省水務廳黨組在學習宣傳省第七次黨代會精神的基礎上，為了深入貫徹落實黨代會精神，把黨代會提出的建設美好新海南目標落到我省水務建設的具體工作中，提升我省水務工作水平和質量，為全省經濟社會發展提供可靠的水務保障。聯繫全廳幹部隊伍素質的實際，決定結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“幹部能力提升年”活動，以建設一支觀念新、素質高、能力強、作風好，務實創新的幹部隊伍為目的，奪取今年各項工作的全面勝利。
一、認清形勢任務和活動意義
廳黨組在學習省第七次黨代會精神討時感到，今後五年，省委提出建設美好新海南的目標和任務，對我省水務事業的發展提出了更高、更新的要求，必須充分認識其中賦予水務工作新的內涵。美，山水美，就是每條河流都要有河長，做到河湖通暢，實現水清、岸綠、景美的要求；好，生活好，就是必須保障生產、生活、生態用水安全，提高防災減災能力，實現水庫安全的要求；新，新作為，就是全力打造我省生態水網，解決我省功能性缺水問題，為我省的經濟社會發展提供可靠的水資源保障。
同時，廳黨組要求學習貫徹省黨代會精神，必須結合我省水務工作實際。黨代會提出的建設生態省的任務和要求，對全省水務工作而言，重點要解決好我省水多、水少、水髒的這個難題。水多，就是城市內澇問題，需要加快城鄉水網一體化建設，加強城市排澇設施建設，加快海棉城市建設，綜合發力；水少，就是我省功能性缺水問題，需要加快我省水網規劃建設，加強農田水利最後一公里設施建設，加快重大水利調水工程建設；水髒，就是水汙染問題，需要加快推進“河長制”工作，加快內河湖整治三年行動方案落實，加強城鄉汙水處理設施建設，加快建制鎮汙水處理三年目標建設步伐。
而要實現上述目標，全體幹部必須在思想觀念、工作方法和工作成效上下功夫，尤其是要在提高幹部隊伍能力素質上下功夫，不然空有一腔熱血，也是完成不了省黨代會賦予我們的任務。廳黨組深刻地認識到提升幹部素質是完成水務“十三五”規劃、推動全省水務跨越發展的迫切需要，是全面加強水務幹部隊伍建設有效途徑，是加強黨的執政能力建設的內在要求，是實現省委提出建設美好新海南目標的必然要求。
二、明確指導思想和總體目標
廳黨組明確開展“幹部能力提升年”，必須堅持以習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神為指導，以省第七次黨代會提出的建設美好新海南目標為引領，把“幹部能力提升年”活動作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的一個重要載體和有效抓手，通過加強學習培訓、深入調查研究、強化實踐鍛鍊、推進輪崗交流、樹立正確用人導向、健全乾部激勵機制，按照“內強素質，外樹形象”的要求，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風嚴謹、清正廉潔的幹部隊伍，以素質能力提升促進幹部轉型，為推動海南水務跨越式發展提供堅強的組織保證。
通過實施幹部能力提升行動，大力推進幹部思想觀念轉型、發展觀念轉型、工作方法轉型、執政能力轉型、作風效能轉型，使“會操作、會落實、會創新”成為全體幹部的自覺追求和鮮明特質，主要提升把握政策的能力、出謀劃策的能力、依法行政的能力、專業技術能力、合作共事的能力、組織協調能力、工作創新能力、公文寫作能力，以幹部能力素質的提升高效完成今年全省水務工作任務。
三、找準存在問題及能力短板
省水務廳幹部隊伍整體穩定、勤奮和專業，較好地完成了“十二五”水務各項建設任務。面對省黨代會提出的工作目標和“十三五”水務工作任務，廳黨組清醒地認識到，當前的幹部隊伍思想狀態與水務發展新形勢還不適應，能力素質與建設美好新海南的要求還有較大差距，主要表現在：一是進取精神不足，缺乏工作激情，容易滿足現狀，被動應付；二是知識結構老化，專業技術有待提高，固步自封，自以為是；三是組織領導力有待提高，抓落實能力不強，溝通協調能力弱；四是團結共事意識有待加強，大局意識有待提升，相互交流不夠，還存在推諉扯皮現象；五是理解能力不夠，綜合素質有待提高，不善思考，不會創新；六是讀書學習氛圍不濃，公文寫作質量不高，不會提煉，錯誤較多。
