歐盟國家一直沒有完全走出天然氣短缺的困境。作為歐洲最大的天然氣消費國，德國希望北溪2（NordStream2）管道工程可以實現增加國內天然氣供應、降低能源成本的效果。自建設以來，關於這項工程的辯論始終沒有停歇。不久前，美國能源部長裡克·佩裡更是明確表示反對北溪2的建設，將採取相關措施進行制裁。北溪2是一個怎樣的工程？為何爭議如此大？項目方給出了何種迴應？記者對相關問題進行了梳理。

圖為堆積的天然氣管道，正等待著被運輸到北溪2工程現場。

北溪2是一個天然氣管道項目，計劃把天然氣從俄羅斯東部輸送到德國北部，並與向西歐輸送燃料的基礎設施連接起來。項目全長1200千米，大部分將沿著波羅的海現有的北溪（NordStream）管道建設———這也是項目命名為北溪2的原因。

這條新建線路將把來自俄羅斯天然氣的輸送容量翻番。俄羅斯天然氣巨頭Gazprom承擔起建設北溪2的任務，包括荷蘭皇家殼牌公司在內的5家歐洲公司承擔了該項目融資成本的一半。

德國：不擔心天然氣依賴進口的風險

德國發現自己處於一個不穩定的境地。

石油和天然氣是德國製造業經濟的生命線，但德國國內生產的化石能源很少，98%的石油和92%的天然氣依賴進口。截至2015年，俄羅斯供應了德國大量的石油和天然氣 （分別為40%和35%），因此，增加俄羅斯進口天然氣的計劃遭遇了很大的爭議一點也不奇怪。

德國是歐洲最大的天然氣消費國，根據國際能源署的數據，如果德國在2022年逐步淘汰核電站，預計未來五年的電力需求將增長1%。

從長遠來看，德國正試圖通過可再生能源產生大部分電力，目前還不確定天然氣在2050年將發揮多大的作用。

核心關注點集中在德國對俄羅斯的能源依賴會導致德國更容易受到“剝削和干擾”。德國作為天然氣消費大國，已經在努力降低俄羅斯能源對國家安全的影響。德國國防部長烏蘇拉·馮·德·萊恩此前曾表示，德國對北溪2管道的安全風險並不太擔心，認為這將使其進口商品充分多樣化。

美國：堅決反對北溪2管道工程

美國的立場十分明確：反對。同時一些歐洲國家也對北溪2表示反對，認為這增加了歐洲對俄羅斯的依賴，並威脅了其他國家的能源安全。反對國家主要來自波羅的海國家，包括烏克蘭、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。

美國能源部長裡克·佩裡在今年3月接受CNBC記者採訪時，代表美國發出警告，稱“俄羅斯天然氣有附加條件”。

事實上，美國國會和和歐洲議會通過了要求終止管道建設的決議，稱對俄羅斯的依賴是對共同市場和歐盟戰略利益的威脅。佩裡在5月表示，一項制裁法案將對參與北溪2項目的公司施加嚴格限制，這會發生在“不太遙遠的未來”。他說：“對於北溪2項目的反對在美國仍然非常活躍。美國參議院將通過一項法案，眾議院將批准該法案，並由總統簽署。這是對北溪2項目實施制裁。”

丹麥：唯一尚未批准管道通過其水域的國家

這條1200千米長的管道雖然是把俄羅斯的天然氣輸送到德國，但其擬議路線進入了芬蘭、瑞典和丹麥3個國家的領海和專屬經濟區。

管道沿線國家政府和地方當局將從管道投資和就業中獲得經濟利益，但政治家和軍事專家提出了與歐洲安全有關的問題。儘管存在這些擔憂，但丹麥是唯一一個尚未批准管道通過其水域的國家，3月25日，丹麥當局要求調查替代路線，因為該國正在考慮這一方案。

北溪2工程在丹麥已經有兩個待處理的申請。4月15日，北溪2工程向丹麥政府提交了 第三次許可申請，公眾聽證會將在6月19日舉行。雖然丹麥政府對北溪2工程持十分謹慎的態度，然而，即使丹麥拒絕在其領海內施工，管道也只會被簡單地改為通過國際水域。換言之，丹麥的拒絕只會推遲這個項目，而不是完全否決它。

民調：多數德國公民支持北溪2工程

今年1月17~18日，德國調查機構forsa針對北溪2進行了民意調查。結果顯示，大多數德國公民對北溪2持支持態度。73%的受訪者接受北溪2管道工程，67%的受訪者認為進口俄羅斯天然氣不會影響德國的能源獨立性。早在2018年7月，forsa就進行了相同調查並得出了類似結論。

此外，65%的受訪者認為，未來德國的能源供應不僅僅依靠可再生能源獲得，傳統能源將是保證供應安全的必要條件。當被問及哪種常規燃料用於未來能源供應以補充可再生能源時，最常提到的是天然氣（63%），煤炭、核能和石油都在天然氣之後（20%~29%）。

北溪2的複雜性和其引發的種種爭議，涉及了許多問題的討論，包括能源安全、環境保護、國際關係和市場動態。

北溪2項目方進行了大量調查，舉辦了數百個活動和聽證會，全方位對項目進行評估，以順利推進項目的建設。項目方表示：“調查業務是北溪2等大型國際基礎設施項目的基石，我們收集的數據使項目安全前進，為工程、路線優化、環境影響評估和許可等關鍵信息方面發揮著重要作用。”（記者 於琳娜）

圖片及資料來源：Nord Stream2.com