'內外夾擊 處境尷尬——百年大變局之歐洲彷徨'

新華社北京8月28日電 特稿：百年大變局之歐洲彷徨

新華社記者張偉

2005年，一本名為《為什麼歐洲會領跑21世紀？》的新書引發廣泛關注。那時，歐盟剛完成史上最大規模擴張，接納10個新成員，“歐洲合眾國”的輪廓日益清晰。此書作者馬克·倫納德認為，歐盟通過市場、共同機構和國際法把各國聯合起來，這種制度設計具有普遍吸引力，會被世界其他地區效仿。

然而，在2016年6月英國“脫歐”公投之後，擔任智庫歐洲對外關係委員會主任的倫納德一掃先前的樂觀。他警告說，如果英國“脫歐”與其他一些可能發生的危機疊加，歐盟將“面臨真實的解體危險”。

從“歐洲世紀”到“歐洲解體”的觀點，反映出歐洲局勢十多年來發生的變化：在內部，經濟增長乏力、民粹主義興起、一體化陷入困境；在外部，多邊主義和自由貿易秩序受到衝擊，大國競爭呈回潮之勢。

是緊密團結還是趨向鬆散，是保持開放還是封閉自守，一連串問題，正考驗著彷徨中的歐洲。

內外夾擊 處境尷尬

在舉行“脫歐”公投3年多後，英國國內在如何完成“脫歐”乃至要不要“脫歐”等關鍵問題上仍難以形成共識。尤其是今年7月在“脫歐”問題上立場強硬的鮑里斯·約翰遜就任英國首相後，“無協議脫歐”的可能性大增。

英國“脫歐”是歐洲變局的一個風向標。它既代表著英國內部的分裂、民粹主義的興起，也反映了歐盟內部的分化、吸引力的下降。

2009年歐元區債務危機以來，歐洲國家普遍經濟低迷，難民移民大量湧入，恐怖襲擊頻發，導致社會矛盾集中爆發。在此背景下，歐盟反覆成為各國民粹主義勢力的攻擊對象。

從外部環境看，歐洲同樣面臨嚴峻挑戰。美國在二戰後出於冷戰需要，支持歐洲復興和一體化進程。但如今，特朗普政府的一系列單邊主義和保護主義做法不斷傷及歐洲利益，令跨大西洋關係裂痕不斷加深。

卡內基歐洲中心主任托馬斯·瓦拉塞克說，歐洲始終是多邊主義者，主張通過合作實現共同繁榮，但美國現在走單邊主義道路，這讓歐洲處境尷尬。

分合博弈 破局乏術

“歐洲為什麼產生不了‘谷歌’？”英國《經濟學人》雜誌2018年10月刊文如此發問，感嘆歐洲作為昔日工業革命的搖籃和最早實現工業化的大陸，如今卻在新一輪科技革命中處在相對落後的境地。

統計數據顯示，全球排名前15位的互聯網公司全都來自美國和中國，而排名前200位的互聯網公司中，也只有8家來自歐洲。《經濟學人》指出，造成這一現象的主要原因之一是歐洲缺乏統一的數字市場，各國各自為政，資源難以整合，而新技術恰恰需要大量的數據、人才和資本。

中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為，面對世界格局之變，面對經濟、安全等挑戰，歐洲國家仍需從一體化中尋找答案。

當前，歐洲國家正在聯合行動，尋求破局：醞釀製定產業戰略，避免在人工智能、電動汽車電池等新興技術領域掉隊；加快“歐洲軍隊”建設，增強自身防務能力；提高歐元的國際地位，部分對衝美元的金融霸權……

然而，對歐洲來說，一體化絕非坦途，更不是必然。回顧歐洲歷史，合與分兩種力量始終交織存在，相互博弈。

中歐攜手 時代之需

面向亞得里亞海的意大利城市的裡雅斯特，歷史上曾是奧匈帝國最重要的海港。如今，隨著意大利和中國共同推進“一帶一路”建設，這座城市將迎來新的發展機遇。的裡雅斯特港務局局長澤諾·達戈斯蒂諾說：“的裡雅斯特港即將回歸奧匈帝國時代的物流角色。”

在歐洲，“一帶一路”倡議正贏得越來越多國家的支持。意大利與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄；法國總統馬克龍稱讚“一帶一路”倡議意義重大；德國總理默克爾提出，歐方應該積極探討參與“一帶一路”這個重要合作倡議……

當前，世界經濟重心正從大西洋轉向太平洋。對歐洲來說，未來如何調整對外戰略、抓住中國等亞洲國家發展帶來的機遇成為一大關鍵。

隨著國際局勢變化，特別是單邊主義和貿易保護主義抬頭，中國和歐洲在維護多邊主義和自由貿易、推進全球治理、應對氣候變化等方面越來越合拍，共同語言和合作機遇不斷增加。

面對世界百年未有之大變局，中歐加強合作不僅符合雙方利益，也將為世界注入更多穩定性。(參與記者：應強、張遠、柳絲、金晶、張代蕾)

原標題：特稿：百年大變局之歐洲彷徨

來源：新華網

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