河北省政府新聞辦“秦皇島 奮力建設沿海強市、美麗港城和國際化城市”新聞發佈會文字實錄

新聞發佈會現場。記者 劉飛 攝

長城網7月9日訊(陳雨鬆 吳昀 劉飛)7月9日上午，河北省政府新聞辦舉行“秦皇島奮力建設沿海強市、美麗港城和國際化城市”新聞發佈會。中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書向大家介紹秦皇島市經濟社會發展情況，並回答記者提問。發佈會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發佈處處長田德鋒主持。實錄如下：

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發佈處處長田德鋒。記者 劉飛 攝

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發佈處處長 田德鋒

女士們、先生們，記者朋友們：

上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發佈會。

今天是省政府新聞辦各市(含定州、辛集市)和雄安新區系列主題新聞發佈會的第二場。

我們非常高興地邀請到中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書先生，請他圍繞“秦皇島奮力建設沿海強市、美麗港城和國際化城市”這個主題，介紹秦皇島市經濟社會發展情況，並回答大家的提問。

首先，請張市長作介紹。

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書。記者 劉飛 攝

中共秦皇島市委副書記、市長 張瑞書

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！在舉國上下喜迎中華人民共和國成立70週年之際，非常高興能和大家一起回顧秦皇島70年來的發展變化，共同展望沿海強市、美麗港城和國際化城市建設的美好未來。首先，我代表中共秦皇島市委、秦皇島市人大常委會、秦皇島市政府、秦皇島市政協和313萬秦皇島人民，向各位媒體朋友長期以來對秦皇島的關注支持表示衷心感謝！

秦皇島是孕育紅色基因的革命沃土，黨的主要創始人李大釗曾在昌黎五峰山撰寫了《我的馬克思主義觀》《再論問題與主義》等光輝著作，黨的一大代表王盡美組織領導了山海關京奉鐵路工人大罷工和秦皇島港口工人大罷工。秦皇島是中國近現代旅遊的發祥地，1898年開埠建港，北戴河海濱成為避暑區，上世紀50年代起北戴河成為黨和國家領導人暑期休療辦公地，境內彙集了山、海、關、城、湖泊、溫泉、溼地等豐富的旅遊資源，素有長城海濱公園、京津後花園、中國觀鳥之都的美譽。秦皇島是全國首批沿海開放城市，與170多個國家和地區保持經貿往來，57個國家和地區的客商在秦皇島投資置業，是全球汽車輪轂製造基地、全國最大的鋁製品生產加工基地、全國優質乾紅葡萄酒生產基地、全國重型裝備出海口基地、百萬噸造船基地。秦皇島是令人嚮往的宜居城市，兩京鎖鑰、畿輔重地，夏無酷暑、冬無嚴寒，被譽為“天然氧吧”，先後獲評全國文明城市、國家森林城市、中國最幸福城市、全國十佳宜居城市等稱號。

新中國成立70年來，在中國共產黨的領導下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。秦皇島也從一個小漁村發展成一座獨具魅力的海濱旅遊名城。

這是經濟實力不斷躍升的70年。伴隨改革開放，秦皇島發展和全國一道進入了快車道，2018年實現地區生產總值1635.56億元，是1949年的1856倍；一般預算收入133.43億元，是1953年的1668倍；三次產業結構由1949年的66.6:6.9:26.5，優化為2018年的12.4:33.2:54.4。

這是改革開放邁向縱深的70年。1984年秦皇島獲批成為全國14個首批沿海開放城市之一，秦皇島經濟技術開發區成為首批國家級經濟技術開發區。全市實際利用外資額從1984年的5萬美元，增長到2018年的11.09億美元，2018年完成進出口總值53.65億美元(有統計以來的1989年為1482萬美元)。

這是城鄉面貌滄桑鉅變的70年。上世紀七八十年代秦皇島街頭流傳一句順口溜“一條馬路兩座樓，一個公園兩隻猴，一個警察管兩頭”，生動記錄了當時的城市面貌。而今天，全市建成區面積達到176.86平方公里，三條高速公路貫穿全市，高速鐵路橫貫東西，奧體中心、博物館、文化廣場等重大建設項目拔地而起。農村村村通公路，垃圾治理市場化實現全覆蓋。

這是人民生活根本改善的70年。人民群眾的生活蒸蒸日上，實現了由貧困到溫飽、向全面小康邁進的歷史性轉變。2018年全市城鄉居民人均可支配收入分別達到35386元和13719元，是1980年的88倍和75倍。城鎮居民恩格爾係數由1980年的59.9%下降到2018年的27.6%，人均消費支出達到24506元，每百戶擁有汽車52輛。

