來源:東方網 作者:夏陽 選稿:單冉
來源:東方網 作者:夏陽 選稿:單冉
東方網記者夏陽8月7日報道：中央2019年進一步實施更大規模、更大範圍的減稅降費政策措施，2019年已經過去了一半多，上海減負措施的成績如何？上海財稅部門今天發佈統計數字，上海上半年已累計新增減稅降費931.3億元，各類市場主體獲得感明顯增強。
上海財稅部門積極貫徹落實國家各項減稅降費政策措施，用政府收入的“減”，換取社會活力和企業效益的“增”。
小微企業多稅種聯動普惠性減稅成效顯著。上半年，小微企業普惠性減稅政策新增減稅59.2億元，其中民營（含個體經濟）減免稅額為45.6億元，佔全部小微普惠性政策減免稅額的76.9%，進一步降低小微企業經營成本，增強企業抵禦經濟風險的能力，為促進企業持續經營、成長壯大提供了發展動力。
深化增值稅改革為企業發展注入新動能、新活力。將原16%的增值稅稅率降為13%，原10%的增值稅率降為9%，同時在部分生產性、生活性服務業實行進項稅額加計扣除，對符合條件的企業實施增值稅留抵退稅。其中，製造業減稅效應顯著，有力激發了製造業特別是高端製造業邁向更高質量發展，例如，上半年上海生物醫藥總產值同比增長7.6%，新能源汽車總產值同比增長6.7%。同時，服務業發展動能也在加速顯現，產業規模持續擴大，第三產業增加值佔全市生產總值的比重為71.2%，較去年同期提高2個百分點。
此外，個人所得稅改革紅利全面釋放。在去年10月份實施調增稅前扣除額（即“提高起徵點”）、調整稅率結構等政策基礎上，今年進一步推進落實六項專項附加扣除政策，納稅人可按規定扣除贍養老人、子女教育、住房支出等項目。中低收入者個稅負擔降幅最為明顯，月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
在充分推進國家各項減稅降費政策落地實施的基礎上，上海市財稅部門會同相關單位在地方權限範圍內實施自主創新改革，降低現行部分稅費徵收標準，持續拓展企業減負空間，主要包括以下方面：
一是積極落實市委、市政府《關於全面提升民營經濟活力大力促進民營經濟健康發展的若干意見》中“對地方權限內的有關稅費政策，在國家規定的幅度內降到法定稅率最低水平”等相關工作要求，將車船稅稅額標準降低至法定最低水平、將房產稅原值減除比例由20％提高至30％、將我市一至五級城鎮土地使用稅稅額標準降低50％；據市稅務部門統計，上述政策上半年為企業減負20.8億元。
二是落實小微企業普惠性減稅政策措施，在地方權限內按照50％幅度頂格減徵小規模納稅人涉及的“六稅兩費”。
三是按照財政部《關於調整部分政府性基金有關政策的通知》等文件要求，頂格減按50％徵收我市地方文化事業建設費。
四是在降低企業地方行政事業性收費負擔的同時，本市繼續深化推進地方行政事業性收費專項清理規範。統籌對接國家清費要求，本著清理與規範並重的原則，繼續深化開展地方設立行政事業性收費清理規範工作，加強收費管理情況調研和政策梳理，對市場監管、市政公共設施等重點領域收費情況進行排摸掌握，以問題為導向研究制定相關規範完善措施方案，努力實現行政事業性收費法制化、規範化、科學化常態管理。
市財政局局長過劍飛表示，今年減稅降費政策措施的推進落實情況力度超強，減稅降費政策力度遠超預期；精準發力，減稅降費實施對象範圍精準；效果明顯，減稅降費政策效應充分顯現。“從總體看，隨著時間的推移，減稅降費作為積極財政政策工具的效應正在加速放大顯現，發揮了助力經濟增長、穩定市場預期的重要作用，正逐漸將市場主體減輕的稅費負擔轉化為經濟利潤和富餘現金流量，形成推動企業加強研發、增加投資和擴大就業的有效動能和發展後勁。”
國家稅務總局上海市稅務局局長馬正文表示，下一步，上海稅務部門將以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，堅持以人民為中心的稅收發展思想，持續切實落實減稅降費各項政策措施，以稅務幹部的“辛苦指數”，換來納稅人繳費人的“幸福指數”和企業的“發展指數”。同時，繼續對標最高標準，找差距、查不足，甘當服務企業的“店小二”，以把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法制體系最完善的城市為目標，著力優化稅收營商環境，為上海贏得城市發展的持續動力。
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