省會城市瀋陽都市圈：瀋陽與小夥伴們，不缺少學習的對象

海潮青年：文中所有觀點都僅供參考，對此不必過度反應。省會城市都市圈系列，由東南的福建進入東北的遼寧，遼寧方面對2018年的經濟點評是“已經走出了最困難時期，開始步入平穩健康發展的軌道”，希望是如此，現在來聊聊遼寧省會城市瀋陽都市圈。

東北整體的經濟仍處在寒冬中，黑龍江和吉林至今都沒有發佈分地級市經濟數據，背後的原因並非統計力量不足，而可能是分地級市的經濟成績單不太好看，當然純屬於猜測，沒有特別的意思；遼寧很早就發佈了分地級市經濟數據，雖然有些城市的成績不太好，但大部分城市也取得了不錯的成績，可以說遼寧全省的經濟有觸底反彈的跡象。

在經濟體量上，瀋陽並非是東北地區最大的城市，2018年瀋陽的經濟總量排在大連、長春、哈爾濱之後，位居第四，瀋陽剛剛突破6000億，與省內的計劃單列市大連差距不小，但瀋陽作為省會城市，在培育都市圈方面未必會弱於大連，也未必位居長春、哈爾濱之後，因為瀋陽周圍的城市密度要大一些，這是東北其他大城市所不具備的。

瀋陽都市圈

對於“瀋陽都市圈”，相關資料不多，而且資料更新滯後，最新的資料極少，簡單來說，瀋陽都市圈可以概況為：起步晚、步伐慢、缺乏新進展。計劃經濟時代，我國有幾個著名的工業基地，北方地區有兩個，一個是京津唐工業基地，另一個是遼中南工業基地，但如今淹沒在歷史的大潮中，前者已經被京津冀取代，後者已經不被提起。

不過遼中南工業基地孕育出了工業基礎紮實的遼中南城市群，在遼中南城市群大框架中，有“瀋陽都市圈”和“沈大城市走廊”。2009年，瀋陽經濟區以瀋陽為中心城市，城市成員有鞍山、營口、撫順、遼陽、本溪、鐵嶺和阜新，8市總面積約7.5萬平方公里，瀋陽經濟區的發展路徑和目標是實現人口管理、交通、產業集群、電信、商貿物流、金融、房地產、旅遊、環境治理等方面一體化。2010年，瀋陽經濟區被國家發改委批覆為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。

2017年，瀋陽經濟區完成了成員的精簡，精簡後的瀋陽經濟區有瀋陽、鞍山、撫順、本溪和遼陽等5個城市。原先的瀋陽經濟區，規劃體量過大，成員中除了瀋陽的經濟體量為三線城市，其餘均為四五線城市，這樣的情況下，通訊、交通方面實現便捷聯通有可行性，但要實現經濟一體化十分艱難。

而精簡後的瀋陽都市圈，就更加靠譜了，如官方描述的一樣：瀋陽首位度更突出、團隊陣營更整齊、經濟空間更緊密、主要產業更銜接、交通通訊更便捷、一體化建設發展更簡單。瀋陽經濟區簡化之後可以等同於瀋陽都市圈，所以本文中的瀋陽都市圈就是這5個城市組建而成的都市圈，總面積約4.6萬平方公里，2018年人口體量約1700萬人，經濟體量約1萬億。

瀋陽與小夥伴們

東北地區面臨的困境就是瀋陽都市圈面臨的困境，無論是兄弟城市，還是瀋陽自身，城鎮化進程已經進入緩慢期，人口老齡化加劇，人口自然增長緩慢，人口普遍流出，產業衰落明顯，“雁南飛”也好，“投資不過山海關”也罷，無一不反映出東北地區及瀋陽都市圈的當前面臨的困境，造成這些現象的原因是逐漸積累下來的，要改變這一狀況並非一朝一夕的事情。

在原先的瀋陽經濟區中，遼寧方面對其設想很多、目標也很遠大，只是在過去十年的經濟形勢轉變、城市競爭格局改變中，這些設想與目標沒有大環境的變化快，所以瀋陽經濟區的設想和目標未能很好實現。瀋陽作為省會城市，可以調配遼寧省內更多的資源，只不過放眼到全國，當前的遼寧可支配的資源其實不多，所以瀋陽可支配的資源也是不多的，核心城市瀋陽如此，瀋陽的小夥伴們更是如此。

如今的瀋陽，從經濟體量上看，只不過是三線城市，再把條件放寬一些，疊加上行政地位，勉強可以算“弱二線”城市，不是瀋陽的帶動作用不強，而是瀋陽的經濟實力還很弱，已經無法助益遼寧擺脫困境，但帶上4位身邊的小夥伴應該有可行性，前提是小夥伴們也要爭口氣，因為座等著瀋陽來拉動是不現實的，積極主動一些為好，都市圈的培育發展需要事在人為。

古人云“諸事不成反求諸己”，自身的問題，需要自身積極、主動、迅速解決，如果做不到這些，那麼外人的意見、建議你未必會去認真研判。東北並非沒有學習的對象，瀋陽和瀋陽都市圈也不缺少學習的對象，在南方，有許許多多的城市和都市圈的思維方式、市場經濟模式、公共服務水平值得參考、學習、借鑑。