70年砥礪奮進，70載春華秋實。70年的發展成績，充分證明了中國共產黨領導的無比正確性和社會主義制度的無比優越性。只有在中國共產黨的堅強領導下，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，我們才能團結帶領全市人民奮勇前進，從勝利走向更大的勝利。

中國特色社會主義進入新時代，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委“三六八九”工作思路，特別是省委書記王東峰對秦皇島提出的建設“一流國際旅遊城市”和全面建成高質量小康社會要求，深入實施生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市發展戰略，推動中央、省決策部署在秦皇島落地生根。

一是狠抓理論武裝，樹牢“四個意識”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務，把學習總書記重要講話固定為市委常委會議、市政府常務會議首個議題，帶動各級各單位學習17.6萬次。開展了“六進”宣講、千名書記講黨課、草根宣講競賽、萬名黨員主題黨日等活動，推動新思想入腦入心，全市上下“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。

二是狠抓發展第一要務，推動高質量發展。牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，以黨政幹部、企業家、科研人員、規劃設計和教育“五支隊伍”建設為關鍵，以“三深化三提升”活動為動力，推動經濟綠色發展、創新發展、可持續發展。在大幅壓減鋼鐵、水泥等過剩產能和取締“散亂汙”企業的基礎上，實現了轉型升級和結構優化，經濟增速自2016年4季度以來一直保持在7%以上，扭轉了多年來在全省後位徘徊的局面。

三是持續深化改革開放，不斷釋放發展活力。我們著力加快開發區建設，實現每個縣區都有省級開發區，2017年秦皇島經濟技術開發區躋身全國30強，以之為龍頭組建的開發區集團成為全市經濟主戰場。2016年國務院批覆設立北戴河生命健康產業創新示範區。我們主動融入“一帶一路”和京津冀協同發展，開通韓中蒙國際海鐵聯運集裝箱班列，與京津合作項目162個、竣工44個。我們緊跟中央、省改革步伐，出臺173項重點改革措施，全國老舊小區改造等43項試點任務取得豐碩成果。

四是實施生態立市戰略，不斷改善生態環境質量。我們把生態立市戰略作為“四市戰略”之首，加快打造京津冀城市群生態標兵城市。在全省率先實施“河(湖)長制”， “一河一策”制定整治措施，戴河、洋河、石河、新河等主要河流水質保持三類，北戴河海水浴場水質達到一類標準的比例為98.6%，萬鳥祥集成為標誌性景觀，江豚、海豹等大型海洋生物又在近海出現。我們堅持鐵腕精準治汙， 2018年空氣質量達標天數285天，PM2.5平均濃度下降13.6%。我們成功創建國家森林城市，2016年以來造林152.2萬畝，森林覆蓋率由2015年的45%提高到2018年的54%，今年將超過57%。我們大力開展淨土行動，大幅壓減化肥用量，北戴河全域禁用農藥，年內畜禽養殖廢棄物資源化利用率達100%。

五是高標準推動城鄉建設，打造一流國際旅遊城市。我們對標雄安質量，修編完成秦皇島市規劃綱要，加快編制國土空間規劃及各項專項規劃。實施了茂業綜合體、萬達廣場、秦皇島火車站等建設項目，建成一批城市容貌樣板街、商業特色街區。我們成功創建全國文明城市，精彩舉辦省第二屆園博會，持續推進“無雙違”創建，累計拆除“雙違”29117處、1639.5萬平方米。我們深入推進港口轉型發展，按照“以城定港、港城融合”的思路，著力建設國際知名旅遊港和現代綜合貿易港。我們把旅遊作為首位產業和主導產業，突出“可知、可達、可享、可再”，以承辦第二屆省旅發大會為契機，推出山海旅遊鐵路、心樂園等一批新業態旅遊項目，高標準打造國家全域旅遊示範區。2018年接待遊客突破6200萬人次，旅遊總收入825億元。

六是堅持以人民為中心，持續保障改善民生。我們把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，2018年民生投入佔一般公共預算支出的87.8%。我們從人民最關心最直接最現實的利益問題入手，推動全市170個房地產遺留問題全部清零，10萬戶群眾的辦證難、配套難、入住難得以解決。我們舉全市之力打贏脫貧攻堅戰，青龍滿族自治縣成功退出貧困縣序列，全市貧困發生率下降至0.66%，政府扶貧效率居全國第8位。我們統籌發展各項社會事業，讓人民群眾享受到了更優質、更便捷的公共服務。秦皇島用3年時間，在“中國地級市民生髮展100強”中由第86位上升到第25位，居全省首位。

