近日，離子型稀土資源大省廣東省的一樁非法開採稀土礦案件，成為了該省江門臺山市首宗刑事附帶民事公益訴訟案。澎湃新聞（www.thepaper.cn）從江門市政府網站獲悉，日前，該訴訟案在臺山市人民法院第一審判庭公開審理。
案情簡介顯示，李某在實地勘察臺山市都斛鎮南坑水庫附近莘村牛牯臀（土名）一帶後，認為該處可開採出稀土，便與林某華、鄺某商議，由鄺某出面承包該山地的樹木砍伐，掩護李某、林某華非法開採稀土礦。後僱請方某擔任技術人員，劉某負責在山頭上打洞，林某添、馬某、葉某負責望風，於2018年9月27日開始採用藥劑浸泡法開採稀土礦，至2018年10月26日被查處時止，共開採稀土3.55噸。
李某等8人的行為遭舉報後，相關部門到涉案地點調查取證，並對其生態環境損害程度進行了評估。根據廣東省環境科學研究院出具的《生態環境損害評估報告》，報告證實了李某等8人在本次非法採礦行為中，造成生態環境汙染損害數額為人民幣57.8萬多元。
檢察機關認為，李某等8人構成非法採礦罪。同時，李某等8人的行為損害了社會公共利益，應當賠償對生態環境汙染所造成的損害。因此，檢察機關除依法追究李某等8人刑事責任外，還提起追究其民事責任，要求其8人共同承擔生態環境汙染損害費用57.8萬多元，並進行公開賠禮道歉。
李某等8人對檢察機關指控的犯罪事實均未提出異議，並均表示認罪。
稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源，是17種金屬元素的統稱，素有“工業味精”、“新材料之母”等美譽，廣泛應用於電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等行業，更因其在導彈、智能武器、導航儀、噴氣發動機等軍事高新技術上的應用而備受關注。
廣東省是離子型稀土資源大省，離子型稀土資源儲量居全國前列。廣東省人民政府辦公廳在2012年5月發佈的《關於推進我省稀土行業整合的意見》指出，經過多年發展，我省培育出一批市場競爭力較強的稀土採選、冶煉和深加工應用企業，初步形成從礦山採選、冶煉分離、深加工到新材料研發應用的產業體系。但是稀土行業發展中仍然存在非法開採、開發利用方式粗放、產業集中度低、深加工技術水平不高、市場競爭能力不強等問題。
實際上，就非法開採而言，國家有關部門打擊“黑稀土”近年來已步入常態化。就在今年初的1月4日，工信部、國家發改委、公安部、財政部等十二部門聯合下發《關於持續加強稀土行業秩序整頓的通知》(下稱“《通知》”)。
《通知》指出，《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（國發〔2011〕12號）發佈以來，稀有金屬部際協調機制成員單位聯合地方開展了多輪打擊稀土違法違規行為專項行動，查處了一批典型案件，行業秩序明顯好轉，營造了較好發展環境。但受利益驅使，私挖盜採、無計劃生產等黑稀土問題仍時有發生，嚴重干擾市場秩序和合法企業正常生產經營活動。
《通知》明確，將建立聯合督查機制，每年針對地方政府、稀土集團落實整頓要求情況組織1次專項督查。將私挖盜採、加工非法稀土礦產品作為督查重點，對存在工作進展緩慢、政策長期不落實、玩忽職守，參與、縱容甚至包庇違法違規活動等行為的地方和企業，依法追究相關人員責任。
另外，還將利用衛星遙感技術加強對私挖盜採、違規新建等情況的監控。充分利用生態環境、安全生產、稅務、海關等領域現行法律法規，依法依規從嚴懲處，震懾違法分子。健全企業“黑名單”制度，限制不良記錄企業享受貸款、上市、評級等政策。
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