治行動領導小組辦公室主任朱晏秋、副主任夏振林以及秀洲區王店鎮駐鎮規劃師錢建平三位嘉賓做客本期《看秀洲》，一起來聽聽他們是怎麼說的。
對話秀洲小城鎮環境綜合整治
主持人
按咱老百姓的理解這項工作就是要把我們居住的小鎮變美變好，您能不能具體跟我們聊聊什麼是小城鎮環境綜合整治？
朱晏秋
小城鎮一頭連著城市，一頭連著農村，承載著經濟社會的半壁江山，是服務居民、服務發展的最前沿陣地。但小城鎮建設管理遠遠落後於百姓的需求，落後於經濟的發展。秀洲區的5個鎮人口少則五六萬，多則十幾萬，這幾年來，我們的五個建制鎮與周邊縣市相比，雖然縱向比發展很快，但橫向比還有一定的差距，特別距離桐鄉烏鎮、嘉善姚莊等整治成效較好的鄉鎮目標差距較大。
所以，去年9月29日，省委、省政府審時度勢，提出了以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治行動。即加強規劃設計引領，整治環境衛生，解決“髒”的問題；整治城鎮秩序，解決“亂”的問題；整治鄉容鎮貌，解決“差”的問題。全省計劃通過三年時間，將653個建制鎮、268個鄉和89個獨立於城區的街道，環境質量明顯改善、服務功能持續增強、管理水平顯著提高、城鎮面貌大為改觀、鄉風民風更加文明，社會公認度不斷提高，使小城鎮真正成為人們嚮往的幸福家園。
根據省市總體工作部署，秀洲區自我加壓，王店鎮、油車港鎮列入小城鎮環境綜合整治的省市樣板鎮，兩個省市樣板鎮，三年任務提前至一年完成，2017年9月底完成整治項目形象進度的80%以上，2017年12月底通過省考核驗收。其他三個鎮（洪合鎮、新塍鎮、王江涇鎮）要求2017年完成項目形象進度的60%以上，2018年基本完成。
主持人
不到一年的時間，通過整治，咱百姓能切切實實感受到的變化是什麼？
朱晏秋
秀洲區的小城鎮環境綜合整治工作，重點打好“拆、建、整、治、管”的組合拳，具體實施中，我們通過開展“規劃設計引領”、“衛生鎮創建”、“道亂佔”、“車亂開”、“線亂拉”、“低小散”治理等十大專項行動，同時，我們還對老百姓的衣食住行密切相關民生工程，如小城鎮鎮區的部分老舊居民住宅小區、背街小巷以及各鎮的農貿市場環境等等，都將進行持續的專項整治，通過綜合整治，來持續改善小城鎮的生產、生活和生態環境，讓小城鎮真正成為老百姓家門口的幸福家園。
秀洲區的小城鎮環境綜合整治三年共計劃實施整治項目176個，總投資24.88億元。自去年10月份以來，我們在全市層面上率先實現“四個早”（機構早到位、目標早明確、規劃早完成、項目早開工），通過全區上下9個多月的不懈努力，秀洲區的城鎮違建清零、駐鎮規劃師、EPC建設模式、城鎮管理服務外包等多項亮點工作走在全市前列。其中，在全省首創的駐鎮規劃師制度受到省委書記車俊的批示肯定，並在全省推廣。目前，我們的整治項目推進比較順利，1-7月，全區項目累計開工162個，累計完成投資17.3億元，開工率達到92%，投資率完成69.5%。
通過前一階段的整治，現在小城鎮的居民出門，會發現小鎮的環境面貌更加整潔有序、路網更加通暢，停車更方便，店招店牌、房屋立面更接地氣，以往我們小城鎮最欠缺的功能配套、特色風貌、產城融合等短板都在逐步地補齊，盡我們最大的努力，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。
主持人
今年以來我們確實也看到了不少秀洲區小城鎮的欣喜變化，在整個過程你們覺得最大的阻力或者說瓶頸是什麼？
夏振林
小城鎮環境綜合整治是一項綜合性很強的工作，這項工作開展以來，鄉鎮普遍反映存在工作任務重、時間緊、涵蓋內容廣、專業要求高、技術力量弱等實際困難，由此帶來的從規劃到項目設計、從施工到竣工，中間環節脫節的頑疾，往往會出現層層走樣、效果大打折扣的情況，如何通過專業負責人進行全過程技術服務把關，通過高質量的規劃設計讓小城鎮彰顯獨特個性和文化特色，提升城鎮品質是規劃部門一直思考的問題。
主持人
設立駐鎮規劃師，秀洲區是全省“第一個吃螃蟹的人”。駐鎮規劃師具體做什麼？對小城鎮環境綜合整治究竟起了什麼樣的作用？