七是持續加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。我們深入推進幹部作風建設，實行了幹部工作日誌、“兩式兩化”抓落實機制、“五到四從四多”工作法、“四位一體”聯動督查等一系列工作機制，開展各級幹部“走遍秦皇島”活動，推動作風由量變轉向質變。我們狠抓基層組織建設，高質量完成村(社區)“兩委”換屆，消滅了305個3年以上不發展黨員村和集體經營性收入“空白村”，各領域黨組織建設實現整體躍升。我們始終保持懲治腐敗的高壓態勢，深入落實中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，營造了風清氣正的政治生態。

成績屬於過去，未來任重道遠。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，團結帶領全市人民，不忘初心、牢記使命，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的幹勁、堅韌不拔的毅力，加快建設新時代沿海強市、美麗港城和國際化城市，以優異成績向新中國成立70週年獻禮！

女士們、先生們、朋友們，面朝大海，春暖花開。當前正值秦皇島的旅遊旺季，天藍地綠、海晏山青，313萬熱情好客的秦皇島人民，真誠歡迎全省、全國、全世界的朋友們到秦皇島旅遊休閒、投資興業！

下面，歡迎各位記者朋友進行提問。

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發佈處處長 田德鋒

謝謝張市長。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，並通報所在的新聞機構。

回答記者提問環節：

一、新華社：我們都知道生態環境的重要性，也都感受到了秦皇島生態環境的優越性。對旅遊城市秦皇島而言，是怎樣處理生態保護和經濟發展之間關係的？秦皇島提出要建設京津冀城市群生態標兵城市，在建設高質量的生態文明方面將採取哪些重大舉措？

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：如果說生態攸關其它城市發展的優劣，對秦皇島來說，則攸關生死。我們堅決貫徹習近平生態文明思想，把生態作為立市之本、千年大計，確立了打造京津冀城市群生態標兵城市目標，堅定不移走綠色發展道路，生態文明建設取得了豐碩成果。

一是河水、海水水質實現根本性好轉。2015年12月以來，在全省率先實行河長制，明確34名市級河長、113名縣級河長、1463名鄉村級河長，徒步踏察河道，不落一米、不漏一個汙染點。推行灣長制，劃定生態紅線和開發邊界，取締“三無”船舶1454艘。全市河水、海水水質實現根本性好轉，國省考核斷面水質優良比例達100%，比2015年提高了60%；飲用水源地和近岸海域功能區達標率均為100%，北戴河海水浴場水質I類標準達標率98.6%，比2015年提高6.7%，海晏河清景象正在重現。

二是空氣質量明顯改善。把工業企業治理作為重中之重，2016年以來，壓減鋼鐵產能1780萬噸，壓減水泥產能236.5萬噸、玻璃產能510萬重量箱，提前完成“十三五”化解過剩產能任務。整治“散亂汙”企業1296家，實施企業超低排放改造和深度治理104家，工業企業汙染物排放達標率比2015年上升4.7%。深入實施散煤整治和清潔能源替代攻堅戰，累計淘汰燃煤鍋爐3267臺，完成清潔取暖改造2.04萬戶。與2015年相比，2018年空氣質量綜合指數5.3，下降13.1 %，PM2.5平均濃度38微克/立方米，下降20.8%，優良天數比率達78.1%，提高4.4%，藍天白雲已成為常態。

三是高質量創成國家森林城市。大力推進造林綠化，2016年以來造林152.2萬畝，森林覆蓋率從2015年的45%提高到2018年的54%。2018年建成區綠化覆蓋率40.69%、綠地率39.1%。北戴河溼地、黃金海岸溼地、石河南島溼地、七裡海溼地等國家著名溼地得到有效保護與恢復。全市各種鳥類達到524種，較3年前增加30多種，被譽為中國觀鳥之都。

四是生態修復成效初顯。嚴格控制農業面源汙染，建設農藥減量綠色防控示範區25個，2018年全市化肥、農藥使用量與2015年相比分別降低了25.4%和24.9%。紮實推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，設施配建率和利用率分別達到93%和77%。全市秸稈綜合利用率、地膜回收率分別達到98.5%和85%，農村垃圾市場化管理實現全覆蓋。開展礦山整治和土壤汙染管控，修復主體責任滅失礦山22座，註銷採礦權82宗，碣石山、棲雲山整治模式取得成功。

現在的秦皇島，天更藍、水更清、地更綠，生態環境的極大改善為加快發展奠定了基礎，成功舉辦第二屆省旅發大會、省第二屆園博會，2018年接待遊客超過6200萬人次。下一步，我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持問題導向、綜合施策，建設更高水平的生態文明。

