如今，我國煉油行業已經發展到了煉化一體化的新階段，既有發展變化，也有矛盾困難，既有挑戰，也有機遇，面對當前煉油行業發展的新形勢，如何實現高質量發展值得我國石化工作者深思。

我國煉油行業發展正在發生深刻的變化

經過改革開放40年的快速發展，我國煉油行業取得了長足的進步。如今，我國煉油能力大幅增長，已經成為煉油能力世界第二大國。目前，我國煉油行業無論從規模、技術上，還是從結構和佈局上都出現了一系列深刻的變化。

1、產業規模正在向大型化發展

目前，我國煉油企業共有216家，其中中石油33家、中石化33家、中海油12家、中化2家、中國化工6家、兵器工業2家。6家中央企業煉廠共有88家，地方煉廠共有128家。從煉廠規模上分析，截止2017年底，國內千萬噸級規模煉廠有23家，煉油能力合計為3億噸，佔比為38%；500萬-1000萬噸規模煉廠有48家，煉油能力合計為3億噸，佔比為38%；不足500萬噸規模煉廠多達145家，煉油能力合計為2億噸，佔比為24%。我國煉廠單廠平均產能僅為405萬噸/年，與世界煉廠平均規模754萬噸/年相比仍有較大差距。但隨著“十三五”末一批新的大型煉廠建成投產，我國煉油產業規模將會進一步優化，正在向大型化方向快速發展。

2、產業結構已經形成了多種所有制公平競爭的格局

隨著油氣體制改革的深化，我國煉油行業已經突破了單一國有經濟的一統天下，民營企業、外資企業都已經進入了煉油行業的公平競爭。大連恆力集團僅用22個月的時間，就建成了一期年產2000萬噸煉油、150萬噸乙烯、660萬噸PTA、180萬噸乙二醇的大型煉化一體化項目，而且取得了一次開車成功的可喜開局；浙江石化充分發揮區域和地理位置的獨特優勢，一期工程年產2000萬噸煉油、140萬噸乙烯、400萬噸PX的大型煉化一體化項目，經過熱火朝天、挑燈夜戰的緊張施工，目前也已全線打通流程，進入了緊張開車的全新階段；盛虹集團採用國際一流的“多化少油”和“分子煉油”的先進工藝，已經開始了壯觀的打樁、土建工程，將建設國內單套規模最大的1600萬噸常減壓和對二甲苯、乙烯、乙二醇裝置。世界著名的殼牌、埃克森美孚、巴斯夫和沙特阿美等大公司也都投入巨資，在中國建設技術先進、規模宏大、產品高端的大型煉化一體化項目。中國對外開放的市場正在構建國企、民企和外企同臺共技、公平競爭、合作共贏、充滿活力的宏大舞臺。

3、從煉油向煉化一體化轉型

我國煉油工業從2016發展至今，經歷了兩個階段，第一階段是2016-2018年，在此期間發展的主要任務是油品的質量升級，行業考慮的主要是油品的清潔化，以及多產汽油和航空煤油。隨著今年1月1日我國開始全面執行國六車用汽油和柴油標準，我國的成品油質量整體達到世界先進水平，這標誌著我國的油品質量升級工作基本完成。到2018年底，我國成品油（汽油，煤油，柴油合計）產量達3.60億噸，超過了市場消費需求，成品油已經面臨產能過剩的挑戰。產能過剩倒逼煉油行業從原有的燃料型向煉化一體的轉型，至此，我國煉油行業的主要任務正式從油品質量升級轉移到建設高效的煉化一體。即提升原油的加工利用水平，從以生產成品油為主到延長產業鏈，探討高效的油化結合。與此同時，根據國務院頒發的《石化產業規劃佈局方案》，目前在建的煉廠都是按照煉化一體化進行規劃佈局。因此，我國大型煉化項目以及新建項目已經形成了成品油和烯烴芳烴為主的化工產品煉化一體的產品結構。這些項目正在尋求進一步拓展產品鏈，增加高附加值化學品的新路徑。

4、產業佈局正在向世界級產業集群邁進

隨著國務院批准的七大煉油基地方案的實施，我國煉油行業的集中度、佈局合理性正在優化，特別是隨著中海殼牌煉化一體化項目、廣東湛江巴斯夫煉化一體化項目、埃克森美孚煉化一體化項目、恆力煉化、浙江石化、盛虹煉化、鎮海煉化等一批大型煉化一體化項目的佈局和建設，正在形成珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣大灣區三大以大煉化為龍頭、以高端製造業為核心、區域經濟協同發展的世界級產業集群。

