中國綿陽新聞網訊（記者 李錦輝）為保護和改善水環境，防治水汙染，保護水生態，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染防治法》等有關法律法規，按照市委、市政府的決定和市人大的立法計劃，綿陽市人大常委會決定在2017年制定《綿陽市水汙染防治條例》（以下簡稱《條例》）。
為保證立法的順利進行，市政府專門成立了《條例》立法工作領導小組，下設辦公室具體負責起草工作，經過調研、修訂、專家論證，現《綿陽市水汙染防治條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）已定稿。8月3日，受市政府委託，市環境保護局牽頭主持召開《綿陽市水汙染防治條例（草案）》（徵求意見稿）立法聽證會。
在聽證會現場記者瞭解到，此次立法亮點頗多。落實“河長制”，理清政府和部門職責，建立聯席會議制度。將《四川省環境保護工作職責分工方案》中確定的各項制度、職責職能，通過地方立法將其規範化、法制化。強調政府主導，多部門分工不分家，建立聯席會議制度，定期研究水汙染防治重大工作、重要問題。堅持屬地管理原則，強化飲用水水源保護。加大基礎設施建設，完善基本管理制度。同時加大執法力度，落實網格責任。《條例》規定鄉鎮（街道）人民政府應當建立日常巡查制度，發現環境違法行為立即向有關部門報告。
其次建立重點水汙染動態監測機制，及時提標改造。建立全市水質統一監測制度，根據重點水汙染物已由氨氮、COD等轉為總磷超標的現實情況，《條例》規定排汙單位和汙水集中處理設施的運營單位應根據監測結果和有關要求，進行提標改造。
不僅如此，該《條例》尊重自然環境，確立水生態損害賠償和跨縣（市、區）河流交界斷面水質超標扣繳制度。《條例》規定在涪江、安昌河、梓江、凱江、通口河等重點河流斷面和魯班、燕兒河、沉抗等水庫的水質進行監測，並在環境敏感河流的水電項目安裝下洩流量在線監控設備，執行最小生態下洩流量和水量調度方案。保證生態基本流量，採取生物防治工程技術、汙水溼地處理技術和生態防治工程等措施，整治黑臭水體，加強水生態系統的修復，確保水生動植物的多樣性。《條例》注重立法實效，體現地方特色。《條例》對我市大量存在的規模以下畜禽養殖、農業面源汙染等作了引導性和禁止性規定，並制定了相應處罰條款，彌補了上位法宏觀原則性強，微觀操作性欠佳的問題。
在聽證會現場記者看到，來自我市各相關單位人員和市民代表齊聚一堂，就《條例》內容提出了自己的意見和建議。代表們暢所欲言，各抒己見，對《條例》內容代表們表示肯定，高度讚揚了《條例》亮點突出和細化責任，同時還對條例的細節方面做了深度交流，工作人員對代表們反映的問題一一記錄。
通過聽證會代表現場發言，結合先進地區先進經驗，我市正在將《條例》逐步完善。通過完善後，《條例》將會成為更具有綿陽地方特色，易於操作的地方性法規，將國家、省、市相關文件確定的可納入法制軌道的各項制度措施規範化、法制化，更好地解決我市水汙染防治工作中存在的問題，不斷提升我市水環境管理工作水平和水環境質量。
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