一是大力推進大氣汙染防治由末端治理向源頭治理轉變。大力實施玻纖、水泥、造紙企業和礦山退出。加快城市區和縣城散煤清零，城市區逐步退出柴油車，推進餐飲油煙達標治理。謀劃港口碼頭岸電設施建設，實現空氣質量穩步提升，確保2020年PM2.5平均濃度降到35微克/立方米以下。

二是大力推進河流由單一治理轉向綜合開發。堅持一河一策、整體規劃、分段實施，加快河流兩岸土地流轉，以河流為鏈發展第六產業，實現農民增收、生態改善。抓好河湖資源的利用，謀劃修建1萬個滾水壩、坑塘、小型水庫，發揮好湖泊蓄水、生態涵養、文化旅遊功能。通過對16條河流的綜合開發，水質將全部達到三類水質，確保把每條河流建成生命之河、美麗之河、富民之河、文明之河。

三是大力推動造林綠化由增量向優質轉變。在擴大增量的同時，優化樹種、提高品質，調整生態林和經濟林比例，確保年內森林覆蓋率達到57%、2020年森林覆蓋率達到60%。特別是從原來以樹為主向經濟作物、花卉、觀賞類、苗圃類、珍稀類的植物轉變，確保綠化質量邁上新臺階。

四是大力推進農業面源汙染治理由鬆散型向規範型轉變。今年起在北戴河禁止使用農藥、大幅壓減化肥，並逐步向全市推開。年內畜禽養殖廢棄物資源化利用率達100%，全力打造全省乃至全國農業廢棄物資源化利用和畜禽糞汙處理樣板城市。

五是大力推進汙染治理從行政手段向法治手段轉變。加強生態環境保護立法工作，出臺了海水浴場管理條例，謀劃出臺沿海防護林、溼地保護、沙質海岸線保護、飲用水水源地保護等條例，健全司法聯動機制，加強生態環境保護公益訴訟工作，杜絕用停產、罰款、整改等行政手段代替刑事處罰，做到對各類環境違法違規行為“零容忍”。

我們堅信，再經過三五年持續努力，建設京津冀城市群生態標兵城市的目標一定能夠實現。

二、人民網：我們都知道秦皇島是著名的旅遊城市，請您介紹一下秦皇島的旅遊產業發展情況。除了旅遊產業之外，還有哪些主導產業？現在的狀況及下步的發展方向？

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：秦皇島擁有享譽全世界的北戴河、山海關，應該說，旅遊是大家對秦皇島最為深刻的印象，但秦皇島除了是一座歷史文化之城、休閒度假之城、開放創新之城外，還是一座產業聚集之城。

首先，向大家介紹一下我們的文體旅遊產業，秦皇島不僅有著山、海、溫泉、溼地等豐富自然資源，還擁有長城、港口、老別墅等獨特人文資源，我們圍繞一流國際旅遊城市目標，加快打造全域全季全業態旅遊發展新格局。目前全市A級以上景區35家，擁有香格里拉、喜來登、阿爾卡迪亞、地中海等一批國際知名連鎖酒店，悅榕莊、萬豪、皇冠假日等酒店開工建設，洲際酒店即將入駐我市，高端度假酒店群初具規模。2018年，接待國內外遊客超過6200萬人次，實現旅遊總收入825億元，榮登“2018旅遊業最美中國榜”。未來我們還將積極拓展海上業態，開通更多國際國內航線，大力發展郵輪、遊艇、帆船等濱海旅遊產業，建成2000多公頃的國家級海洋牧場示範區，加快建設近岸海域休閒漁業觀光平臺，打造海上旅遊新地標；拓展山區業態，完善天女小鎮、闆城小鎮等特色小鎮，提升祖山、板廠峪、背牛頂等景區層次，做活做火國際長城旅遊文化帶，培育發展冰雪運動；加快旅遊融合發展，積極與工業、體育、文化深度融合，建成首鋼賽車谷，國際馬拉松、中式檯球國際大師賽、北戴河國際輪滑節等品牌賽事，成為秦皇島的新亮點，未來我們還將深化與中帆協戰略合作，積極申辦國際國內重大賽事，全力打造帆船帆板之都；擴大沙灘音樂節、海豚音樂節等文化盛宴的影響力，積極打造京津冀地區文化旅遊新高地。力爭到2020年，旅遊總收入達到1000億元，旅遊業增加值佔GDP比重16%左右。

