2035年 山東鄉鎮基層事業單位高級崗位比例將達20%
山東積極破解鄉鎮基層事業單位“招人難、留人難”問題
鄉村振興，關鍵在人才振興。多年來，鄉鎮基層事業單位一直存在功能萎縮、人才流失、服務能力不足等問題。為破解基層事業單位存在的“招人難、留人難”問題，切實加強基層專業技術人才隊伍建設，近日，省人力資源社會保障廳出臺《關於改革完善鄉鎮基層事業單位專業技術崗位管理制度的指導意見》(以下簡稱《意見》)，適用範圍為鄉鎮基層所屬(不含教育、衛生，二者另有單獨規定)事業單位及其工作人員，街道辦事處所屬事業單位可參照執行。
下放鄉鎮(街道)事業單位
崗位設置方案核准權限
《意見》提出，提高鄉鎮基層事業單位專業技術崗位設置比例，重點提高高級崗位設置比例。專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，總體控制目標為:三級、四級崗位之間的比例為2:8；五級、六級、七級崗位之間的比例調整為3:4:3；其他各級別崗位之間比例仍按原規定執行。(鄉鎮基層事業單位專業技術崗位等級結構比例見圖)
以上結構比例，各縣(市、區)根據當地發展實際，分步設置，也可根據推進鄉村振興戰略的實際需要、鄉鎮基層事業單位專業技術人才隊伍實際情況，經設區市人力資源社會保障部門同意，提前設置到位。
《意見》提出，設區市人力資源社會保障部門可將縣(市、區)及鄉鎮(街道)事業單位崗位設置方案核准備案權限，下放至縣(市、區)人力資源社會保障部門。鄉鎮基層事業單位按規定可設置正高級崗位。
縣(市、區)人力資源社會保障部門根據崗位設置結構比例標準，核准鄉鎮基層事業單位崗位設置(調整)方案，以鄉鎮為單位實行總量管理、動態調整、統籌調控。
《意見》明確，鄉鎮基層事業單位應按照崗位設置管理規定，在核定的人員編制或人員控制總量內研究制訂崗位設置方案。崗位設置應在一定時期內保持相對穩定，不同類別、層級間的崗位不得相互挪用。
符合條件專業技術人才
到鄉鎮工作可高聘一個層級
據介紹，《意見》在基層事業單位專業技術崗位聘用辦法上進行了創新，主要集中在四個方面。
為配合“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱改革，在提高專業技術高級崗位數量的基礎上，明確取得基層專業技術職稱的人員，與取得全省統一職稱的人員，同等具有鄉鎮基層事業單位聘用資格。
鼓勵支持鄉鎮基層事業單位引進專業技術人才團隊。對按國家和省規定條件取得專業技術職務資格人員，鄉鎮基層事業單位急需且本人自願聘用到鄉鎮基層事業單位工作的，在鄉鎮基層事業單位工作期間，可高聘一個層級或在同層級內高聘一個等級專業技術崗位(專業技術一級、二級崗位除外)。相應崗位沒有空缺的，可使用特設崗位予以聘用。
基層急需且具有研究生學歷或碩士、博士學位人員，應聘到鄉鎮基層事業單位工作的，試用期滿首次聘用時，單位可根據其能力水平聘用到中級、副高級專業技術崗位；基層急需且具有全日制本科學歷或取得預備技師職業資格的技工院校全日制畢業生，應聘到鄉鎮基層事業單位工作的，試用期滿首次聘用時，單位可根據其能力水平聘用到十一級專業技術崗位。相應崗位沒有空缺的，可使用特設崗位予以聘用。
《意見》提出，國家實行以考代評的職稱系列，鄉鎮基層事業單位可允許低於考試當年國家合格標準5分且符合崗位條件的人員參加競爭聘用。
急需引進並被破格聘用人員
最低服務期限為5年
為切實發揮好對基層專業技術人員的激勵作用，防止政策被濫用以及執行不到位現象，《意見》還健全了政策約束機制。
根據《意見》，鄉鎮基層事業單位急需引進並被破格聘用的專業技術人員，在鄉鎮基層事業單位最低服務期限為5年，服務期滿後可按現聘崗位進行交流。
專業技術崗位實行聘期管理，簽訂聘用合同，明確崗位職責，聘期一般為3年至5年。鄉鎮基層事業單位要嚴格按照合同約定的崗位目標、職責、聘用期限進行管理，對所聘人員履行崗位職責和目標任務進行考核，考核結果作為崗位調整、續聘、解聘以及調整工資的重要依據。
基層專業技術人員在鄉鎮基層事業單位聘用相應等級專業技術崗位的任職年限，可與聘用在縣及縣以上事業單位相應等級專業技術崗位的任職年限累計計算。
距離法定退休年齡不足5週年的縣及縣以上事業單位專業技術人員聘用到鄉鎮基層事業單位工作的，不適用此意見的優惠政策。專業技術高級崗位應根據事業發展要求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，要留有一定數量的空缺崗位，用於培養、引進高層次急需人才。
來源：大眾日報