東莞將推進救助站標準化、規範化建設。圖為救助站的小朋友在學習畫畫 資料圖
東莞時間網訊日前，東莞市政府發佈了《東莞市民政事業發展“十三五”（2016－2020 年）規劃》，規劃中指出，“十三五”時期（2016－2020 年），是我市實施“三個走在前列”、率先全面建成小康社會的決勝期，也是東莞經濟社會在全面深化改革中實現新跨越的關鍵期。規劃中提出了“醫療救助最高限額提高到10萬元”“建立困境兒童免費手術治療制度”“2018年出臺困境兒童監護人臨時轉移制度”等與民生息息相關的多個目標。
最低生活保障標準提至每人每月720元
今年1月起，我市最低生活保障標準提高，從去年的每人每月610元調整為每人每月720元。東莞將修訂《東莞市最低生活保障實施辦法》，低保標準、低保補差水平繼續居全省前列。建立統一的低保家庭經濟狀況核對制度，完善申請、審核、審批和日常抽查制度，確保低保資金用於救助符合規定條件的家庭。並將建立低保家庭社工服務制度，為低保家庭擺脫困境提供專業社會工作服務。
醫療救助標準也將提升。貫徹落實《社會救助暫行辦法》，修訂《東莞市最低生活保障對象基本醫療救助實施辦法》，繼續全額資助醫療救助對象辦理醫療保險。醫療救助對象門診、住院自付部分，供養人員全額救助，低保人員救助90%，救助最高限額從8萬元提高到10萬元。繼續完善醫療保險、醫療救助“一站式”結算制度。
東莞將建立統一的臨時救助個案信息收集、處理、跟蹤、社會服務和信息公開制度。此外，還將統一規範鎮（街道）社會救助經辦機構名稱、標識、工作場所、工作制度及工作監督，“一站式”辦理轄區社會救助業務。
明年困境兒童做手術或免費
東莞將在今年出臺困境兒童社會服務政策文件，建立專業社會組織服務困境兒童制度，通過專業的社會服務機構，解決困境兒童（含孤兒、事實孤兒，下同）在生活、學習和社會參與中的困難。
建立免費手術治療制度，2018年開始資助困境兒童、低保等困難家庭需要手術治療的兒童完成手術治療，2019年起每年常態化、制度化資助。完善收養制度，簡化收養程序，提高依法登記和服務水平，積極幫助孤殘兒童通過收養迴歸家庭。加強孤殘兒童養育保護，對中低收入家庭殘疾兒童醫療、康復、學習進行補貼。
明年出臺困境兒童監護人臨時轉移制度
東莞將推進救助站標準化、規範化建設，深化國家等級救助管理機構創建工作成果。加強流浪乞討未成年人綜合救助保護工作，實施積極主動的救助保護措施。完善長期滯留受助人員異地安置制度，配合做好生活無著落流浪乞討人員身份查詢以及被救助身份不明人員DNA信息採集工作，努力讓受助人員迴歸家庭、迴歸社會。
加強流浪乞討“三無”精神障礙患者服務管理，落實社會救助制度，探索對長期滯留的“三無”精神障礙受助人員異地安置途徑。2018年會同司法部門出臺困境兒童監護人臨時轉移制度，困境兒童100%得到日常救助或臨時救助。
2020年本土社會工作督導人才達200人
加強東莞社會工作人才隊伍建設。探索建立與本市經濟社會發展水平相適應的社會工作者薪酬增長機制，市鎮（街道）相關部門普遍建立向社會服務機構購買公共服務考核監管制度。
到2020年，社會工作人才數量不斷增加、結構更加合理、素質更加優良，每萬人持證社會工作者增加到10名，專職社工人數增加到1500人，持有社會工作師職業水平證書的專職社工佔社工數量的15%以上。
加快本土社會工作督導人才培育，完善社會工作督導架構設置，健全本土社會工作人才實務督導機制，探索確立社工行業准入門檻，提高專業社工的職業素質和實務能力。到2020年，全市本土社會工作督導人才達到200人。
建立民政信息化綜合平臺和民政數據中心
《通知》提出目標，東莞將以現有最低生活保障信息平臺為基礎，整合自然災害信息管理與應急指揮系統、社會救助信息管理系統、社會福利與慈善信息管理系統、婚姻登記信息系統等民政部門和其他有關部門涉及民生事業的信息平臺，建立東莞市民政信息化綜合平臺。
該系統建立後，使之具備登記補錄功能、查詢功能、公示功能、統計功能。加強社會救助業務與慈善事業、法律援助等各項民生業務的銜接，實現民生事業部門間的業務聯動，使民政工作信息化、公開化、決策科學化，利用大數據為政府提供決策依據。2018年完成平臺調研和建設籌備工作，2020年底前完成平臺建設，並正式使用。
此外，東莞還將建立東莞市民政數據中心，並建立民政業務數據與相關部門數據的比對核查機制，進一步整合民政信息資源，構建統一管理、統一服務的民政基礎數據庫，實現“一數一源、一源多用”，形成完整的統計分析數據庫，分析和預測民政業務的運行情況。
民政數據中心建成後，要實現與全省民政數據中心對接，實現數據共享。
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