我們的裝備製造產業一直是支柱產業之一，通過多年努力，秦皇島成為全球汽車輪轂製造基地、全國最大的鋁製品生產加工基地、全國重型裝備出海口基地、百萬噸造船基地。2018年，全市共有以中信戴卡、邦迪管路、旭硝子、威卡威、山船重工、中鐵山橋等為龍頭的裝備製造業企業129家，實現主營業務收入559億元。未來我們將堅持“產業聚集化、產品鏈條化、生產智能化”，圍繞汽車及關鍵零部件、運輸設備製造、電力裝備等重點板塊，加快產業鏈配套產品項目的引進建設，不斷提升產業地位和綜合競爭力，力爭到2020年，全市裝備製造業營業收入達到1000億元以上。

我們的食品加工產業是工業產品種類最為齊全的行業，以糧油食品和乾紅葡萄酒為主導，在資源、品牌、基地、市場等方面有一定優勢，培育了金海糧油、正大食品等一批知名企業，2018年規模以上糧油食品加工企業55家，實現主營業務收入270億元。未來我們將堅持原料基地化、產業規模化、加工精細化、特色品牌化的發展方向，依託港口轉型升級，加快推進益海嘉裡千億級糧油食品加工產業園等項目建設，全力打造北方最大的臨港糧油食品加工基地、北方最大的肉類加工集散地以及東方酒谷和國際葡萄酒城。力爭到2020年，農副產品深加工率達到65%以上，糧油食品加工業主營業務收入突破500億元。

除此之外，秦皇島還有很多優勢明顯、特色突出、實力雄厚的產業，由於時間關係就不向大家一一介紹了。未來，我們將立足現有產業基礎，發揮比較優勢，推進調舊育新、協同發力，做優做精裝備製造等傳統優勢產業，做大做強生命健康、電子信息、綠色建築及節能環保等新興產業，做實做好智能和文化創意等未來產業，加快構建具有秦皇島特色的沿海開放型、競爭性現代臨港產業體系，朝著更加宜居、宜業、宜遊的方面努力。

三、秦皇島廣播電視臺：我們瞭解到，這兩年秦皇島先後獲得了全國文明城市、國家森林城市、全國質量強市示範城市等榮譽稱號。這樣的成績，的確令人引以為傲。請問，秦皇島將怎樣鞏固現有的成果，進一步提高城市的品質和市民的幸福感？

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：近年來，我們堅持大事牽引，提出“三城同創”的目標，目前已成功創建全國文明城市、國家森林城市，正在積極創建全國衛生城市。我們堅持從與群眾息息相關之處著眼、著手、著力，有力提升了城市的形象風貌，也有效增強了群眾的滿意度、幸福感。接下來，還將全力做好城市規劃、建設、管理等各項工作，真正實現城市讓生活更美好。

一是堅持以高質量的規劃為引領。規劃是經濟社會發展的先導，也是城市建設的藍圖。目前我們已編制了《秦皇島市規劃綱要》，下一步，我們將加快編制國土空間規劃和與之配套的專項規劃、控制性詳細規劃。城市定位上，建設濱海度假勝地、醫療康養名城、開放創新高地、生態宜居典範；空間佈局上，構建生態為本、藍綠交織的國土空間格局，打造“一城一港多組團”的城鄉空間佈局；城市風貌上，以精細化設計理念塑造濱海風情、時代風尚、長城風韻的特色城市風貌；基礎設施上，構建便捷高效的綜合交通體系、優質完備的公共服務和基礎設施體系。

二是堅持以高水平的建設為支撐。圍繞強健城市機體，加大基礎設施建設，實施好102國道遷改、海濱路東西延伸、西港路南延伸等工程，拉開城市發展框架、暢通城市主動脈，打通一批“斷頭路”、暢通城市微循環，持續打造全省最暢通城市。圍繞完善城市功能，力促茂業中心、萬達廣場兩個商業綜合體儘快建成投用，吸引更多時尚元素落戶港城；啟動美食街區建設工程，全力打造美食之城；不久之後建成的奧體中心摩天輪、濱海森林公園、棲雲山生態公園等將成為市民遊客的好去處。此外，隨著西港片區的開發建設，相信大家將看到一個更為時尚、更加靚麗的秦皇島。圍繞提升城市形象，實施城市提升行動計劃，把歷史文化元素融入城市街區、植入景區景點，提升城市人文內涵。同時，秦皇島作為全國首批老舊小區改造試點城市之一，我們將探索新機制、新模式，加快改善群眾的生活環境。

