新聞發佈會現場。長城網 趙志鐸 攝
長城網7月14日訊(記者 趙志鐸 李相伯 田夢)14日上午,河北省政府新聞辦舉行“7.19”災後公路恢復重建新聞發佈會。省交通運輸廳副廳長王普清發布我省“7.19”災後公路恢復重建有關工作情況，並與省交通運輸廳公路管理局局長白軍華共同回答記者提問。實錄如下：
主持人
各位記者朋友：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發佈會。
這次新聞發佈會的主題是“7.19”災後公路恢復重建。去年，我省遭遇了“7.19”特大洪災，給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。習近平總書記十分關心河北人民，對抗洪救災、災後重建工作作出重要指示。省委、省政府和全省人民牢記總書記囑託，全力推進“7.19”災後重建工作。公路是基礎設施建設的重要組成部分，與人們的生產生活息息相關。今天，我們邀請到省交通運輸廳副廳長王普清同志發佈我省“7.19”災後公路恢復重建有關工作情況，並與省交通運輸廳公路局、省交通宣傳中心、省交通運輸廳綜規處以及石家莊、邯鄲、邢臺市交通運輸局主管負責同志共同回答記者提問。
首先，請王廳長進行發佈。
省交通運輸廳副廳長王普清。長城網 趙志鐸 攝
省交通運輸廳副廳長王普清
新聞界的朋友們：
大家好！
“7.19”特大洪災過去即將一週年，今天，我們在此召開新聞發佈會，向大家通報災後公路重建進展情況。首先，我代表省交通運輸廳，向新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎，向大家對全省交通運輸事業的關心和支持表示衷心的感謝！
“7·19”特大洪水災害對我省公路造成了嚴重損毀，災後公路恢復重建是災區廣大人民群眾的殷切期盼，也是省委、省政府交給交通運輸部門的一項重要任務。一年來，全省廣大交通運輸系統幹部職工深入貫徹落實習近平總書記關於做好防汛抗洪搶險救災工作的重要批示精神，按照省委省政府的安排部署，有力、有序、有效地推進各項災後公路恢復重建工作，並取得了重要的階段性成果，為奪取災後公路重建的全面勝利奠定了堅實基礎。
一、災後公路恢復重建工作進展情況
根據我省抗洪救災和災後重建相關部署要求，全省災後公路恢復重建總投資50.4億元。經過交通運輸系統廣大幹部職工的艱苦努力和社會各界的傾力支持，災後公路恢復重建工作已取得重大進展，截至目前，完成投資27.7億元，佔總投資的55%。
高速公路方面。全省高速公路涉及恢復重建的項目共5個，分別是青蘭高速公路、邢汾高速公路、邢臨高速公路、京昆—石太北線、西柏坡高速公路。截至2016年8月底，上述5條斷交高速公路全部如期搶通。
幹線公路方面。全省普通幹線公路涉及恢復重建的總里程為279.8公里，投資12.6億元。截至目前，普通幹線公路恢復重建完成投資5.3億元、佔比42%，完工196公里、佔比70%。
農村公路方面。涉及農村公路恢復重建的總體任務為：農村公路1578.2公里，農村公路橋樑1071座，投資37.9億元。截至目前，農村公路完成投資22.4億元、佔比59%，完工里程1089公里、佔比69%，完工橋樑321座、佔比30%。
其餘恢復重建工程正在緊張有序推進。應當指出，在水毀恢復重建上，我們十分審慎，從保證防洪需要和降低工程造價兩方面，不斷進行方案優化，因此，一些工程的重建安排時間比較靠後。但是，我們有兩條原則要遵循：一是確保人民群眾出行有保障；二是除個別特殊情況外，確保水毀重建任務在今年年底按時完成。
目前，已恢復建成的公路防洪抗災能力較災前有了明顯提升，受損公路能夠保證人員、車輛正常通行，為災區恢復重建和經濟社會發展提供了可靠的交通條件。
二、災後公路恢復重建的主要措施
做好公路災後重建工作任務艱鉅，使命光榮，責任重大，交通運輸部門高度重視，明確目標任務、明確責任部門、明確完成時限，突出重點、提升標準，精心設計、科學施工，全力推進災後公路恢復重建工作。主要做到了“四個著力”。