面對存在的不足，廳黨組不遮不掩，教育全體幹部必須樹立本領恐慌的意識，決心下大氣力在不同的層面上，努力提升能力水平。
四、確定各個層次的提升目標
為了使能力提升做到有的放矢，按照個人、處室、黨組三個不同的層次，分別制定了能力提升的目標，目標既突出重點，又不面面俱到；既不是低標準，也不是高不可攀。
個人能力提升三個方面內容：一是政治能力提升。緊密結合開展的“兩學一做”學習教育活動，全面完成學習任務，全廳黨員幹部每人撰寫心得體會6篇以上。二是業務能力提升。機關幹部和直屬單位黨委成員一年至少讀3本書，其中一本為專業書，在廳網站上至少發表3篇工作情況，各單位領導和研究生學歷的幹部在省級以上刊物上發表1篇工作或專業論文，廳級領導要有1篇高質量的調研報告。三是執行能力提升。大力推行“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，全體幹部努力做到公文寫作無差錯、團結協作無障礙、完成任務有辦法。
處室能力提升三個方面內容：一是領導能力提升。各單位負責人勇於負責，落實好“一崗雙責”“黨政同責”，保證政令暢通，單位無干部違紀問題發生。二是協作能力提升。各單位負責同志每年找幹部談心至少1次，開好1次民主生活會，全年組織2次以上黨日活動。三是創先能力提升。用建設美好新海南這個大目標引領各單位工作，確保本職工作不被通報批評，在各種檢查考核中，排名在中上水平。
黨組能力提升三個方面內容：一是提升謀劃全局的統籌能力。堅決貫徹落實省第七次黨代會精神，把水務工作主動融入全省經濟發展的全局，按照省委提出的建設美好新海南目標，思考我省水務各項工作落實的新舉措新方法。二是提升破解難題的履職能力。聚焦主責主業，以“十三五”水務發展規劃為統領，以未來5年和2017年水務重點工作為目標，堅決完成水務建設各項任務。三是提升崇廉拒腐的自律能力。帶頭嚴格遵守《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，自覺參加所在黨支部組織生活不少於3次，每季度找分管單位幹部談心談話1次，營造一個廉潔、風清、氣正的政治環境。
五、制定提能方法和落實措施
為了把“幹部能力提升年”活動落到實處，廳黨組制定下發了《省水務廳關於開展“幹部能力提升年”活動方案》，制定了3個具體的方法和措施確保活動開展。
（一）開展能力自查。各單位及每名幹部對照崗位職責體系中明確的能力要求進行自查，重點開展“三查三看”活動，即查黨性修養，看是否忠誠黨的事業、敬業奉獻，充滿幹事創業激情；查業務能力，看是否做到深鑽細研、勤學苦練、業務精通，成為工作行家裡手；查工作水平，看是否遇事積極主動、克難攻堅、開拓創新，做事精心細緻、快速高效地完成各項工作。
（二）制定提能計劃。能力自查完成之後，按照“缺什麼補什麼、幹什麼練什麼”的原則，以及“科級和一般幹部職工做到‘精通本職工作、熟悉相關業務’，處級以上領導幹部和直屬各單位領導班子成員要成為‘行家裡手、專家權威’的基本要求”，針對自身在愛崗敬業、能力素質、履職盡責等方面存在的突出問題，圍繞提升能力制定能力提升計劃。
（三）開展提能活動。圍繞幹部能力提升，主要抓好以下幾項重點工作：一是開展幹部學習培訓。組織人事處制定年度幹部培訓計劃，緊扣海南水務跨越發展和“十三五”水務工作的重大決策部署、中心工作和履行本單位職能職責開展業務培訓。二是經常開展工作調研。各單位每年有計劃地組織幹部深入到基層一線，集中一段時間開展調研，並寫出具有較高質量的調研報告，提高幹部職工解決實際問題的能力。三是深入一線實踐鍛鍊。組織人事處和辦公室要制定計劃，讓全體幹部在年內分層次、有計劃地深入市縣和水務一線接受鍛鍊一次，使他們在與基層水務幹部和群眾接觸中增進感情，在解決群眾實際困難中增長才幹、提升能力。四是強化目標責任考核。進一步修訂完善幹部管理考核機制，堅持把崗位責任考核作為正確評價幹部職工能力素質提升和工作實績的重要手段；注重考核結果的運用，用好“考核指揮棒”，樹立正確用人導向，從源頭上確保能力素質提升的推進質量和動力來源，形成“你追我趕、共同進步”的良好氛圍。
作者 徐國銘