三是堅持以高標準的治理為保障。我們將下足“繡花”功夫，在不斷解決新問題、新挑戰中推動城市管理向城市治理轉變。一方面，加強治理力度。堅持城市細管、城市智管、城市眾管，全力打造乾淨整潔有序、山清水秀城美、宜業宜居宜遊的城市環境。以創建全國衛生城市為契機，實施好拆違治亂、燈明景靚、綠化提升、潔淨城市等重點工程，努力打造“全國最乾淨城市”“全國最規範城市”。另一方面，提升治理溫度。我們將樹牢以人為核心的城市觀，問政於民、問需於民、問計於民，切實解決好市民反映強烈的停車困難、道路擁堵、便民市場佈局等突出問題。

四是堅持以高標準的質量為核心。在提升城市品質中，質量的作用不容小覷，品牌的力量十分重要。作為京津冀地區首個全國質量強市示範城市，我們開拓了以標準化為引領的旅遊市場監管新格局，首創了以質量診所為解決方案的企業質量管理新手段，探索了以綠色發展為目標的生態立市新路子。下一步，我們將在“質量、標準、品牌、信譽”上下功夫，聚焦產業、環境、文化、城建等領域，通過開展10個專項行動，促進秦皇島發展質量的全面提升，讓“秦皇島製造”更具品牌價值、“秦皇島標準”更具話語權威、“秦皇島建造”更具區域特色、“秦皇島文化”更具感召魅力、“秦皇島服務”更具誠信品質、“秦皇島環境”更具競爭優勢。

總之，我們將堅持深耕細作，用心、用情、用力扮靚城市面貌、提升城市形象、豐富城市內涵、增強城市品質，努力打造靚麗之城、時尚之城、幸福之城。

四、河北日報：秦皇島是座“愛心城市”。全市正廣泛開展“接力沈汝波、為民做好事”活動。請問，秦皇島將如何進一步扮靚“愛心秦皇島”這個品牌，為這座文明城市鑄魂？

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：2010年秦皇島市獲得“中國最具愛心城市”稱號， 2016年以來，我們確立了文明鑄市發展戰略，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和發揚秦皇島特有的文化基因，有效提升城市氣質品質。

一是以一生做了11萬件好事的中國好人、最美退役軍人、燕趙楷模沈汝波為典型，持續開展“接力沈汝波、為民做好事”活動。要求每個黨員幹部每週至少為群眾做1件實事好事，將每月第一個星期六確定為全市“黨員固定服務日”，以更多、更好、更長久的效果，把為民做好事的精神傳遞下去。

二是推進志願服務制度化、社會化、常態化，打造志願服務之城。目前全市擁有志願服務組織2400餘支，志願者23萬餘人，市大四班子領導帶頭每週參加志願服務活動，打造了“全民洗城”“菸頭革命”“清潔海灘”“協管交通”“文明禮儀隨我行”“小手拉大手、文明齊步走”等特色志願服務活動100餘項。我們將以鞏固擴大全國文明城市創建成果為抓手，推動志願服務向困難群體、農村群眾、未成年人等人群延伸，發揮1688個志願服務站、150個服務崗亭的橋頭堡作用，讓愛心隨處可見。

三是打造好人大道、黨員先鋒大道。2016年以來，在全市和各縣區重點路段打造10條“好人大道”“好人一條街”，集中展示基層一線優秀共產黨員的形象和事蹟。進一步形成市級“好人廣場”、縣區“好人大道”、鎮街“身邊好人榜”、村居“善行義舉榜”的宣傳矩陣，讓先進典型成為風尚。

四是加強社會誠信體系建設。對標國家社會信用體系建設示範城市來推進各項工作，今年底社會信用體系的基礎性制度安排和標準體系將基本建立，覆蓋全社會的信用信息系統平臺和信用監管體系初步建成，懲戒失信聯動機制在旅遊服務、食品藥品安全、環境保護等重點領域有效發揮作用。

五是評選“最美秦皇島人”。建立健全典型發掘、選樹、宣傳機制，開展“港城楷模”“最美秦皇島人”“道德模範”“平民偶像”等30個系列“最美秦皇島人”評選，在市級媒體開設先進典型“發佈廳”，實行一般先進典型發佈每季度1次，重大先進典型即時發佈，營造了“樹身邊典型、學身邊榜樣”的濃厚氛圍。要不斷完善道德模範禮遇幫扶辦法，為“秦皇島好人”提供升學、就業、就醫、養老、住房、出行等禮遇和幫扶政策，讓好人好事有好報。

六是開展“走近秦皇島長城”活動。秦皇島有223公里的明長城，素有“長城海濱公園”的美譽。今年以來，全面開展“走近秦皇島長城”活動，重新叫響“愛我中華、修我長城”。並以此為平臺，打造全國愛國主義教育基地、社會主義核心價值觀傳播基地、優秀傳統文化傳承基地，引導全市人民追求高尚的道德理想。