我國煉油行業發展面臨的嚴峻挑戰

在看到煉油行業發生深刻變化的同時，也清醒地看到當前我國煉油行業面臨的四大嚴峻挑戰：

1、煉油產能面臨過剩的挑戰

2018年我國國內原油產量1.89億噸，同比下降1.2%；進口原油4.62億噸，原油進口依存度已高達70.83%；原油加工量6.03億噸，同比上漲6.8%；成品油產量3.6億噸，同比增長3.6%。但成品油表觀消費量只有3.2億噸，同比增長2.8%，成品油出口達5864萬噸，呈大幅增長態勢。從動態上分析，2018年我國煉油行業產能利用率不足70%，與世界平均煉油產能利用率82.5%相比，產能過剩的矛盾已經十分突出。隨著今後兩年又一批新建煉廠產能的投產，我國煉油行業產能過剩的矛盾將會更加突出。我們行業已經有過化解產能過剩的痛苦經歷，我們絕不能再犯用今天的投資去製造明天災難的蠢事了。

2、原油供給面臨總量不足和結構性不合理的挑戰

一方面國內原油供給不足，只有依賴進口補充，但國內成品油的供給又大於國內市場需求，只有在擴大成品油出口中尋找出路，這種典型的不合理局面絕對不可能長期持續。另一方面，在煉化一體化的技術路線中，為了多產化學品，煉油裝置對原油品種的選擇又極為苛刻，需要多供輕質原油，而現實的原油供給中，重質原油又佔多數。原油結構不合理的挑戰，將會對煉化一體化發展帶來長期的影響。

3、煉化一體化面臨高端技術制約的挑戰

煉廠要由“燃料型”向“化工型”轉變，需要高端技術的支撐，而高端技術的不足，又是行業發展的一大短板。隨著全球煉油能力的提高和市場競爭的加劇，煉廠裝置的複雜程度越來越高，催化裂化、加氫裂化、重整、焦化以及加氫處理等二次加工能力不斷提高，原油加工的適應性和靈活性也不斷增強。在煉化一體的轉型中，用好輕質、重質原油生產低成本的乙烯、丙烯、苯和對二甲苯是實現煉化一體化的關鍵；提升烷基化、異構化、催化裂化及低成本制氫等裝置技術，兼顧油品質量升級與化工原料優化是企業提升效益的基礎；創新烯烴、芳烴後加工技術水平，生產出高附加值的化學品是煉化一體化競爭的核心環節。目前，創新能力不足已經成為我國煉化行業轉型升級和提升競爭力的關鍵短板。

4、宏觀調控面臨著市場作用發揮不夠充分的挑戰

發揮市場在資源配置中的決定性作用，這是我國經濟體制改革的重大原則。但石油是關係國家經濟命脈的戰略資源，必須要發揮市場“看不見的手”和政府“看得見的手”相結合的作用。當前仍然有一些地方存在著投資的衝動，不考慮市場、運輸、技術、環境容量等條件，還在盲目地規劃煉油項目，甚至有些地方在沒有原油，沒有技術來源的情況下，打著煉化一體化的幌子，堅持投資搞低水平重複建設項目。在我國煉油行業高質量發展的宏觀調控中，我們必須要充分發揮市場經濟條件下，戰略規劃、產業政策、技術標準的作用，創新宏觀調控的手段和方法，決不能再走“一放就亂，一管就死”的老路，必須要探索出一條符合行業發展實際，有利於發揮市場作用，鼓勵先進淘汰落後，有利於行業可持續發展的新路子。

努力探索我國煉油行業高質量發展的新路子

當前中美貿易戰已全面打響，中國政府在多個場合，多個地點，反覆強調：中國不願打貿易戰，因為打貿易戰沒有贏家。但美國一意孤行，堅持要打。面對貿易戰，中國政府沒有過多的選擇。我們不願打，但也不怕打。我們行業深入分析過中美貿易戰的形勢，我們做好了充分準備，也有不懼怕的底氣。因為中美石化貿易量不大，困難和損失是可防可控的。美國進口中國的產品，我們都可以找到新的供應來源和渠道，但美國失去了中國市場，恐怕在全世界再也找不到這樣規模的替代市場。面對中美貿易戰，我們行業最根本的措施就是把自己的事情做好。對我國煉油行業來說，必須解放思想、大膽創新、優化佈局、嚴格管理，以時不我待的精神狀態走出一條總量合理、技術領先、結構優化，競爭力提升的新路子。

