作為離子型稀土資源大省的廣東省
近日
一樁非法開採稀土礦案件
成為了江門台山
首宗刑事附帶民事公益訴訟案
日前
該訴訟案
在臺山法院第一審判庭公開審理
臺山市人民檢察院依法指派檢察員，分別以公訴人和公益訴訟起訴人身份，對李某等8人非法開採稀土礦提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟，要求依法追究李某等8人刑事和民事兩項責任。
案情回顧
李某在實地勘察臺山市都斛鎮南坑水庫附近莘村牛牯臀（土名）一帶後，認為該處可開採出稀土，便與林某華、鄺某商議，由鄺某出面承包該山地的樹木砍伐，掩護李某、林某華非法開採稀土礦。後僱請方某擔任技術人員，劉某負責在山頭上打洞，林某添、馬某、葉某負責望風，於2018年9月27日開始採用藥劑浸泡法開採稀土礦，至2018年10月26日被查處時止，共開採稀土3.55噸。
李某等8人的行為遭舉報後，相關部門到涉案地點調查取證，並對其生態環境損害程度進行了評估。根據廣東省環境科學研究院出具的《生態環境損害評估報告》，報告證實了李某等8人在本次非法採礦行為中，造成生態環境汙染損害數額為人民幣57.8萬多元。
李某等8人構成非法採礦罪。同時，李某等8人的行為損害了社會公共利益，應當賠償對生態環境汙染所造成的損害。因此，檢察機關除依法追究李某等8人刑事責任外，還提起追究其民事責任，要求其8人共同承擔生態環境汙染損害費用57.8萬多元，並進行公開賠禮道歉。
李某等8人對檢察機關指控的犯罪事實均未提出異議，並均表示認罪。該案件將擇日宣判。
嚴打盜採稀土
實際上，就非法開採而言，國家有關部門打擊“黑稀土”近年來已步入常態化。就在今年初的1月4日，工信部、國家發改委、公安部、財政部等十二部門聯合下發《關於持續加強稀土行業秩序整頓的通知》(下稱“《通知》”)。
《通知》指出，《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（國發〔2011〕12號）發佈以來，稀有金屬部際協調機制成員單位聯合地方開展了多輪打擊稀土違法違規行為專項行動，查處了一批典型案件，行業秩序明顯好轉，營造了較好發展環境。但受利益驅使，私挖盜採、無計劃生產等黑稀土問題仍時有發生，嚴重干擾市場秩序和合法企業正常生產經營活動。
《通知》明確，將建立聯合督查機制，每年針對地方政府、稀土集團落實整頓要求情況組織1次專項督查。將私挖盜採、加工非法稀土礦產品作為督查重點，對存在工作進展緩慢、政策長期不落實、玩忽職守，參與、縱容甚至包庇違法違規活動等行為的地方和企業，依法追究相關人員責任。
另外，還將利用衛星遙感技術加強對私挖盜採、違規新建等情況的監控。充分利用生態環境、安全生產、稅務、海關等領域現行法律法規，依法依規從嚴懲處，震懾違法分子。健全企業“黑名單”制度，限制不良記錄企業享受貸款、上市、評級等政策。
中國的稀土有多重要？
5月20日，A股稀土板塊出現漲停潮，成為20日A股市場最大亮點。
單看這條新聞似乎說明不了什麼，但如果聯繫到最近幾年中國稀土行業整頓的不斷推進、稀土價格的穩步上漲、開啟稀土資源儲備庫以及中國稀土企業通過併購開拓海外資源等一系列事件，那就很能說明一個問題：中國在“稀土之戰”中要佔據主動了！
可能有人覺得，區區稀土，充其量就是一種資源，有這麼重要嗎？
當然重要！
早在1992年鄧小平南方講話時就曾提到：“中東有石油，中國有稀土。中國稀土資源佔全世界已知儲量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰略意義，一定要把稀土的事情辦好。”
再者，西方國家一直喜歡給中國的出口貿易設置重重阻礙，但卻一直希望中國的稀土出口“多多益善”。就當最近美國將一輪又一輪的關稅大棒揮向中國的時候，在其長長的加徵關稅產品清單中，中國稀土卻一直不在其列。
各國在稀土問題上也是相互博弈，多次展開“稀土大戰”，中國在以往吃了不少虧，所幸近年來能夠不斷出擊，美、日也開始忌憚中國在稀土領域的影響力。
最後我們來說是
案件審判的名頭
對於大多數人而言
“民事”都聽得挺多的
但在該案例中出現的
“刑事附帶民事公益”
大家肯定都有一定的疑惑
下面一圖帶你讀懂
來源：綜合整理自臺山市人民法院、瞭望智庫、開檢
相關推薦