一是高度重視，著力做好安排部署。2017年3月份，省交通運輸廳下發了《2017年“7.19”公路恢復重建工作重點》《關於進一步加快災區農村公路恢復重建工作進度的通知》等文件，對災後重建工作進行周密部署。繼續實行廳領導包市、包重災縣制度，市、縣交通部門一把手負總責，靠前指揮。對於幹線公路重點項目、農村公路，制定了3月、6月、11月3個節點工作目標和相應措施，加強目標節點進度考核，逐個項目要進度、要結果，以旬保月、以月保季、以季保年。
二是落實責任，著力開展專項督查。今年，省交通運輸廳已對石家莊、邢臺、邯鄲及重災縣災後重建工作進行了多次調度和現場督查。5月中旬，我廳領導分組、分批對災後重建項目進度、工程質量和施工安全進行了督導檢查。
三是集中力量，著力組織勞動競賽。省廳省直部門和相關市交通運輸部門加快推進“7.19”災後重建等重點交通項目建設。各有關單位成立“大幹60天”領導小組，主要負責同志積極謀劃、靠前指揮，制定“大幹60天”工作方案，鎖定目標、鎖定任務、鎖定責任、鎖定時限、鎖定措施，在黃金施工期掀起了建設高潮。
四是科學研究，著力提升抗災能力。按照省政府要求，省交通運輸廳組織“7.19”特大洪災中參與公路抗洪搶險救災、恢復重建規劃設計工作的有關專家，對提升我省跨河道公路、橋樑、涵洞的防洪抗災能力等進行了專題研究，就解決行洪時衝洩物順暢通行、河道彎道處公路地基被掏空、行洪區域附近公路護堤護壩加固等問題，提出了有針對性的改造提升方案。
三、下階段重點工作安排
“7.19”災後公路恢復重建取得了一定的成效，但恢復重建任務仍然十分繁重。下一步，我們將發揚成績、再接再厲、盯緊目標、真抓實幹，以強烈的政治使命感和對災區群眾高度負責的精神，全面加快災後公路恢復重建步伐，確保今年年底前，完成嚴重水毀道路、橋樑的重建，災後重建項目超過災前水平，全面奪取公路災後重建的新勝利。
一是以“大幹”活動為動能，強力推進實施。開展災後重建“大幹100天”活動，相關市縣交通運輸局、有關單位成立工作專班，主要負責同志親自掛帥、靠前指揮，加快推進“7.19”災後重建項目建設。
二是以責任分解為基礎，強化層級落實。組織全面督導，對進展滯後的縣進行通報，並落實廳領導包縣制度，定期進行督導調度，督促各縣政府認真落實農村公路建設主體責任，全力保障災後重建項目順利推進。
三是以細化任務為抓手，強化施工組織。每個項目都實行倒排工期制定時間表。繼續實行一旬一統計、一月一通報，對不能按時間節點推進的，隨時約談市縣部門主要領導。
四是以質量和資金安全為原則，強化監督管理。加強工程質量和資金使用監督檢查，增加抽檢頻率，強化審計監督，嚴格按照幹線公路“十公開”和農村公路“七公開”要求進行公開公示，確保公路災後重建項目工程質量和資金安全。
五是以防洪度汛為目標，強化隱患排查。督導各市、縣充分做好防洪準備工作，制定切實可行的防汛應急預案，加強汛前和汛期安全隱患排查，強化安全生產監督管理，確保全系統汛期安全生產形勢穩定。
謝謝大家。
主持人
下面是記者提問時間。請提問的記者朋友舉手示意，並通報所在媒體。
回答媒體記者提問：
一、中國新聞社：“7.19”特大洪水有什麼特點，為什麼恢復重建工作時間跨度這麼長？重建過程中做了哪些方面的提升？
省交通運輸廳副廳長王普清：“7.19”特大洪水之所以造成巨大損失，有著多方面的原因。具體來說：
一是“7.19”特大洪水降雨量大、歷時長、強度高、面積廣，超過了受損公路的設計標準。受災地區主要位於冀中南地區太行山脈，匯水面積大，河床比降大，過水斷面小，瞬時流速高，沖刷深度大，破壞力極強。
二是按照現行公路設計標準控制二級公路小橋、涵洞及路基設計洪水頻率，普通公路無法滿足實際洪水通行、沖刷強度，主要表現為：標準低、線位低、防護弱、橋涵行洪能力不足。另外，沿河路堤擋牆抗沖刷能力不足、部分路段缺少過水構造物、河道淤堵嚴重行洪不暢也是造成水毀的原因。
