壓實信訪工作責任 重慶出臺實施細則強化督查追責

今（21）日，《重慶市信訪工作責任制實施細則》新聞發佈會在市新聞發佈中心召開。 記者 劉嵩 攝

華龍網6月21日16時30分訊（首席記者 徐焱）5月23日，《重慶市信訪工作責任制實施細則》（以下簡稱《實施細則》）開始施行，要求嚴肅信訪工作紀律，加強信訪工作責任追究。《實施細則》有哪些特點，將產生哪些約束作用？今（21）日，記者從《重慶市信訪工作責任制實施細則》新聞發佈會上了解到，《實施細則》立足重慶實際，在責任內容和責任追究上進行了充實完善，對機制措施進行了適度創新，儘可能地細化和量化，從而更具操作性、實用性。

實施細則細化中央規定 壓實信訪工作責任

會上，市信訪辦副主任曾開宏介紹了《實施細則》的相關情況。他說，《重慶市信訪工作責任制實施細則》的出臺，主要基於三個方面的需要，即中央對加強問責提出新的更高要求、預防和解決信訪問題需要進一步壓實責任、我市信訪工作責任制需要修改完善。“《實施細則》的出臺，必將對壓實信訪工作責任、推動信訪工作科學健康發展產生重大影響。”

曾開宏介紹，《實施細則》共分5章20條，主要依據中央《信訪工作責任制實施辦法》制定，在體例上基本與其保持一致，在具體措施上進行了細化、實化。

《實施細則》第一章為總則，明確了目的依據、適用範圍和指導思想；第二章為責任內容，將信訪工作責任主體劃分為各級黨政機關責任、各級黨委政府責任、各級黨政機關工作部門責任和垂直管理部門責任、各級信訪部門責任、各級黨政機關領導幹部責任、各級黨政機關工作人員責任；第三章為督查考核，對信訪工作督查、信訪工作考核評價、幹部考察聽取信訪部門意見提出了要求；第四章為責任追究，明確了責任追究的9種情形、責任追究的方式、責任追究的啟動和運用等；第五章為附則，明確瞭解釋單位、施行日期。

約束面更寬 責任體系更加清晰

剛施行不久的《實施細則》有哪些特點？曾開宏介紹，以往信訪工作責任制一般是對各級黨委、政府提出要求，這次擴展到各級黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關和檢察機關，黨政機關派出機構、直屬事業單位和工青婦等人民團體也適用，國有和國有控股企業也要參照執行，因此責任適用的範圍更廣泛。

同時，曾開宏表示，《實施細則》對責任主體的責任界定更加明晰，對各級黨政機關和黨委政府責任、各級黨政機關工作部門和垂直管理部門責任、各級信訪部門責任、各級黨政機關領導幹部責任、各級黨政機關工作人員責任分別作出了規定。

特別是首次對各級領導幹部、黨政機關工作人員的信訪工作職責進行了細化明確，不同層面、不同主體抓信訪工作的責任更加明晰，解決了工作實踐中理解不一、難以界定和把握不準的問題。

強化督查細化追責 幹部考察需聽取信訪部門意見

記者瞭解到，《實施細則》中督查考核的機制更健全，責任追究的情形更具體，並對機制措施進行了適度創新，操作性和實用性更強。比如《實施細則》要求，將信訪工作開展和責任落實情況納入各級黨政機關督查範圍，每年至少開展一次專項督查，重要信訪事項、信訪突出問題及時督查。

在信訪考核評價機制方面，《實施細則》要求各級黨政機關應當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向，健全信訪工作考核評價機制，制定科學合理的考核評價標準和指標體系，定期對本地、本部門、本系統信訪工作進行考核，考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考評的重要參考，還要求各級組織人事部門在幹部考察工作中，應當聽取信訪部門意見，瞭解掌握領導幹部履行信訪工作職責情況。

在責任追究方面，《實施細則》結合有關規定，細化為9種情形。在責任追究方式方面，將信訪工作責任追究區分為集體責任和個人責任，集體責任採取責令書面檢查、通報批評等方式進行，個人責任按照盡職免責、失責必問的原則，根據情節輕重，由有管理權限的黨政機關分別作出通報、誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分決定。

對在日常信訪工作中發現的應當追究信訪工作責任的情形，由信訪部門按照信訪條例等規定進行調查核實，對需要實行信訪工作責任追究的，向具有管理權限的黨政機關提出建議。

重慶網絡問政平臺搭起網絡民意橋 信訪也能“互聯網+”

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