朱晏秋
自今年2月在全省率先試行駐鎮規劃師制度以來，秀洲區以政府購買服務的方式，選聘了16名駐鎮規劃師，對全區5個鄉鎮率先實現了全覆蓋，有效破解小城鎮環境整治建設中基層人才緊缺、技術薄弱等難題，全力提升小城鎮環境綜合整治規劃建設水平。在實際工作中，駐鎮規劃師的具體工作中要扮演好三種角色。
一、認真做好決策的“建議人”
駐鎮規劃師深入整治區域主要道路、住宅小區，傾聽群眾呼聲，結合整治工作反映群眾訴求。各鎮黨委、政府也充分尊重駐鎮規劃師的意見建議，凡涉及規劃建設事務的會議均邀請駐鎮規劃師列席，參與研究決策，向鄉鎮領導提出規劃思路、方案設計、實施舉措等方面的改進意見等決策建議。今年以來，全區駐鎮規劃師共提出小城鎮環境整治項目審查意見書480份，意見建議3200餘條，採納率95%以上。
二、認真做好項目“把關員”
在規劃編制、項目審查方面需要駐鎮規劃師擔任“把關員”的角色，在充分了解鄉鎮政府和群眾訴求的前提下，向設計單位提出具體編制要求，對成果進行初審把控，提出明確審查意見，對不合格項目享有一票否決權。
三、認真做好實施的“協調員”
針對規劃編製成果與規劃實施效果之間的脫節問題，駐鎮規劃師必然需要承擔起“協調員”的角色，在貫徹設計成果的基礎上，全程跟蹤指導規劃實施，協調解決實施過程中設計單位、施工單位、地方主體和群眾之間的訴求與矛盾。目前來看，駐鎮規劃師發揮了非常好的效果，用他們的專業、技術和智慧把秀洲五個小城鎮打造成為具有詩畫江南韻味的“大花園”。
主持人
現在咱們秀洲區的駐鎮規劃師制度在全省進行推廣,小城鎮綜合整治工作上半年佳績連連，下半年有什麼規劃或打算？
朱晏秋
今年時間已經過半，距離年底省考核驗收組考核僅剩5個月時間，時間緊，任務重。下半年我們主要做好以下三個方面的工作：
一、對照考核標準，加快項目進度
目前，我區整治項目進入項目建設、施工、整治實施的高峰期，從7月中旬至10月底，全區集中開展小城鎮環境綜合整治百日攻堅活動，力爭攻堅100天，王店、油車港鎮要完成整治項目投資進度的95%，其他3個鎮完成投資完成率達90%，確保順利通過省考核驗收。
二、“精準化”推進十大專項整治
建立整治任務清單化管理。加快十大專項組整治進度，繼續加快主要道路兩側違建拆除和整治提升工作，如嘉海公路、S202省道、嘉桐公路等7條沿路沿線的環境整治和違建清零。衛生鎮創建專項組要在油車港鎮成功創建國家級衛生鎮的基礎上，實現國衛創建的基本全覆蓋；“道亂佔”“車亂開”專項組年底前完成各鎮主、次幹道的整治任務；“線亂拉”治理全面完成樣板鎮的“上改下”整治任務；“低小散”專項組要抓好以噴水織機器為重點的“四無”小企業、小作坊整治到位。
三、補齊短板，完善長效機制
一是補齊城市基礎設施功能短板。如王店整治中全域統籌補短板；洪合鎮打通斷頭路，盤活交通網，新建停車場，解決停車難；新塍鎮公廁低端化提升改造；油車港鎮充分挖掘地下空間，大力提升園林綠化景觀，這些有效的探索既補齊城鎮功能短板，又增強群眾的滿意度，下一步將組織各鎮互看互比互學，取得雙贏效果。
二是補齊城鎮整體風貌短板。積極做好各鎮一條慢行綠道、一個停車場、一條美麗河道、一個特色街區、一處文化場館、一個美麗社區、一個星級農（集）貿市場、一座星級廁所等“十個一”示範項目，實現一鎮一景，一鎮一貌。
三是補齊城鎮對外形象展示短板。結合各鎮歷史文化、特色產業，每個鎮打造“一個城市客廳”的對外形象“展示館”，提升城鎮品質品位。
同時，要完善各類長效管理機制。我們經常說，“三分建，七分管”。小城鎮環境綜合整治項目中，各鎮園林、綠化景觀類建設項目多，約佔項目庫40%，下一步要抓緊出臺長效的綠化養護長效管理機制，力爭在最短時間內，高質量建設一批讓群眾看得見、摸得著、享受得到的建設成果。
初見成效的小城鎮環境綜合整治
怎麼樣？
是不是美美噠？
小城鎮綜合整治雖是一項艱鉅的任務，
但只要我們齊心合力，
美麗家園就在眼前。
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