深刻汲取“7.19”公路水毀的教訓，我們在此後的工程建設中注意了以下幾個方面：一是普通公路及高速公路建設從選址、設計、施工多角度出發，最大限度消除水毀隱患；重要幹線公路、通鄉公路關鍵性節點，適當提高公路等級和防護標準。二是做好規劃銜接，除了與“十三五”幹線公路網規劃、農村公路網規劃銜接外，還注意與防洪規劃、小城鎮規劃做好銜接，統籌考慮。根據歷年洪災情況，對於山區、滯洪區等災害多發區域，針對縣鄉道路提出生命通道專項規劃，適當提高建設標準。具體講，在今後的工程選址、設計中，具體從以下幾方面考慮：
一是公路線位避讓重大地質災害區域。公路線位要儘量避讓滑坡、泥石流、崩塌等不良地質路段。
二是提高關鍵節點部位的設計技術標準。交通保暢關鍵節點橋涵，適當加大橋高橋長；易形成泥石流淤堵的橋涵，加大跨徑設置攔截消能設施。
三是強化重點路基防護設計。加強沿河路基支擋結構物設計，加強基礎防沖刷措施，做好路塹邊坡和迎水坡面防護。
四是完善公路總體排水體系。易積水路段設排水設施，挖方路段設截水溝，高填路段設急流槽，以此提高隧道洞口防、排、截水能力。
省交通運輸廳公路管理局局長白軍華。長城網 趙志鐸 攝
二、河北工人報：請問目前的工程實施情況怎樣？有哪些路段重建難度較大？
省交通運輸廳公路管理局局長白軍華：目前，各項恢復重建工作總體進展順利，但一些路段的重建難度較大，開工時間較晚。
3條新升級省道重建工程進展較慢，1條在邯鄲，2條在石家莊。3條道路災前均為縣鄉道路，三級公路標準，基本沿河建設，在“7.19”特大洪水中損毀嚴重。為提升抗災能力，恢復重建按省道二級公路標準建設，屬於災後重建提升項目。項目涉及到新增佔地，土地審批、防洪評價等前期工作難度較大。目前，三個項目已開工，預計今年底完工。
個別市、縣部分農村公路項目尚未開工。其中，石家莊平山縣2座橋樑位於崗南水庫蓄水區，橋址被水淹沒無法施工，一旦水位下降具備施工條件，將馬上開工建設。邯鄲市7條農村公路因冀南新區區劃調整、部分項目作為太行山高速公路施工便道等原因，尚未開工建設。另外，根據防洪評價要求，邯鄲市25座橋樑施工方案需進行變更調整。目前正在加緊推進，確保今年底完工。
三、河北廣播電視臺：在災後重建中，工程質量管理和安全管控十分重要，請問省交通交通廳在這方面有什麼剛性措施？在災後重建中如何把好工程質量關？
省交通運輸廳公路管理局局長白軍華：此次災後重建，我們的原則是，達到和超過災前水平。一是從設計和規劃上，均按照高一到兩個等級的標準來進行重建，防洪能力、抗災能力都有所提升。從目前建成通車的路段來看，不論是幹線公路還是農村公路，其防災抗災能力都超過了災前水平。二是在施工環節，我們要求施工企業加強質量自檢，實行公開招標選定的監理單位，全方位全過程監理。各市縣交通質量監督站進行政府監督，在各個環節上進行嚴格把控；行業主管部門定期進行質量抽查、抽檢。從目前看，總體質量情況良好，未發現明顯質量問題。三是今年汛期即將到來，結合安全生產要求，各單位從人員、設備、材料等方面做好充分準備，做好防汛應急預案。最近，省局和市局對全省3市18縣的災後重建工程，進行了全面檢查，督促施工安全和防汛準備工作落實到位。接下來，我們還要繼續加強督導和檢查，細化安全和質量管控，確保重建工作安全優質。
四、河北日報：公路恢復重建資金需求量非常大，據瞭解資金缺口也很大，請問如何破解資金問題？
省交通運輸廳副廳長王普清：在省委省政府的領導下，我廳迅速明確了資金籌措渠道及投資補助政策：高速公路重建資金由項目業主在高速公路建設費或通行費中解決；普通公路，主要是積極申請中央車購稅資金支持，其餘通過省燃油稅和地方自籌安排。今年省裡已安排17億多的燃油稅，之所以安排這麼多，是因為我們把幹線公路重建工程省補燃油稅標準在原有基礎上提高了一倍。幹線公路修復工程由省全額投資，市、縣不再配套。農村公路重建工程在現有政策基礎上，省以上補助資金提高一倍；修復工程根據損毀程度，在現有補助標準內進行補助。農村公路資金來源還包括部分自籌資金：一是從縣裡財政資金中撥款；二是省裡分撥到各市縣的一些債券；三是通過村民“一事一議”籌集和社會各方的捐助。
主持人
由於時間關係，提問環節就到這裡。感謝記者朋友們的關注。今天的新聞發佈會到此結束。