'山東港口集團領導班子亮相 整合步入深水區'

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7月30日,21世紀經濟報道從山東省土地發展集團獲得證實,該集團原董事長霍高原7月28日被調任山東港口集團董事長兼黨委書記,霍高原的“離別寄語”也於30日發佈在山東土地發展集團官網上。青島港集團於30日開會宣佈了集團董事長和總裁李奉利和焦廣軍亦將調任山東港口集團出任總經理和副總經理一職。“目前李總和焦總還在同時兼任青島港的管理職務,以後可能會另有任命吧”青島港方面不願具名人士向21世紀經濟報道表示。

據悉,除了上述三人的任命,山東省政府7月28日還公佈了山東港口集團另外六名領導班子成員的任命,同時啟動新集團整合工作。日照港、煙臺港等官網30日同步上述消息,這意味著山東省港口整合“三步走”已基本完成,初步形成四大港格局,整合工作步入深水區。

按照記者瞭解的消息,山東港口集團的組建,將先由省級出資人出資,山東高速集團、齊魯交通發展集團、兗礦集團和山東能源四家分別認繳出資50%(總計50億元),在省港口集團掛牌後出資到位,其餘50%於2019年到位,這部分股權最終劃轉至國資委。青島港、煙臺港、日照港集團根據賬面作價出資至省港口集團,成立不久的渤海灣港集團則以賬面值與省國資委核准的整合港口企業資產評估之和作價出資至省港口集團,據此,四大港口集團入股獲得實際運營管理權。

渤海灣港國資整合完成,三港走向錯位協同發展

據港口圈消息,渤海灣港資源整合的初步方案顯示,集團組建完成後,將牽頭相關港口所在市加快總體規劃,明確東營、濰坊、濱州三港區功能定位及發展重點,實現功能互補、錯位協同發展,解決可能出現的重複建設、同質化發展與港口經營的惡性競爭等問題。

按照《濰坊市交通綜合發展規劃》,濰坊航運市場發展將趨向規模化、集約化、專業化,形成內貿、外貿並舉,集裝箱、客貨滾裝、散裝、液體化工多元化的海上運輸格局。而東營港是渤海西南部較大的綜合性港口,主要進出口原油、石化產品、鹽及鹽化產品、建材、農副產品等。濱州港則主要從事港口建設、船舶製造、碼頭裝卸、倉儲、物流、商品包裝、航道疏浚及碼頭、庫場、房屋、機械設備租賃等業務。截至今年6月底,濰坊、東營、濱州三港的貨物吞吐量分別為2544、1987、1821萬噸,濰坊集裝箱吞吐量為21萬TEU。三港區經濟腹地、港口運輸需求有交叉,根據各區地理條件和優勢發展建設,濰坊港或將成為渤海灣港區的中堅力量。

2018年3月28日,山東省渤海灣港口集團正式成立,至今年7月25日,濰坊市濱海區市場監督管理局對濰坊港集團作了工商變更,股東由濰坊市國資委變更為山東渤海灣港口集團,東營、濰坊、濱州國有港口整合落下帷幕。

下一步整合非國有資產

渤海灣港口國有資產已整合,接下來將通過政府引導和市場方式,再對有意向的其他國有和非國有資產進行整合,按照省級統籌、地市入股、社會資本參與的方式組建省級國有控投的混合所有制港口集團。諸如主要從事濰坊港中港區碼頭泊位及相關設施的建設與經營的濰坊森達美港,作為全外資港,港口區位適中,水陸鐵交通便利,是魯中、魯北、魯西及濰坊地區貨物進出海運距最短、最經濟、最便捷的海上交通口岸,下一步相關整合動作值得關注。

而煙臺港作為山東億噸大港之一,在發展戰略上正轉向一流大港建設,不斷豐富完善油品、鋁土礦、集裝箱、客滾運輸四大物流板塊,但相比青島和日照港,煙臺港航線偏少,價格與服務也是一大問題。目前還有中海萊州港、朱旺港、南山屺坶島港等港口尚未收編,另外,煙臺國際集裝箱碼頭註冊資本7.5億人民幣,菲律賓最大的碼頭運營商ICTSI 持股51%、DPWORLD持股12.5%,與渤海灣港整合面臨著同樣問題,煙臺港依然要加快整合外資、民企等多方資源。

威海港是我國通往日韓朝及東南亞國家的出海口,擁有生產泊位18個,業務涉及大宗散雜貨、集裝箱和客滾運輸等,而青島港的主營業務為集裝箱、原油、金屬礦石、煤炭等貨物的裝卸和配套服務、物流及港口增值服務、港口配套服務、金融服務等,同樣也是對日韓貿易的重要出海口。

二者一定程度上業務重合交叉,威海港運營不理想,盈利水平不高,為避免業務競爭,整合資源推進一體化建設,威海100%股權無償劃轉給了青島港,在劃轉協議及青島出具的承諾書中,青島港將在威海港股權工商變更登記及國有產權變更登記完成36個月後,按相應法律文件和程序將競爭業務注入集團內,承諾解決並避免同業競爭。威海港也將依託青島港重新定位,融合發展。

整合打造國際航運中心

通過四大港口集團組建整合沿海港口資源,優化口岸佈局,今年山東政府工作報告還進一步提出要推進山東國際航運中心的建設。

7月16日,山東省省長龔正在的國新辦新聞發佈會上提出三套“組合拳”,要將山東建設成世界一流海洋港口:抓整合,推動渤海灣港口、青島、威海港實質性整合以及沿海港口一體化發展;促聯通,成立東亞港口聯盟,扭轉膠東半島為東北亞樞紐,實行海鐵聯運、空海聯運;提效能,整合歐亞班列,統一名稱品牌、歐亞班列班次、策劃運作平臺、支持政策、宣傳營銷,建立省級運營平臺,提升整體物流效能。

山東有著3個億噸大港,據交通運輸部統計,青島港2019年上半年貨物吞吐量為2.82億噸,日照港2.29億噸,煙臺港1.93億噸,分別位居全國港口第5、第8、第9名,僅從上半年來看,山東省以7.85億噸的總貨物吞吐量暫時名列榜首。

日照港位於青島西南方,經濟腹地包括魯南、豫北、冀南、晉南及陝西關中地區,以鐵礦石、煤炭、糧食、水泥及液體化工等大宗散貨和集裝箱的港口裝卸、倉儲、運輸為主。煙臺港面臨著來自青島港、日照港和威海港的競爭,相似的自然地理條件、交叉的經濟腹地,在貨源方面也存在一定競爭。

而青島港作為國家特大型港口,對內,其經濟腹地廣泛,包括山東、河北、山西、河南和陝西;於外,青島位於海陸“絲路”的黃金交匯點,與世界各地180多個國家及地區的700多個港口保持貿易聯繫,是中國北方最大的外貿港。截至6月底,青島港今年的外貿貨物吞吐量就達2.07億噸,排列全國第一,航線密度也穩居中國北方港口第一位。據港口圈消息,四大港口按資產出資入股,青島港淨資產近300億佔據絕對優勢,在山東沿海港口一體化建設中作為領頭羊,將帶隊打造山東國際航運中心。

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