深圳一小區3棟危房千餘住戶 盼了12年沒見加固維修

南都訊 記者馮少文 攝影徐文閣 一位業主說，“怎麼沒水啦？又停水了嗎？”另一位業主則迴應，“停水才正常，不停水才不正常呢。”這是深圳羅湖太白路鬆泉公寓業主聊天群的一段對話。而令這個住有近6000人的小區不少業主頭痛的，不僅在於小區“髒亂差”，還在於為解決小區管理差的問題而積極推動成立業委會卻舉步維艱，更關鍵的是，早在2005年，鬆泉公寓就有三棟樓房被鑑定為局部危房，部分構件屬危險構件，應立即進行加固。如今12年時間過去了，樓房建築安全問題仍無改善。而對於業主的訴求，羅湖區住建局表示要從根本上解決問題，可以考慮採取舊改、棚改、加固、重建四種方式，但由於該小區產權過於複雜，解決方案還需要進一步研究。羅湖區城市更新局則建議鬆泉公寓考慮棚戶區改造。

圖說：鬆泉公寓

圖說：12年前被鑑定為危房的鬆泉公寓9棟樓道的天頂

A

業主指小區

“髒亂差”

籌建業委會

困難重重

“物管欠近千萬水費”

據瞭解，鬆泉公寓於1992年6月竣工，共計17棟住宅1931戶，常住居民約6000人。據瞭解，該小區由原深圳石化工業集團股份有限公司(以下簡稱“深石化”)所屬的深圳石化房地產有限公司(以下簡稱“深石化房地產”)開發建設，初期是原石化水貝工業區配套的職工宿舍，直至1996年才逐步改為住宅樓。

目前來看，業主對物管公司深圳市大地通物業有限公司(以下簡稱“大地通公司”)的小區管理不滿主要集中在經常停水、衛生差、消防安全、小販亂擺放、部分商戶深夜擾民等。在羅湖家園網及深圳新聞網論壇上，持續有業主集中反映上述問題，雖然相關部門也給了答覆，然而問題始終沒有得到妥善解決。

至於停水原因，業主單小姐稱，主要是大地通公司拖欠水務局費用。南都記者隨後向深圳市水務集團瞭解情況並得到了證實：從2015年10月起，截至2017年4月11日，大地通公司鬆泉公寓管理處欠款已超過910萬元(含滯納金)。而南都記者從國家企業信用信息公示系統查詢到，大地通公司未曾被列入經營異常名錄。而對於910萬元鉅額水費欠款問題，大地通公司未作回覆。

業主身份確認存分歧

為解決小區“髒亂差”的問題，部分熱心業主積極推動希望能成立業委會，“沒想到阻力這麼大，”業主單小姐(化名)告訴南都記者，東曉街道及鬆泉社區工站在籌備成立業委會的業主身份核實問題上，始終沒有一個最終說法。此外，單小姐稱，目前大地通公司拒絕提供業主名單，他們只好帶上資料在小區裡掃樓。

單小姐表示，在投票開始數天之後，大地通公司安排物管公司工作人員到場監票，要求所有業主必須帶上身份證及房地產證原件才能發放選票，並對投票業主及其房地產證拍照取證，造成投票業主反感。甚至還有物管保安聲稱要“砸票箱”，單小姐認為這是物管公司在“尋釁滋事”。目前，最讓單小姐擔憂的是，待到開箱驗票時還會有人來找茬。

物管：“砸票箱”子虛烏有

對於業主名冊一事，大地通公司則表示，此前已提供過名冊，但由於年限已久，部分業主資料缺失或不齊。而投票現場有保安人員，是應鬆泉社區工作站及業委會籌備組的要求，維持選舉現場的秩序及工作，不存在業主所稱的“我司到投票現場監票行為”。

在業主身份核實方面，大地通公司表示，要求使用身份證原件和房產證原件，是按相關規定來維護大多數業主的權益，避免個別業主持過期產權證複印件進行投票。

對於“砸票箱”一事，大地通公司表示，純屬子虛烏有。“4月10日下午，個別業委會候選人私自打開選票箱，查看選票內容。在選舉投票處把守進行拉票，干擾業主投票，辱罵工作人員，擾亂正常的選舉秩序”。