七是推動書香秦皇島建設。目前已建設城市書房20個，“沙灘書吧”6個，在全省率先設立讀書節，城市處處散發書卷氣息,做到了城市“氣質”與“顏值”並重、市民素質與城市品質共升。下步，將深入開展“秦皇山海”全民誦讀大會等系列活動，加強公益閱讀空間建設，不斷凝鍊、傳播具有秦皇島特色的城市文化和城市氣質，打造一座擁有高貴品質、美麗靈魂的愛心城市。

五、河北廣播電視臺：我們多次聽到過，“要想身體好，多來秦皇島！”，並且這個口號越叫越響。請問，秦皇島打健康牌的底氣和優勢在哪裡？

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：健康是人類永恆的主題，大健康產業是服務人類美好生活的未來產業。秦皇島作為著名旅遊城市、京津後花園，發展大健康產業獨具優勢、基礎堅實。我們有宜居宜養的氣候環境，四季分明、夏無酷暑、冬無嚴寒，空氣中負氧離子含量6000個/m³，境內大海、淺山、森林、溫泉資源富集，大健康所需的生態系統一應俱全。我們有通達便捷的交通條件，東接遼瀋，西近京津，6條國鐵和3條高速在此交匯，與北戴河國際機場、秦皇島港構成海陸空立體化的全國綜合性交通樞紐城市。我們有先行先試的政策優勢，北戴河生命健康產業創新示範區、國家康復輔助器具產業綜合創新試點、城企聯動普惠養老專項行動試點，以及積極爭創的國家區域醫療中心，這些都是大健康產業發展的重量級國字頭平臺。我們有方興未艾的產業基礎，擁有康泰醫學、紫竹藥業等174家醫藥企業，光彩服務、泰盛健瑞仕等近40家健康服務機構，以及全國最大的北蒼朮種植繁育基地等中藥材種植加工基地，初步形成了“醫藥養健遊”五位一體的大健康產業發展格局。

在當前健康中國上升為國家戰略的大背景下，秦皇島市委、市政府高度重視生命健康產業，我們將充分發揮示範區的創新引領、試驗示範作用，重點發展高端醫療服務、生物醫藥、醫療器械、高端養生養老休療、健康管理等產業，力爭到2020年生命健康產業年增加值達到70億元以上，著力打造“南有海南島，北有秦皇島”的發展格局。我們將聚焦高端醫療服務，已初步形成以精準醫療為核心，集診斷、治療、康復於一體的高端醫療產業特色集群，未來將圍繞腫瘤、生殖、老年等領域，全力推進區域醫療中心建設，打造國內外有影響力的高端醫療服務中心。聚焦藥品研發生產，優先發展用於預防和治療腫瘤、心腦血管病、抑鬱症、更年期綜合徵等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病藥物；加快中藥材現代化步伐，實施一批中藥種植、提取、分離、純化等深加工項目，打造生物製藥研發、轉化、應用產業基地。聚焦醫療康復器械，依託國家康復輔助器具產業綜合創新試點，引導醫藥醫療器械產業集聚式發展，重點發展新型體外診斷試劑、醫療機器人、3D生物打印產品、數字化醫療裝備、智能化康復裝置、可穿戴醫療設備、生命傳感器等高端醫療器械研發與製造。聚焦健康養生領域，開展高端健康檢測評估、性疾患篩查與控制、健康維護與支持等覆蓋全生命週期的預防、治療、康復和健康管理的一體化電子健康服務，積極打造國家級“互聯網+”體檢會診中心。同時，建設一批現代康復療養中心，開展中西醫結合等綜合康復服務,著力打造超大規模、國際化、高檔化、信息化的綠色生態醫療健康和老年養護基地。聚焦多業融合發展，積極與體育融合，支持社會力量興辦以科學健身為核心的體醫結合健康管理機構；積極與旅遊融合，整合綠色生態、醫療、中醫藥等特色養生保健資源，開發滑雪、山地、溫泉、武術、禪修等健康旅遊產品。

可以說，秦皇島已經成為“健康長壽、美麗幸福”的代名詞和人人心向往的健康養生之城，在此再一次向大家發出邀請：“要想身體好，多來秦皇島！”

六、長城網：秦皇島在各級幹部中大力倡導“簡單做人、認真做事、常委帶頭、事爭一流”，踐行“五到四從四多”工作法，廣泛開展“走遍秦皇島”活動，每個幹部都要做“問題的終結者”，經濟社會發展和城鄉環境品質發生了巨大變化。請介紹一下這方面的做法。