一、堅持總量控制

宏觀調控的一個重要任務，就是要保持總供給和總需求的基本平衡。面對當前煉油能力過剩，化工產品不足，結構有長有短的複雜矛盾，必須採取有效的宏觀調控手段，嚴格控制煉油產能總量，防止出現類似前一階段鋼鐵、煤炭總量嚴重過剩的突出矛盾。既不搞“一刀切”關門，也不搞無條件放開。在當前煉油產能過剩矛盾十分突出的前提下，必須堅持提高行業准入門檻，嚴格控制新上煉油項目。今後新上煉油項目必須要佈局有規劃、原油有來源、碼頭（運輸）有條件、收率有標準，以及市場配套等條件。在供給和需求基本平衡的條件下，堅持上大壓小、淘汰落後，把我國煉油行業總產能動態控制在一個合理的範圍之內。

二、堅持煉化一體

堅持煉化一體，這是今後煉油行業發展的一個重要方向，也是煉油行業取長補短的有效途徑。煉油行業要大力提升創新能力，在不斷提高原油收率和成品油質量的前提下，突破化工發展的技術瓶頸，努力實現煉化收率，結構和效益的最優化。鼓勵煉化企業提升原始創新能力，加快實現化工產業鏈上下游的合理延伸和高端化、差異化發展，開創技術創新、結構優化的可持續發展新局面。

三、堅持優化佈局

根據油氣資源和市場的合理佈局，要以國務院規劃的七大煉油基地為基礎，以行業高質量發展為目標，加快推進長江三角洲、珠江三角洲和渤海大灣區三大世界級煉化產業集群的建設，按照世界級的目標要求，把這三大灣區的重點煉化企業產品、技術、結構進一步優化升級，最大限度地發揮產業鏈集聚優勢，使煉化產業成為這三大灣區經濟發展的新動能和新紐帶，加快促進形成我國經濟高質量發展新的增長點和成長極。

四、堅持創新驅動

高質量發展的基礎是核心技術的創新，煉油行業高端化、差異化發展的基礎也是核心技術的創新。同質化發展的根本原因在於我們自身創新能力的不足，煉化一體的發展方向也要防止出現新的產能過剩，煉油企業要密切關注市場需求的變化，及時調整產業結構，不斷提高可持續發展的能力。2018年我國PX進口創歷史新高，進口1596萬噸，進口依存度達61.5%。但2019-2021年國內新建和擴建PX項目多達18個，新增產能將達3070萬噸，特別是隨恆力450萬噸、浙江石化400萬噸、盛虹280萬噸、寧波中金石化160萬噸等大型PX項目的投產，預計從今年開始，PX將由短缺走向過剩。沒有技術創新，就沒有可能走出一片高端化、差異化的新天地。

五、堅持對標發展

加快培育具有國際競爭優勢的大型煉化企業，是我國煉油行業高質量發展的一個重要目標。而恰恰在國際競爭力上，特別是在經營效率指標方面，我們同跨國公司有著不小的差距。2017年我們行業人均收入為32.86萬美元，人均利潤只有2.02萬美元，而殼牌公司人均收入為371.3萬美元，人均利潤為15.4萬美元；BP公司人均收入為330.5萬美元，人均利潤為4.6萬美元；埃克森美孚人均收入為343.2萬美元，人均利潤為27.7萬美元。煉油行業必須瞄準世界最先進的煉化企業，自覺展開對標，在對標中找差距，在對標中搞創新，在對標中趕超世界先進水平。

在整個宏觀經濟進入高質量發展的新階段，全行業邁出由石油化工大國向強國跨越的新徵程中，我們全行業殷切期望中國煉化行業能夠堅持創新驅動，成為全行業轉型升級的排頭兵；堅持綠色發展，成為全行業節能減排的領頭羊，堅持深化改革，成為全行業改革開放的先行者！我們相信中國煉化行業一定不會辜負全行業的殷切期望、一定不會辜負時代的重託，一定會高質量的完成煉化行業轉型升級的重要任務，為實現全行業高質量發展，為實現我國由石油化工大國向強國跨越做出新的、更大的貢獻！

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文章來源：中國化工信息週刊 官方微信，更多化工信息請關注微信：中國化工信息週刊（ID：CCN-weekly）