雖然長期沒有與業主籤僱用合約，但大地通公司表示，目前一直為鬆泉公寓的業主提供物業管理服務，事實管理該小區。而對於業主反映小區衛生狀況及亂擺賣的情況，一直都有聯合街道辦整治，力爭儘快根治。

對於有業主針對身份核實提出質疑，東曉街道表示，是依據《<深圳經濟特區物業管理條例>實施若干規定》第十五條規定，指導鬆泉公寓首屆業主大會籌備組，要求在業主投票時提供合法、有效的證據，證明其為業主身份或被業主委託投票的身份。

對於相關爭議，景洲大廈業委會主任鄒家健指出，小區的監督主體應該是全體業主，而不是第三方或物管公司，業主委員會裡業主才是主角。投票現場物管公司應該回避，讓業主投票有一個獨立的、私密的空間。而廣東博商律師事務所律師曾令剛也表示，根據《深圳市業主大會和業主委員會指導規則》第二十九條、第十五條規定可見，監票人是由籌備組組織在業主中推選產生的，物業服務企業不應具有監票權，也不可能獲取到這些權限。

B

危房問題

至今未解決

業主指還存在

“住改商”

“應立即進行加固”

雖然鬆泉公寓至今僅使用了二十多年，但房屋質量問題由來已久。據一份《關於鬆泉公寓危房處理情況的覆函》(深建質安[2005]67號)顯示，2005年4月深圳市住房和建設局委託相關機構對9、10、11號樓進行了安全性鑑定，並於同年4月18日出具了鑑定報告。鑑定結果為：鬆泉公寓9、10、11號樓為局部危房，氯離子含量沒有超過相關規範要求，部分構件屬危險構件，應立即進行加固。

南都記者從業主提供的小區實拍圖片看到，部分樓房鋼筋外露，水泥大塊脫落，甚至是牆體開裂，地基沉降位移。雖然如此，南都記者在小區內看到生活氣息依然很濃，小區內有約6000人居住。這3棟危房中，9棟118戶，平均三人一戶約400多人，10棟78戶250人左右，11棟131戶400多人。業主東先生(化名)稱，業主早搬出去了，以低於市場的價格出租自然有人住。

而“羅湖區住建局發言人”曾在深圳新聞網論壇上回應稱，經調查，鬆泉公寓的17棟住宅樓確實存在磚牆開裂、鋼筋鏽脹、水管破損、室外地坪沉降開裂等情況。

“住改商”違建猖獗？

此外，在東先生等小區業主看來，小區內“住改商”等違建行為同樣肆意橫行。東先生稱，鬆泉公寓16棟一層北側包括101、103、105在內的10戶業主破壞主體牆體結構，將住宅改為商鋪，佔用小區公共綠地。其中16棟還有一個業主不僅破壞樓體側面牆體，為了開一個門竟然破壞籃球場隔離網等公共設施。“我們舉報了，政府部門也來了，後來就不了了之”，東先生表示。南都記者走訪時看到，位於15和16棟一層相臨的一側，分別是商業和菜市場，其中還包括了液化氣站。

南都記者就業主反映的“住改商”問題發函羅湖區規劃土地監察大隊監察科，截至發稿時仍未收到回覆。

羅湖區住建局：最新鑑定結果為B級危房

羅湖區住建局表示，類似鬆泉公寓“老破舊”的小區在羅湖有近百個。而關於鬆泉公寓危樓問題，目前正在調研階段，2016年11月的危險房屋鑑定結果為“B級”(共有A、B、C、D四個級別，D級最嚴重)，如達到“D級”，將採取清樓行動。要從根本上解決鬆泉公寓危樓問題，可以考慮採取舊改、棚改、加固、重建四種方式，但由於該小區產權過於複雜，解決方案還需要進一步研究。

羅湖區住建局表示，由於原企業改制及歷史遺留等問題，目前還有將近200戶業主未能辦理房屋的產權證，手頭上只有當年與原企業簽訂的購房合同(協議)及相關單據。

羅湖區城市更新局：建議鬆泉公寓考慮棚改

羅湖區城市更新局表示，鬆泉公寓未被列入城市更新序列。但該局並沒有說明其中原因。該局認為，根據相關文件規定，鬆泉公寓舊住宅區如確實存在安全隱患，應優先考慮進行棚戶區改造。