中共秦皇島市委副書記、市長張瑞書：崇尚實幹、狠抓落實，是習近平總書記反覆強調的，我們牢牢抓住“人”這一生產力中最具決定性的力量和最活躍的因素，讓幹部成為發展的“第一推動力”，探索走出一條地方黨委政府抓落實的新路徑。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦。從2015年9月開始，市委、市政府黨組把學習習近平總書記重要講話固定為市委常委會會議、市政府黨組會議首個議題，各級落實黨委(黨組、領導班子)會首個議題學習制度。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，開展千名書記講黨課、全員答題、草根宣講競賽、“我最喜愛的習總書記的一句話”專題組織生活會等系列活動，結合鄉村幹部實際編印習近平總書記關於“三農”論述摘編，組織“千名市管幹部理論業務大考試”，2016年以來舉辦各類培訓班、專題講座2022期，培訓各級幹部23萬餘人次，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，確保秦皇島發展始終沿著正確方向前進。

二是建立全過程、高效率、有成效、可核實、不反彈的落實體系。推行“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”抓落實機制，完善督查、紀檢、組織、宣傳“四位一體”聯動督查機制。探索差異化特色化考核路徑，建立逐人明職責、設指標、定檔次的全新考核模式。每年市委全會和市“兩會”，組織“兩代表一委員”對省管幹部、各縣區黨政正職、市直各部門進行民主測評，綜合各方面評價情況和量化考核結果，橫評縱比、相互印證，準確評價每名幹部業績。

三是堅持領導幹部帶頭“走遍秦皇島”。大力倡導“深實嚴細久”的工作理念，全面推行“五到四從四多”(心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到，從我做起、從現在做起、從本職工作做起、從一點一滴的日常具體事情做起，調研多走一里、問題多思一層、工作多幹一份、督導多提一條)工作法，市委常委帶頭堅持“簡單做人、認真做事、常委帶頭、事爭一流”，每天工作學習不少於15個小時；市領導帶頭包案、包企、包河、包村、包片、包路，到一線發現和解決問題，做問題的“終結者”。我們提出，全市三分之一工作要進入全省前列，三分之二工作要達到全省中上游水平，後三名要進行問責。

四是把幹部推向服務群眾的基層一線。向142個貧困村分兩批選派了779名幹部駐村幫扶，2018年青龍滿族自治縣脫貧摘帽，政府扶貧效率居全國第8位。以10年為期，向339個後進村選派了1185名幹部，解決三年不發展黨員村88個，使一批後進村的基礎設施建設得到明顯改善。成立33個投資促進和企業服務辦理組，選派了99名幹部，累計聯繫企業1000多家，簽約落地項目110個，服務企業和項目225個，解決問題1900多個。紮實推動市級領導包聯鄉鎮(街道、園區)、縣級以上幹部入村(社區)調研、聯繫村(社區)幹部、後進村幫扶、村幹部培訓“五個全覆蓋”，為基層幹部強化擔當、奮發作為營造良好環境。

五是堅持正確的選人用人導向。堅決落實好乾部標準，堅持為工作選幹部、憑業績用幹部，市委考核範圍延伸到正科級，大力推行幹部工作日誌制度，對幹部履職情況進行“月考、季審、年評”和集中展示，推動幹部自我考核與組織印證相結合，將考評結果作為幹部使用的重要依據。全面推行看發展實績、看服務成效、看突出表現、看工作日誌的“四看”幹部考察法，給幹部創造一個公平公正公開的成長環境。2016年以來，市委從工作一線提拔重用幹部117人，樹立起幹部在事業中成長的鮮明導向，構建起基層一線幹部的培養選拔鏈條。

六是強化幹事創業紀律保障。堅持把紀律和規矩挺在前面，採取集中開展作風紀律專項整治行動、建立市管幹部“特殊檔案”、聘請幹部監督社會信息員等方式，有效整合監督力量，準確掌握幹部“八小時內外”的思想、工作、作風情況。推進政治性警示教育常態化，努力打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。

當前，秦皇島幹部精神振奮，幹群關係密切，我們將保持“將軍不下馬，繼續奔前程”的奮鬥姿態，做到不負時代使命、不負組織重託、不負群眾期盼，以更加優異的發展業績迎接新中國成立70週年！

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發佈處處長 田德鋒

感謝6位記者朋友的提問，也感謝張市長的精彩發佈與答問。由於時間關係，回答記者提問就到這裡。

今天的發佈會到此結束。謝謝各位！